【正文】 農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)、股份合作制經(jīng)濟(jì)組織還應(yīng)符合以下條件：依法注冊(cè)登記，持有有效執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營許可證，依法納稅，有扶貧龍頭企業(yè)資質(zhì)或帶動(dòng)一定數(shù)量的貧困戶。管理制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，資產(chǎn)負(fù)債比例合理，優(yōu)先支持上市掛牌企業(yè)。承擔(dān)扶貧任務(wù)經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)的貧困戶不低于本經(jīng)濟(jì)組織股東戶數(shù)的 30%。 扶貧貸款產(chǎn)品有幾種。 答。 目前我縣開展的扶貧貸款有 2 種產(chǎn)品。 （ 1）扶貧小額貸款。只用于建檔立卡貧困戶。合作銀行在貧困戶評(píng)級(jí)授信的基礎(chǔ)上，采取 “ 一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用 ” 的辦法，為貧困戶發(fā)放 5 萬以下 3 年以內(nèi)扶貧小額信貸，由貧困戶自主周轉(zhuǎn)使用。 （ 2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款。主要用于承擔(dān)扶貧任務(wù)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)、股份合作制經(jīng)濟(jì)組織，也可用于建檔立卡貧困戶。 扶貧貸款額度是多少。 答。貧困戶小額貸款單戶不超過 5 萬元；家庭農(nóng)場(chǎng)貸款不超過 100 萬元；農(nóng)民合作社貸款不超過 300 萬元；縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)貸款不超過 500 萬元。 扶貧貸款有哪些費(fèi)用。答：貸款費(fèi)用由貸款利息、保證 第 19 頁 共 22 頁 保險(xiǎn)費(fèi)、擔(dān)保服務(wù)費(fèi)組成，貸款利息：建檔立卡貧困戶 5 萬元以下小額貸款執(zhí)行國家基準(zhǔn)利率，產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款在國家基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮不超過 45%。保證保險(xiǎn)費(fèi)：貸款額度的 %。擔(dān)保服務(wù)費(fèi)率貸款額度的 %。 扶貧貸款期限是多少。 答。根據(jù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、用途和銀行規(guī)定合理確定貸款期限，貸款期限（含展期）不超過 3 年。 扶貧貸款程序是什么。 答。按照 “ 政銀企戶保 ” 模 式申請(qǐng)扶貧貸款要按以下程序進(jìn)行。 （ 1）申請(qǐng)。建檔立卡貧困戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款向村金融扶貧服務(wù)站提出申請(qǐng)，扶貧龍頭企業(yè)貸款向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)部提出申請(qǐng)。 （ 2）調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務(wù)部要在收到村金融扶貧服務(wù)站申請(qǐng)后，由金融服務(wù)部主任牽頭，組織駐村精準(zhǔn)扶貧工作組成員、村 “ 兩委 ” 干部和市場(chǎng)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人等，與金融機(jī)構(gòu)信貸人員一起，組成工作組入戶實(shí)地調(diào)查，客觀、公正地評(píng)價(jià)貸款對(duì)象條件，并出具調(diào)查報(bào)告，連同貸款擔(dān)保申請(qǐng)、與貧困戶簽訂的利益分配協(xié)議（扶貧小額信貸除外）等材料報(bào)縣金融扶貧服務(wù)中心 。 （ 3）審核。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務(wù)部報(bào)送的扶貧小額貸款 第 20 頁 共 22 頁 申請(qǐng)材料縣金融扶貧服務(wù)中心應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審，對(duì)貧困戶的需求綜合評(píng)定，選擇推薦放貸合作銀行。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款推薦擔(dān)保評(píng)審機(jī)制。（ 4）擔(dān)保。在確定合作銀行的同時(shí)，將貸款推薦意見提交扶貧擔(dān)保公司審核。扶貧擔(dān)保公司與貸款銀行、貸款主體簽訂擔(dān)保合同。貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款 5 萬元以上部分貸款可用住宅、承包土地經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟(jì)林權(quán)等資產(chǎn)進(jìn)行反擔(dān)保。（ 5）保險(xiǎn)。合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣金融扶貧服務(wù)中心安排專門人員，隨時(shí)辦理貸款保證保險(xiǎn)手續(xù)。 （ 6）放款。貧 困戶與合作銀行簽訂貸款合同，銀行放款。 （ 7）用款。貧困戶將扶貧小額貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營，也可以在扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)下，與股份合作經(jīng)濟(jì)組織、所在村的村委會(huì)共同簽訂資產(chǎn)收益扶貧股份合作協(xié)議，資金到社，權(quán)益到人，股份合作經(jīng)濟(jì)組織采取 “ 保底收益十按股分紅 ” 形式與貧困戶確定股權(quán)收益。 （ 8）還款。貧困戶按照貸款合同，按期還款。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和扶貧龍頭企業(yè)、股份合作制經(jīng)濟(jì)組織貸款參照以上流程執(zhí)行，可用住宅、建設(shè)用地、廠房、設(shè)備、承包土地經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟(jì)林權(quán)等資產(chǎn)和訂單、倉單質(zhì)押進(jìn)行反擔(dān)保。 1扶貧貸款貼息有什么規(guī)定。 答。（ 1）實(shí)行分類貼息。建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸或 5萬元以下產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款由財(cái)政扶貧資金分年度按基準(zhǔn)利率 100% 第 21 頁 共 22 頁 進(jìn)行貼息；對(duì)貧困戶使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款 5 萬元以上部分按 1%利率的給予貼息；對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和扶貧龍頭企業(yè)、股份合作制經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款，帶動(dòng) 20 戶以下貧困戶脫貧的按 2%利率的給予貼息；帶動(dòng) 20戶及以上貧困戶脫貧的按 %利率的給予貼息；帶動(dòng) 30 戶及以上貧困戶脫貧的按 3%利率的給予貼息。 （ 2）按照 “ 先收后貼 ” 的方式，貧困戶還清 本息后，帶憑證到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務(wù)部申請(qǐng)貸款貼息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務(wù)部初核后報(bào)縣扶貧辦，縣扶貧辦進(jìn)行聯(lián)審，確認(rèn)并公告公示 7 日后，通知縣財(cái)政部門將貼息資金通過銀行卡撥付貧困戶。 1扶貧貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)怎么辦。 答。（ 1）建立管理機(jī)制。銀行、保險(xiǎn)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村金融扶貧服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)大額資金進(jìn)行受托支付，小額資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐村工作組監(jiān)管，避免 “ 貸而不用、貸后他用 ” 。（ 2）建立熔斷機(jī)制。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款不良率達(dá)到 3%時(shí)，暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款業(yè)務(wù)，由縣金融扶貧服務(wù)中心或該鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融扶貧服務(wù)部會(huì)同合作銀行、合作保險(xiǎn)公司進(jìn)行 調(diào)查，找出原因，提出整改方案。 （ 3）建立追償機(jī)制。發(fā)生貸款損失后，由銀行牽頭，按合同約定向貸款對(duì)象進(jìn)行追償。對(duì)惡意逃避金融債務(wù)的貸款對(duì)象，由司法部門嚴(yán)厲打擊，依法追繳清償，同時(shí)按程序列入中國人民銀行個(gè)人征信系統(tǒng) “ 黑名單 ” ，對(duì)失信者個(gè)人在生活、生產(chǎn)、消 第 22 頁 共 22 頁 費(fèi)等方面進(jìn)行全面制裁。 （ 4）建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)扶貧貸款中，弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守而造成不良貸款的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。