【正文】 法，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，形成被征地農(nóng)民、農(nóng)民工、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障 “ 四位一體 ” 的農(nóng)村社會(huì)保障體系。完善其他社會(huì)保險(xiǎn)政策，積極推動(dòng)企業(yè)年金發(fā)展，做好企業(yè)年金方案和基金管理合同備案。 —— 在勞動(dòng)保障 信息化建設(shè)方面。加大 “ 金保工程 ” 的建設(shè)力度，不斷完善網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，建立社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)卡制度，逐步實(shí)現(xiàn)基金征繳結(jié)算的電子化。加快城鎮(zhèn)、農(nóng)村勞動(dòng)力資源庫(kù)建設(shè)， 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 實(shí)時(shí)掌握全社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)、流動(dòng)變化情況，為制定就業(yè)政策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為公共就業(yè)服務(wù)提供準(zhǔn)確的對(duì)象。辦好各級(jí)勞動(dòng)保障門戶網(wǎng)站，加大政務(wù)公開力度，切實(shí)發(fā)揮 12333 咨詢電話的作用，提高咨詢服務(wù)水平。 （五）突出五項(xiàng)維權(quán)。 —— 繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。今年是三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，各地要抓住《勞動(dòng)合同法》全面實(shí)施的契機(jī)，進(jìn)一步摸 清用人單位勞動(dòng)用工情況，建立健全勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年底各類企業(yè)與勞動(dòng)者普遍依法簽訂勞動(dòng)合同的目標(biāo)。繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)改革中的勞動(dòng)關(guān)系處理工作，指導(dǎo)企業(yè)依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系。加快勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，促使企業(yè)和工業(yè)園區(qū)普遍建立 “ 自我調(diào)節(jié)、平等協(xié)商、勞動(dòng)保障制度落實(shí)、勞動(dòng)關(guān)系雙方實(shí)現(xiàn)雙贏 ” 的協(xié)調(diào)機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)開展平等協(xié)商簽訂集體合同，培育勞動(dòng)關(guān)系主體雙方自主協(xié)調(diào)機(jī)制。 —— 加快推進(jìn)企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制建設(shè)。各地要以落實(shí)最低、調(diào)節(jié)過(guò)高、 規(guī)范協(xié)商、監(jiān)督支付為重點(diǎn)，加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，適度調(diào)節(jié)壟斷性行業(yè)工資分配，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，強(qiáng)化工資指導(dǎo)線的導(dǎo)向作用，及時(shí)發(fā)布工資指導(dǎo)價(jià)位，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，引導(dǎo)勞資雙方合理確定工資，搞好企業(yè)內(nèi)部工資分配，大力宣傳新調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)， 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 提高低收入勞動(dòng)者的收入，促進(jìn)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)。探索和建立工資保障機(jī)制，對(duì)各地、各部門解決企業(yè)工資歷史拖欠任務(wù)完成情況或相關(guān)政策落實(shí)情況，開展督促檢查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。 —— 加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。各地要抓住《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保 障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)監(jiān)察人員，解決好所需經(jīng)費(fèi)，配備必要的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備。建立和完善各項(xiàng)制度，規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察行為。積極開展 “ 勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年 ” 活動(dòng)，在做好年度審查、日常巡查、投訴舉報(bào)專查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊用人單位不簽勞動(dòng)合同、拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠勞動(dòng)者工資、非法招用未成年工等違法違規(guī)行為。要積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法 “ 網(wǎng)絡(luò)化 ” 管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為基本網(wǎng)絡(luò)，形成 “ 全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程 ”的監(jiān)察機(jī)制。全面建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和主辦監(jiān)察員制度，完善在工、青、婦等組織聘請(qǐng)法律監(jiān)督 員的工作。 —— 抓好《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的貫徹落實(shí)。推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)年度前在市一級(jí)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院。加快行政職能與辦案職能的分離，加快企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)并探索區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，開展工業(yè)園區(qū)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織試點(diǎn)，研究探索勞動(dòng)關(guān)系雙方在企業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議的措施。 —— 做好信訪和維穩(wěn)工作。一是要強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，形 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的 “ 大信訪 ” 的工作格局。二是進(jìn)一步暢通信訪渠道，建立定期分析維穩(wěn)形勢(shì)制度。