4農(nóng)村打黑除惡難點(diǎn)與對策-資料下載頁
2025-08-18 04:17本頁面
【正文】 索和人員，為打黑除惡工作提供準(zhǔn)確信息和線索。 第五，廣辟犯罪線索來源，通過開通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、開設(shè)網(wǎng)上投訴地址等多種渠道，獲取黑惡勢力犯罪線索。 （三）加強(qiáng)打黑除惡專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，建立打黑除惡長效工作機(jī)制。組建一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)頑強(qiáng)的打黑除惡專業(yè)隊(duì)伍成為有待解決的問題。由于打黑除惡工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，涉及政策法律較廣，因此應(yīng)從公安機(jī)關(guān)抽調(diào)具有較高的政治敏銳性 和較高的紀(jì)律素養(yǎng)，善于應(yīng)用法律法規(guī)，具有較強(qiáng)的偵查能力的偵查人員組建專業(yè)的打黑除惡隊(duì)伍。開展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或以案帶訓(xùn)的方法，培訓(xùn)偵查人員熟練掌握并運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)和辦案程序，提高偵查人員對集團(tuán)犯罪、黑社會(huì)犯罪的偵查能力。 （四）提高偵查能力，重視偵查謀略，要有經(jīng)營案件的意識(shí)，要有專案偵查意識(shí)和專案專辦的決心。 對重大涉黑涉惡案件，要采取異地用警、異地關(guān)押、異地審訊的方法進(jìn)行偵查辦案，商請檢察院提前介入，法院進(jìn)行異地審 第 14 頁 共 16 頁 判，以防止犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、串供翻供，避開 ? 關(guān)系網(wǎng) ? 、 ? 保護(hù)傘 ? 的干擾 。在使用傳統(tǒng)偵查手段的同時(shí)，要注意使用技偵、獄偵、秘密調(diào)查、暗訪、特情等秘密手段。對于重要線索要安排專人立線偵查，在本著 ? 打早打小、露頭就打 ? 這個(gè)大原則的同時(shí)，要有經(jīng)營案件的意識(shí)，在對黑惡勢力的組織結(jié)構(gòu)、主要罪行基本掌握以后，要精心選擇破案時(shí)機(jī)，精心組織抓捕行動(dòng)。對于該類案件要成立專案組，有明確的專案組長，下面固定專案成員，專案專辦。辦理農(nóng)村涉黑案件也不可能完全離開基層公安機(jī)關(guān)，因此，在安排有關(guān)工作時(shí)，上級公安機(jī)關(guān)的刑偵指揮員要充分考慮到當(dāng)?shù)孛窬碾y處。 ? 專案組撤了，當(dāng)?shù)孛窬€要工作生活在當(dāng)?shù)亍Ｒ虼?，兩個(gè)涉 黑案中，對關(guān)鍵人物的抓捕工作和核心的調(diào)查取證工作，要安排上級公安機(jī)關(guān)和異地抽調(diào)民警；而宣傳動(dòng)員村民檢舉揭發(fā)、外圍取證等工作，當(dāng)?shù)孛窬容^合適。 （五）加強(qiáng)對收集固定證據(jù)方法的研究，不斷提高偵查人員的取證能力。 偵查實(shí)踐中看，取證難是所有刑事案件面臨的難題，在辦理農(nóng)村黑惡案件中取證難尤顯突出。盡管如此，一些地方的公安機(jī)關(guān)還是不斷摸索出了一些克服取證難的方法技巧。 7 取證時(shí)必須注意充分保護(hù)證人，注意選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和方式。白天不行就夜里去，本地不行就約到外地；證人不愿意出庭作證，要尊 重其意愿。取證時(shí)要注意承諾有度。在取證之前，有 第 15 頁 共 16 頁 的證人，尤其是一些曾經(jīng)有過輕微違法犯罪行為、黑社會(huì)性質(zhì)組織的參與者和受害者等類型的 ? 灰色證人 ? ，可能會(huì)提一些帶有交換性質(zhì)的條件。民警要注意承諾有度，最好是報(bào)告專案組或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究后，按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行有限承諾。政府向當(dāng)?shù)厝罕妭鬟_(dá)的打擊黑惡決心是否堅(jiān)決。是能否動(dòng)員大多數(shù)受害者檢舉揭發(fā)黑惡犯罪的最主要因素。盡管取證難，但要是帶著真情、帶著誠心反復(fù)做工作，是能夠打開大多數(shù)受害人和證人的心扉的。 （六）緊緊依靠黨委政府的支持，嚴(yán)查 ? 關(guān)系網(wǎng) ? ，鏟除 ? 保護(hù)傘 ? 。 對重大涉黑涉惡案件，公安政法部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通，務(wù)必深挖幕后指揮者和 ? 保護(hù)傘 ? 。對發(fā)現(xiàn)有黨政干部、政法干警、人大代表、政協(xié)委員參與黑惡犯罪活動(dòng)或充當(dāng) ? 保護(hù)傘 ? 等違法違紀(jì)問題，要及時(shí)報(bào)告黨委、政府，并堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。對與黑惡勢力有牽連的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決予以調(diào)整，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對包庇、縱容黑惡勢力犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)，從嚴(yán)懲處，絕不姑息。對那些雖不是 ?保護(hù)傘 ? ，但與黑惡勢力有牽連，給黑惡勢力活動(dòng)提供便利的公務(wù)人員，也要嚴(yán)肅處理?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】 ： ［ 1］內(nèi)部資料《惡勢力犯罪的十六種表現(xiàn)形式》［ 2］內(nèi)部 第 16 頁 共 16 頁 資料《摸排涉黑涉惡團(tuán)伙渠道十六法》 ［ 3］內(nèi)部資料《審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的基本思路》 ［ 4］王健。黑社會(huì)犯罪及其刑事政策研究［ d］。成都：四川大學(xué)。 2024［ 5］戴新時(shí)。有組織犯罪刑事立法研究［ d］。湘潭：湘潭大學(xué)。 2024
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