【正文】 法，探索建立農村養(yǎng)老保險制度，形成被征地農民、農民工、農村養(yǎng)老保險和農村最低生活保障 “ 四位一體 ” 的農村社會保障體系。完善其他社會保險政策，積極推動企業(yè)年金發(fā)展，做好企業(yè)年金方案和基金管理合同備案。 —— 在勞動保障 信息化建設方面。加大 “ 金保工程 ” 的建設力度，不斷完善網上銀行業(yè)務，建立社會保險繳費卡制度，逐步實現(xiàn)基金征繳結算的電子化。加快城鎮(zhèn)、農村勞動力資源庫建設， 第 22 頁 共 26 頁 實時掌握全社會勞動力就業(yè)、流動變化情況，為制定就業(yè)政策提供準確的數(shù)據，為公共就業(yè)服務提供準確的對象。辦好各級勞動保障門戶網站，加大政務公開力度，切實發(fā)揮 12333 咨詢電話的作用，提高咨詢服務水平。 （五）突出五項維權。 —— 繼續(xù)推進勞動合同制度三年行動計劃實施。今年是三年行動計劃的最后一年，各地要抓住《勞動合同法》全面實施的契機，進一步摸 清用人單位勞動用工情況，建立健全勞動用工信息數(shù)據庫，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等情況的動態(tài)監(jiān)管，力爭實現(xiàn)年底各類企業(yè)與勞動者普遍依法簽訂勞動合同的目標。繼續(xù)做好國有企業(yè)改革中的勞動關系處理工作，指導企業(yè)依法妥善處理勞動關系。加快勞動用工備案制度建設，促使企業(yè)和工業(yè)園區(qū)普遍建立 “ 自我調節(jié)、平等協(xié)商、勞動保障制度落實、勞動關系雙方實現(xiàn)雙贏 ” 的協(xié)調機制。指導企業(yè)開展平等協(xié)商簽訂集體合同，培育勞動關系主體雙方自主協(xié)調機制。 —— 加快推進企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制建設。各地要以落實最低、調節(jié)過高、 規(guī)范協(xié)商、監(jiān)督支付為重點，加強收入分配宏觀調節(jié)，適度調節(jié)壟斷性行業(yè)工資分配，有效調節(jié)過高收入，強化工資指導線的導向作用，及時發(fā)布工資指導價位，指導企業(yè)進行工資集體協(xié)商，引導勞資雙方合理確定工資，搞好企業(yè)內部工資分配，大力宣傳新調整的最低工資標準， 第 23 頁 共 26 頁 提高低收入勞動者的收入，促進企業(yè)職工工資合理增長。探索和建立工資保障機制，對各地、各部門解決企業(yè)工資歷史拖欠任務完成情況或相關政策落實情況，開展督促檢查，總結推廣經驗。 —— 加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。各地要抓住《勞動合同法》實施的有利時機，進一步加強勞動保 障監(jiān)察機構隊伍建設，充實監(jiān)察人員，解決好所需經費，配備必要的辦公設施和執(zhí)法裝備。建立和完善各項制度，規(guī)范勞動保障監(jiān)察行為。積極開展 “ 勞動保障監(jiān)察執(zhí)法年 ” 活動，在做好年度審查、日常巡查、投訴舉報專查和專項執(zhí)法檢查的同時，嚴厲打擊用人單位不簽勞動合同、拒不參加社會保險、拖欠勞動者工資、非法招用未成年工等違法違規(guī)行為。要積極推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法 “ 網絡化 ” 管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為基本網絡，形成 “ 全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程 ”的監(jiān)察機制。全面建立企業(yè)勞動保障誠信等級評價和主辦監(jiān)察員制度，完善在工、青、婦等組織聘請法律監(jiān)督 員的工作。 —— 抓好《勞動爭議調解仲裁法》的貫徹落實。推進勞動爭議仲裁機構實體化建設試點，力爭年度前在市一級建立勞動爭議仲裁院。加快行政職能與辦案職能的分離，加快企業(yè)勞動爭議調解委員會的建設并探索區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織建設，開展工業(yè)園區(qū)建立勞動爭議調解組織試點，研究探索勞動關系雙方在企業(yè)內協(xié)調解決爭議的措施。 —— 做好信訪和維穩(wěn)工作。一是要強化信訪工作責任制，形 第 24 頁 共 26 頁 成各負其責、齊抓共管的 “ 大信訪 ” 的工作格局。二是進一步暢通信訪渠道，建立定期分析維穩(wěn)形勢制度。