通過(guò)開通 “12333”咨詢 電話、勞動(dòng)保障網(wǎng)站等多種渠道，及時(shí)了解掌握政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，督促民生工程各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。三是著力解決信訪中的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)政策法規(guī)有明確規(guī)定的，要認(rèn)真解決到位；對(duì)因條件不具備難以解決的，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)明解釋工作；對(duì)信訪三級(jí)終結(jié)的，要做好善后工作；對(duì)重大信訪案件、領(lǐng)導(dǎo)指示交辦案件、多次重復(fù)案件和上級(jí)督辦的案件，要強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，加大督查督辦的力度。 四、不斷夯實(shí)勞動(dòng)保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ) 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，勞動(dòng)保障系統(tǒng)的任務(wù)越來(lái)越繁重。適應(yīng)新形勢(shì)，勞動(dòng) 保障系統(tǒng)必須進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，確保各項(xiàng)勞動(dòng)保障目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 （一）切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)和廉政建設(shè)。當(dāng)前，各種涉及群眾利益的矛盾比較多，處理起來(lái)難度也大，對(duì)我們的工作能力和工作作風(fēng)是一種考驗(yàn)。今年，市委、市政府把市局列為市直 10 個(gè)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)比單位，就像行風(fēng)建設(shè)一樣，接受全市人民的考核，這項(xiàng)工作十分重要，市局正在組織制訂工作方案。為此，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終把關(guān)注民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，牢固樹立公平正義、促進(jìn) 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 社會(huì)和 諧的理念，牢固樹立管理就是服務(wù)、服務(wù)必須到位的理念，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，真正把老百姓的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾利益作為第一追求，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，帶著深厚感情去工作，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要加強(qiáng)宣傳工作，從群眾最關(guān)心、與他們的利益最直接的問(wèn)題入手，做好政策宣傳解釋工作，讓廣大人民群眾了解、掌握勞動(dòng)保障政策。要著眼于從根本上解決問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)保障政策進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步調(diào)整完善政策，協(xié)調(diào)平衡好各類社會(huì)群體的利益關(guān)系。要深入開展重大課題研究，著力解決影響勞動(dòng)保障 事業(yè)發(fā)展的制度性、體制性、機(jī)制性矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，不斷推進(jìn)勞動(dòng)保障政務(wù)公開，在全社會(huì)樹立勞動(dòng)保障部門的良好形象。 （二）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。各地要緊緊圍繞增強(qiáng)政治素質(zhì)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究、樹立大局意識(shí)、提高決策水平等方面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全體干部把握大局謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的能力、聯(lián)系群眾解決實(shí)際問(wèn)題的能力、依法行政秉公執(zhí)法的能力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，努力增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。從去年開展 的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)來(lái)看，我們這支隊(duì)伍在管理水平、服務(wù)質(zhì)量等方面還存在一些問(wèn)題，各地務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以整改，切實(shí)做到依法行政。 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) （三）切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)。各地要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)勞動(dòng)保障規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作。切實(shí)開展勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展情況的預(yù)警預(yù)測(cè)，落實(shí)好勞動(dòng)保障月度計(jì)劃及執(zhí)行情況的檢查評(píng)估，進(jìn)一步搞好勞動(dòng)保障工作季度形勢(shì)分析。著力改進(jìn)勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，對(duì)全市勞動(dòng)力資源狀況、工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況要做到心中有數(shù)。要加快電子政務(wù)建設(shè)。按照市委、市政府關(guān)于信息化建設(shè)和電子政務(wù)的 要求，組織在職干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升其辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平。各單位基本上都建立了網(wǎng)站并為單位及單位有關(guān)人員申請(qǐng)了電子郵箱?！癤X 市勞動(dòng)保障信息網(wǎng) ” 專門設(shè)立了 “ 網(wǎng)上辦公 ” 、 “ 郵箱入口 ” 、 “ 信息傳遞 ” 和 “ 公告欄 ” 等欄目，今年市局對(duì)于一些告知性文件都將從網(wǎng)上發(fā)布，不再使用紙質(zhì)材料。各地、各單位要指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息傳遞工作。 同志們，就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是民生之基，收入分配是民生之源。勞動(dòng)保障工作的方方面面歸根到底是解決好民生問(wèn)題。做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要在市委、市政府 的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)，為把九江建設(shè)成中經(jīng)濟(jì)中心城市做出新的貢獻(xiàn)。