4六中全會學(xué)習(xí)體會—金融篇-資料下載頁
2025-08-18 02:48本頁面
【正文】 只是構(gòu)成經(jīng)濟基礎(chǔ)的一個不可或缺的重要部分，體現(xiàn)一個社會發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，但其發(fā)揮作用需要條件。 一個完善的市場體系不能脫離其賴以運轉(zhuǎn)的上層建筑而存在。像會計體系、信用體系、法人治理結(jié)構(gòu)等，都屬于市場體系中的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，這些制度當然是在基本經(jīng)濟制度下運行，但又受到政治體制和特定文化的影響。在任何一種體制下，市場體系都包含著相對獨立的基礎(chǔ)性制度，都滲透著政治、文化和社會的內(nèi)容。你認識它、掌握它 、運用它、增強它，它就變成你的力量；你忽視它、破壞它、甚至丟掉它，它就會成為你的束縛，使你的機構(gòu)運轉(zhuǎn)缺乏動力和效率，難以創(chuàng)造出一流的業(yè)績，最終使經(jīng)濟社會發(fā)展受到損害。 過去，我們對這個問題認識不足，缺了經(jīng)濟和金融運行的基礎(chǔ)制度建設(shè)這個環(huán)節(jié)，以至于經(jīng)濟實踐在一定程度上缺乏科學(xué)性，存在某種盲目性。這些年來，我們通過開發(fā)性金融實踐，主動掌握經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的結(jié)合點，正確認識推進市場建設(shè)的基礎(chǔ)制度建設(shè)含義，正確認識市場建設(shè)過程中的政治、文化、社會建設(shè)的內(nèi)容，在實際工作中變被動為主動，使經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑在市場建設(shè)當中不再盲目互動，而是實現(xiàn)了一種互相促進的良性發(fā)展。 在開發(fā)性金融實踐中，對經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系的這種認 第 11 頁 共 12 頁 識，是多年來我們跟各地政府的金融合作中不斷加深的。只要認清二者之間關(guān)系，我們當前搞市場建設(shè)，以市場建設(shè)緩解社會瓶頸，就有了理論基礎(chǔ)，在實踐上就能站住腳跟。１０多年來，開行市場建設(shè)的方法之所以非常有效，就是因為我們立足于經(jīng)濟的、政治的、文化的、社會的穩(wěn)固基礎(chǔ)，能夠借助開發(fā)性金融合作聚集起社會各方面的力量，在以市場建設(shè)促進地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，產(chǎn)生出社會建設(shè)的外部效應(yīng)。 市場 建設(shè)折射社會變革內(nèi)容。從科學(xué)發(fā)展觀來看，近年來我國社會發(fā)展之所以形成瓶頸，很大程度上是因為我們在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，沒有形成推動社會發(fā)展的體制機制，因而未能把社會的各種能力、各種積極因素充分聚合到市場發(fā)展中去，并通過市場建設(shè)和制度創(chuàng)新推動社會發(fā)展。我們在這里強調(diào)的社會瓶頸，是相對于全面建設(shè)小康社會和構(gòu)筑和諧社會的目標要求來講的，主要是指隨經(jīng)濟發(fā)展而在諸多領(lǐng)域出現(xiàn)的困難、問題和矛盾。當前，社會瓶頸主要表現(xiàn)為分配不公、收入差距拉大、部分群眾生活困難、公共服務(wù)缺失、發(fā)展不平衡等問題。在社會瓶頸領(lǐng)域，過去相當一些人 認為，國家沒有錢就可以不搞、也不去探索市場化的方法。這是一種消極被動的社會發(fā)展觀念，而以市場建設(shè)推動社會建設(shè)是積極主動的社會發(fā)展觀念，實踐證明是推動社會發(fā)展、緩解社會瓶頸的有效手段。 構(gòu)建社會主義和諧社會是在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期提 第 12 頁 共 12 頁 出來的，既具有戰(zhàn)略性又具有很強的實踐性，需要有相適應(yīng)的體制機制來貫徹落實。開發(fā)性金融的本質(zhì)決定了我們進行市場建設(shè)必然要涉足社會瓶頸領(lǐng)域，必然要與社會發(fā)展發(fā)生密切關(guān)系。實踐業(yè)已證明，通過開發(fā)性金融的方法，以融資推動市場建設(shè)，是緩解社會瓶頸的一個有效途徑。在今后相當長的時 期內(nèi)，我們應(yīng)當立足開行市場建設(shè)優(yōu)勢，積極發(fā)揮開發(fā)性金融作用，義無反顧地擔(dān)負起社會建設(shè)的重任，把科學(xué)發(fā)展觀真正落實到具體工作中去。
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