【正文】 降低信貸門檻，提高授信額度，拿出一些真正切實可行的便民措施和服務(wù)辦法，為支援克山經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極努力。 同志們，當(dāng)前我縣加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。希望大家以這次會議為契機(jī)，以加快克山發(fā)展為己任，解放思想，求實創(chuàng)新，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，攜手共進(jìn)，共同推動銀行與企業(yè)、銀行與農(nóng)戶的互利合作關(guān)系協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。最后，讓我們再一次用 熱烈的掌聲，向多年來給予克山大力支持的市、縣各家銀行的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地 感謝。 散會。 全國金融工作會議今天在北京閉幕。國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話，分析當(dāng)前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，并對今后的金融工作作出部署 溫家寶指出，我國金融領(lǐng)域還存在一些突出問題和潛在風(fēng)險。 第 17 頁 共 20 頁 金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險管理仍存在不少問題，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對實體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時有力。 溫家 寶強(qiáng)調(diào)，要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。 溫家寶要求，堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，進(jìn)一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅決放開、該管的切實管好，激發(fā)各類金融市場主體的活力。堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，同時要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的 “ 創(chuàng)新 ” 。 溫家寶強(qiáng)調(diào)，堅持把防范化解風(fēng)險作為金融工作生命線，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針，在確保國家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對外開放水平。 溫家寶要求金融部門和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，做好今年金融工作。一要實施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規(guī)模合理增長。 第 18 頁 共 20 頁 二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對國家重點(diǎn)在建續(xù)建項目和保障性住房建設(shè)，對符合產(chǎn) 業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企 業(yè)，對企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，做好應(yīng)對預(yù)案，切實防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。 溫家寶對今后一個時期金融改革發(fā)展作出部署。 1 解決微型企業(yè)融資難問題。為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、 小型微型企業(yè)融資難問題。 2 引導(dǎo)民間資本入金融領(lǐng)域。深化金融機(jī)構(gòu)改革。著力加強(qiáng)公司治理，形成有效的決策、制衡機(jī)制。推進(jìn)股權(quán)多元化，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng) ~26~ 域，參與銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。政策性金融機(jī)構(gòu)要堅持以政策性業(yè)務(wù)為主體，明確劃分政策性業(yè)務(wù)和自營性業(yè)務(wù)，實行分賬管理、分類核算。國家開發(fā)銀行要堅持和深化商業(yè)化改革。 第 19 頁 共 20 頁 3 證券業(yè)強(qiáng)化行為監(jiān)管。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險監(jiān)管體系 。證券業(yè)要完善市場制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。保險業(yè)要加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，完善分類監(jiān)管制度。 4 規(guī)范地方政府舉債。防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前我國政府債務(wù)總體安全、可控。要綜合施策、標(biāo)本兼治，妥善處理存量債務(wù)，規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。 5 清理整頓各類交易場所。加強(qiáng)資本市場和保險市場建設(shè)，推動金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)股票期貨市場穩(wěn)定健康 ~27~ 發(fā)展，堅決清理整頓各類交易場所，建 設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場，積極培育保險市場。 6 完善人民幣匯率形成機(jī)制。完善金融宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)貨幣政策與財政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。 7 提高外匯儲備經(jīng)營水平。擴(kuò)大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項目可兌換，提高外匯儲備經(jīng)營管理水平。深化內(nèi)地與港澳臺金融合作，支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。加快上海國際金融中心建設(shè)。積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理。 第 20 頁 共 20 頁 8 建立統(tǒng)一征信平臺。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè) ，改善金融發(fā)展環(huán)境。加快制定完善金融法律法規(guī)，建立統(tǒng)一征信平臺，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。 ~28~ ~29~