【正文】 我們不得不質(zhì)疑社區(qū)居委會的審核力度，一方面譴責那些騙保人的道德素質(zhì)，但另一方面我們也看到對騙保進行懲罰的制度的缺失。 第 17 頁 共 20 頁 之前所談到的審核問題、騙保問題都與低保工作者的能力素質(zhì)有著直接或間接的關(guān)系，從低保標準的制定、低保金的計算，到家庭收入的核查、社區(qū)評議，再到低保金的 發(fā)放等工作，技術(shù)規(guī)范和要求都越來越高?，F(xiàn)今低保工作人員素質(zhì)與這一要求存在著明顯的差距。迫切需要從專業(yè)化、職業(yè)化的角度思考如何提高基層低保工作人員素質(zhì)。畢竟，人是決定性因素，低保工作者是第一手把關(guān)的人。只有提高低保工作者的素質(zhì)才能更好的貫徹執(zhí)行上級的政策。 三、對策建議 找出問題是解決問題的前提，解決問題是找出問題的結(jié)果。針對上述問題提出建議如下： ，確保審核結(jié)果的真實信和有效性 社區(qū)居委會在審核流程中起關(guān)鍵作用，低保審批程序?qū)懙馈?街道、鎮(zhèn)委托社區(qū)居委會 接受申請，社區(qū)居委會張榜公示五日，征求群眾意見并對申請人收入等情況進行調(diào)查、核實。 ” 換句話說社區(qū)低保工作者就是直接負責對申請戶真實情況進行調(diào)查與核實。那么我覺得低保工作者不僅要做到細心，耐心和責任心還要做到嘴勤、腿勤，這也從另一面突出要提升低保工作者業(yè)務(wù)技能的重要性。我們拿對申請人的真實收入情況進行調(diào)查來說，低保工作者在收集資料時首先就要做到嘴勤，對申請人的訪問，對申請人親朋好友及鄰居熟人的詢問，只有多問才能加大審核結(jié)果 第 18 頁 共 20 頁 的真實性；然后就是腿勤，由于低保申請人的情況處于動態(tài)，這就要求社區(qū)低保工作者不定期的去進 行核實，這樣才能確保審核的有效性。 同時我認為在操作流程中，街道做為社區(qū)居委會的直接領(lǐng)導不僅要對低保申請人進行審核更重要的是要執(zhí)行對社區(qū)居委會的監(jiān)察作用。只有加大監(jiān)察力度才能更好的杜絕社區(qū)居委會在工作中的誤差，也能更好的預防在申請低保的過程中帶來的不公平。比如，街道可以從各社區(qū)抽調(diào)一名工作人員組成一個臨時審核小組，當街道對社區(qū)上報的材料有異議的時候，組建臨時審核小組對該申請人進行調(diào)查，臨時審核小組的成員每次可以變動由街道臨時通知。這樣可以較好的對社區(qū)居委會起到監(jiān)察作用也同時較好的避免社區(qū)居委會和街 道調(diào)查員通氣的情況發(fā)生。 ，明確對戶籍的界定。 針對戶籍界定不明確的情況，要嚴格對申請人進行審核，利用好信息支持平臺，及時搜索相關(guān)申請人的戶籍信息，堅決按照當?shù)氐捅Ｕ咝惺?，杜絕徇私舞弊。 我們要將社會救助的目標從克服收入貧困上升到消除能力貧困，救助與發(fā)展相結(jié)合。要提升救助對象的社會參與能力，鼓勵扶持他們自立、自強，從而消除社會排斥，融入社會。社區(qū)要為低保戶中有工作能力的人提供技能訓練，就業(yè)輔導，創(chuàng)業(yè)貸款 第 19 頁 共 20 頁 等，使他們有一 技之長，自食其力，不僅解決他們的經(jīng)濟來源問題也樹立他們的自信，同時也為更需要的人騰出空間。 ，杜絕騙保行為產(chǎn)生 利用現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能更好的掌握低保申請人的經(jīng)濟狀況。南京 XX 縣區(qū)是我市最早啟動信息比對工作的區(qū)縣之一。去年，該區(qū)最先在南苑街道試點社會救助信息化系統(tǒng)，該系統(tǒng)和該區(qū)房產(chǎn)、人力資源和社會保障、公安等多部門聯(lián)網(wǎng)，可以查出家庭房產(chǎn)、車輛擁有等情況。通過該系統(tǒng)，該區(qū)今年已查出 200 戶低保家庭不符合低保條件。 ” 通過多個部門的合作，信息比對從而加大審核力度。 信息比對系統(tǒng)的啟用有效的解決社區(qū)工作人員對低保申請戶財產(chǎn)核實的問題，有助于從根本上解決騙問題。 正如上面對低保工作者能力所分析的，現(xiàn)今低保工作者的能力要求需要向?qū)I(yè)化，職業(yè)化發(fā)展，這也要求政府部門給予低保工作者更多的關(guān)注。由于低保信息的不斷更新，低保政策的不斷調(diào)整，因此有必要對戰(zhàn)斗在低保工作第一線的基層低保工作者進行培訓，特別是低保政策，操作流程，社工知識等。同時，考慮到基層低保工作人員時間少、文化水平不高等實際情況，應(yīng)適當開發(fā)圖文并茂、淺顯易 懂的培訓教材，特別是案例式培訓教材。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)定期組織低保業(yè)務(wù)培訓，盡可能使基層新任低保 第 20 頁 共 20 頁 工作人員經(jīng)過培訓后再上崗。只有這樣，才能確保城市低保工作的質(zhì)量。 同時由于低保工作人員的組成一是職能部門的工作人員；二是社區(qū)工作人員和其他協(xié)助人員，大都是臨時性工作任務(wù)，低保核查的質(zhì)量優(yōu)劣與其崗位、收入等關(guān)系不大，因此很容易導致責任缺失。如果能實行社會工作職業(yè)資格認證制度，對低保管理人員實行專業(yè)化管理，將低保的確定與核查交給專業(yè)人員去做，并且保持常態(tài)化，既能節(jié)省行政資源，從源頭上破解一次次 “ 應(yīng)退盡退 ” 之后又 重頭再來的管理怪圈，又可以推動社會救助乃至社會保障管理的職業(yè)化建設(shè)，增強政府效能，提升政府救助的公信力，促進社會公平與和諧。 參考文獻： 1，當前我國城市低保存在的突出問題及政策建議，劉喜堂，社會保障研究， 2024 年 4 月。 2，《 XX 市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》