通過開通 “12333”咨詢 電話、勞動保障網站等多種渠道，及時了解掌握政策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促民生工程各項惠民政策的落實。三是著力解決信訪中的實際問題。對政策法規(guī)有明確規(guī)定的，要認真解決到位；對因條件不具備難以解決的，要耐心細致地做好說明解釋工作；對信訪三級終結的，要做好善后工作；對重大信訪案件、領導指示交辦案件、多次重復案件和上級督辦的案件，要強化責任，實行領導包案，加大督查督辦的力度。 四、不斷夯實勞動保障事業(yè)協(xié)調發(fā)展的基礎 隨著經濟發(fā)展和社會進步，勞動保障系統(tǒng)的任務越來越繁重。適應新形勢，勞動 保障系統(tǒng)必須進一步解放思想，加強基礎建設，提高社會管理和公共服務能力，確保各項勞動保障目標任務圓滿完成。 （一）切實加強思想作風和廉政建設。當前，各種涉及群眾利益的矛盾比較多，處理起來難度也大，對我們的工作能力和工作作風是一種考驗。今年，市委、市政府把市局列為市直 10 個重點績效評比單位，就像行風建設一樣，接受全市人民的考核，這項工作十分重要，市局正在組織制訂工作方案。為此，我們要進一步轉變工作作風，始終把關注民生問題放在各項工作的首位，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，牢固樹立公平正義、促進 第 25 頁 共 26 頁 社會和 諧的理念，牢固樹立管理就是服務、服務必須到位的理念，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，真正把老百姓的呼聲作為第一信號，把群眾利益作為第一追求，把群眾滿意作為第一標準，帶著深厚感情去工作，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要加強宣傳工作，從群眾最關心、與他們的利益最直接的問題入手，做好政策宣傳解釋工作，讓廣大人民群眾了解、掌握勞動保障政策。要著眼于從根本上解決問題，對現(xiàn)行勞動保障政策進行認真總結評估，進一步調整完善政策，協(xié)調平衡好各類社會群體的利益關系。要深入開展重大課題研究，著力解決影響勞動保障 事業(yè)發(fā)展的制度性、體制性、機制性矛盾和問題。進一步加強黨風廉政建設，繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動，不斷推進勞動保障政務公開，在全社會樹立勞動保障部門的良好形象。 （二）切實加強干部隊伍建設。各地要緊緊圍繞增強政治素質、加強業(yè)務研究、樹立大局意識、提高決策水平等方面加強干部隊伍建設，不斷提高全體干部把握大局謀劃長遠的能力、聯(lián)系群眾解決實際問題的能力、依法行政秉公執(zhí)法的能力。要大興調查研究之風，深入基層認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，努力增強為人民服務的本領。從去年開展 的政風行風評議活動來看，我們這支隊伍在管理水平、服務質量等方面還存在一些問題，各地務必高度重視，認真加以整改，切實做到依法行政。 第 26 頁 共 26 頁 （三）切實加強規(guī)劃統(tǒng)計和信息化建設。各地要進一步重視和加強勞動保障規(guī)劃統(tǒng)計工作。切實開展勞動保障事業(yè)發(fā)展情況的預警預測，落實好勞動保障月度計劃及執(zhí)行情況的檢查評估，進一步搞好勞動保障工作季度形勢分析。著力改進勞動保障統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調查方法，對全市勞動力資源狀況、工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會保險參保情況要做到心中有數(shù)。要加快電子政務建設。按照市委、市政府關于信息化建設和電子政務的 要求，組織在職干部職工進行學習和培訓，提升其辦公自動化應用水平。各單位基本上都建立了網站并為單位及單位有關人員申請了電子郵箱?！癤X 市勞動保障信息網 ” 專門設立了 “ 網上辦公 ” 、 “ 郵箱入口 ” 、 “ 信息傳遞 ” 和 “ 公告欄 ” 等欄目，今年市局對于一些告知性文件都將從網上發(fā)布，不再使用紙質材料。各地、各單位要指定專人負責網上信息傳遞工作。 同志們，就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之基，收入分配是民生之源。勞動保障工作的方方面面歸根到底是解決好民生問題。做好新時期的勞動保障工作責任重大，使命光榮。我們要在市委、市政府 的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力完成勞動保障各項工作任務，為把九江建設成中經濟中心城市做出新的貢獻。