【正文】 發(fā)展路子。要借助我縣跨越式發(fā)展之是勢，充分發(fā)揮山海經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、海涂圍墾等重大項目的輻射優(yōu)勢，積極探索具有本鄉(xiāng)村特色的發(fā)展路子，引導(dǎo)村級組織從發(fā)展單一經(jīng)濟向發(fā)展混合經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從單純守財型向聚財、生 財、理財型轉(zhuǎn)變。要盤活集體存量資產(chǎn)，對村集體經(jīng)濟資產(chǎn)全面清理盤點，合理處置閑置的固定資產(chǎn)，向 “ 不動產(chǎn) ” 要效益。第二，要創(chuàng)新管理手段。在經(jīng)濟強村，要積極通過市場化運作，拓展資本經(jīng)營、資源經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)經(jīng)營， 第 15 頁 共 18 頁 在保障村民社員利益的同時，確保村集體資產(chǎn)（金）保值增值，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。同時，要加強村公益事業(yè)資金的收取和管理，健全和完善集體積累機制。健全村級財務(wù)年審和村主要干部離任經(jīng)濟責任審計制度。第三，要繼續(xù)實施舊村改造。以 “ 百村整治，十村示范 ” 為抓手，加快舊村改造和新村建設(shè)步伐，做到規(guī)劃與整治相結(jié)合，要努力 把創(chuàng)建村建設(shè)成新農(nóng)村示范村。要鼓勵對創(chuàng)建村進行舊村改造，繼續(xù)在用地指標、建設(shè)項目上給予優(yōu)先考慮，對建設(shè)項目按規(guī)定收取的建設(shè)配套費，按一定的比例返回村集體，專項用于配套設(shè)施建設(shè)，其他有關(guān)規(guī)費在批準后，予以減免收取。第四，要加大幫扶力度。按照縣委、縣政府出臺的扶持欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康的三十條意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣委、縣政府于 2024年出臺的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟十三條意見一并貫徹好、落實好，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入，加快改變落后地區(qū)的面貌，努力縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實 責任，確保 “ 先鋒工程 ” 創(chuàng)建目標如期實現(xiàn) 開展農(nóng)村基層組織 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要確保這項活動真正取得成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。今年的創(chuàng)建單位初定為 2個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和 25個先進村黨組織，但是，年終要對照創(chuàng)建要求進行嚴格檢查驗收，先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達標數(shù)可以是 1 個，先進村黨組織的創(chuàng)建目標是 20 個左右。所以 第 16 頁 共 18 頁 要完成創(chuàng)建任務(wù)，必須要有堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)來保證，有狠抓落實的作風來推進。 （一）要統(tǒng)一思想，明確責任。各級黨組織對 “ 先鋒工程 ”建設(shè)務(wù)必引起高度重視，以足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神 狀態(tài)、扎實的工作作風，把這項工作抓實抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行 “ 先鋒工程 ” 創(chuàng)建第一責任人的職責，黨群副書記、組織委員是這項工作的直接責任人，各行政村黨組織書記為具體責任人。要與 “ 干部下基層 ” 活動相結(jié)合，創(chuàng)建工作指導(dǎo)員要切實發(fā)揮應(yīng)有作用，要認真履行自己的職責，按照 “ 五個強 ” 的要求，幫助創(chuàng)建村理清發(fā)展思路、搞好農(nóng)民致富服務(wù)、督導(dǎo)組織建設(shè)等。同時，落實縣領(lǐng)導(dǎo) “ 先鋒工程 ” 聯(lián)系點制度，使每個創(chuàng)建單位，都有縣領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要落實聯(lián)系點制度，凡列入創(chuàng)建村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范村都要有班子成員聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián) 系點進行具體指導(dǎo)，幫助他們理清思路，解決實際問題，提高創(chuàng)建水平，要努力把聯(lián)系點辦成示范點，以點帶面，推動 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)的扎實開展。 （二）要強化督查，狠抓落實。加強督促指導(dǎo)，是確保 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)取得實效的重要手段。要加大督查力度，經(jīng)常檢查“ 先鋒工程 ” 的實施和進展情況，既要督查工作落實情況，也要督查各級責任人履行職責情況。有創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要專門組織人員定期開展督查。縣里將不定期組織力量進行專題督查， 第 17 頁 共 18 頁 督查情況將在全縣范圍內(nèi)通報。同時，縣委把 “ 先鋒工程 ” 活動作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建考核的重要內(nèi)容之一 ，加大分值比例。年底，縣里將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 先鋒工程 ” 建設(shè)情況，進行全面驗收和評選，并逐級上報，接受省、市的考核。各創(chuàng)建單位要根據(jù)創(chuàng)建標準進行自我評估，分別報縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。 （三）要注重宣傳，營造氛圍。開展 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)，既要真抓實干，又要注重輿論宣傳，擴大聲勢，為開展 “ 先鋒工程 ”建設(shè)營造濃厚的工作氛圍。要按照省委組織部關(guān)于在全省開展農(nóng)村 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)主題宣傳活動的要求，及時總結(jié)回顧一年來開展 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)的情況， *電視臺和 “ 玉蒼松濤 ” 黨建網(wǎng)站要選擇確定創(chuàng)建活動中的特色工作和創(chuàng) 建典型作為宣傳重點，推出 “ 先鋒工程 ” 系列報道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要通過多種形式，大力宣傳開展農(nóng)村基層組織 “ 先鋒工程 ” 創(chuàng)建的目的、意義、措施、經(jīng)驗和效果，及時總結(jié)創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，把我縣的 “ 先鋒工程 ”建設(shè)不斷推向深入。 同志們，認真抓好 “ 先鋒工程 ” 建設(shè)，扎實推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，責任重大。我們一定要認真按照省、市委的要求 XX 縣區(qū)委的部署，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，全面抓好落實，統(tǒng)籌推進地推進“ 先鋒工程 ” 創(chuàng)建工作，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為貫徹 “ 三個代表 ” 重要思 想的組織者、推動者和實踐者，為我縣全面建設(shè) 第 18 頁 共 18 頁 小康社會，不斷開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面提供堅強的組織保證。