【正文】 發(fā)展路子。要借助我縣跨越式發(fā)展之是勢(shì)，充分發(fā)揮山海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、海涂圍墾等重大項(xiàng)目的輻射優(yōu)勢(shì)，積極探索具有本鄉(xiāng)村特色的發(fā)展路子，引導(dǎo)村級(jí)組織從發(fā)展單一經(jīng)濟(jì)向發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從單純守財(cái)型向聚財(cái)、生 財(cái)、理財(cái)型轉(zhuǎn)變。要盤活集體存量資產(chǎn)，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)全面清理盤點(diǎn)，合理處置閑置的固定資產(chǎn)，向 “ 不動(dòng)產(chǎn) ” 要效益。第二，要?jiǎng)?chuàng)新管理手段。在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，要積極通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，拓展資本經(jīng)營(yíng)、資源經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)， 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 在保障村民社員利益的同時(shí)，確保村集體資產(chǎn)（金）保值增值，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要加強(qiáng)村公益事業(yè)資金的收取和管理，健全和完善集體積累機(jī)制。健全村級(jí)財(cái)務(wù)年審和村主要干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。第三，要繼續(xù)實(shí)施舊村改造。以 “ 百村整治，十村示范 ” 為抓手，加快舊村改造和新村建設(shè)步伐，做到規(guī)劃與整治相結(jié)合，要努力 把創(chuàng)建村建設(shè)成新農(nóng)村示范村。要鼓勵(lì)對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行舊村改造，繼續(xù)在用地指標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目上給予優(yōu)先考慮，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定收取的建設(shè)配套費(fèi)，按一定的比例返回村集體，專項(xiàng)用于配套設(shè)施建設(shè)，其他有關(guān)規(guī)費(fèi)在批準(zhǔn)后，予以減免收取。第四，要加大幫扶力度。按照縣委、縣政府出臺(tái)的扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康的三十條意見(jiàn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣委、縣政府于 2024年出臺(tái)的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十三條意見(jiàn)一并貫徹好、落實(shí)好，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，加快改變落后地區(qū)的面貌，努力縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí) 責(zé)任，確保 “ 先鋒工程 ” 創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn) 開展農(nóng)村基層組織 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要確保這項(xiàng)活動(dòng)真正取得成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。今年的創(chuàng)建單位初定為 2個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和 25個(gè)先進(jìn)村黨組織，但是，年終要對(duì)照創(chuàng)建要求進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)標(biāo)數(shù)可以是 1 個(gè)，先進(jìn)村黨組織的創(chuàng)建目標(biāo)是 20 個(gè)左右。所以 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 要完成創(chuàng)建任務(wù)，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保證，有狠抓落實(shí)的作風(fēng)來(lái)推進(jìn)。 （一）要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。各級(jí)黨組織對(duì) “ 先鋒工程 ”建設(shè)務(wù)必引起高度重視，以足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神 狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行 “ 先鋒工程 ” 創(chuàng)建第一責(zé)任人的職責(zé)，黨群副書記、組織委員是這項(xiàng)工作的直接責(zé)任人，各行政村黨組織書記為具體責(zé)任人。要與 “ 干部下基層 ” 活動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)建工作指導(dǎo)員要切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，按照 “ 五個(gè)強(qiáng) ” 的要求，幫助創(chuàng)建村理清發(fā)展思路、搞好農(nóng)民致富服務(wù)、督導(dǎo)組織建設(shè)等。同時(shí)，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo) “ 先鋒工程 ” 聯(lián)系點(diǎn)制度，使每個(gè)創(chuàng)建單位，都有縣領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，凡列入創(chuàng)建村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范村都要有班子成員聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián) 系點(diǎn)進(jìn)行具體指導(dǎo)，幫助他們理清思路，解決實(shí)際問(wèn)題，提高創(chuàng)建水平，要努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng) “ 先鋒工程 ” 建設(shè)的扎實(shí)開展。 （二）要強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，是確保 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)取得實(shí)效的重要手段。要加大督查力度，經(jīng)常檢查“ 先鋒工程 ” 的實(shí)施和進(jìn)展情況，既要督查工作落實(shí)情況，也要督查各級(jí)責(zé)任人履行職責(zé)情況。有創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要專門組織人員定期開展督查?？h里將不定期組織力量進(jìn)行專題督查， 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 督查情況將在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。同時(shí)，縣委把 “ 先鋒工程 ” 活動(dòng)作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建考核的重要內(nèi)容之一 ，加大分值比例。年底，縣里將組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 先鋒工程 ” 建設(shè)情況，進(jìn)行全面驗(yàn)收和評(píng)選，并逐級(jí)上報(bào)，接受省、市的考核。各創(chuàng)建單位要根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估，分別報(bào)縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。 （三）要注重宣傳，營(yíng)造氛圍。開展 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)，既要真抓實(shí)干，又要注重輿論宣傳，擴(kuò)大聲勢(shì)，為開展 “ 先鋒工程 ”建設(shè)營(yíng)造濃厚的工作氛圍。要按照省委組織部關(guān)于在全省開展農(nóng)村 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)主題宣傳活動(dòng)的要求，及時(shí)總結(jié)回顧一年來(lái)開展 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)的情況， *電視臺(tái)和 “ 玉蒼松濤 ” 黨建網(wǎng)站要選擇確定創(chuàng)建活動(dòng)中的特色工作和創(chuàng) 建典型作為宣傳重點(diǎn)，推出 “ 先鋒工程 ” 系列報(bào)道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要通過(guò)多種形式，大力宣傳開展農(nóng)村基層組織 “ 先鋒工程 ” 創(chuàng)建的目的、意義、措施、經(jīng)驗(yàn)和效果，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，把我縣的 “ 先鋒工程 ”建設(shè)不斷推向深入。 同志們，認(rèn)真抓好 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真按照省、市委的要求 XX 縣區(qū)委的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面抓好落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)地推進(jìn)“ 先鋒工程 ” 創(chuàng)建工作，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思 想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為我縣全面建設(shè) 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 小康社會(huì)，不斷開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。