【正文】 3 頁 好人民群眾關(guān)注的問題，努力使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。把就業(yè)作為民生之本，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，完善面向所有困難群 眾的就業(yè)援助制度，突出解決好零就業(yè)家庭就業(yè)問題。堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，整合、優(yōu)化各種教育資源，完善貧困家庭學(xué)生資助政策體系，保證人民群眾接受教育的平等權(quán)利。健全多層次的醫(yī)療保障體系，大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快健全社會(huì)保障體系。完善廉租房制度，加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐，保障困難群眾的基本住房需求。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開 發(fā)工作，使貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要把提高城鄉(xiāng)居民收入作為改善民生的大事、實(shí)事來辦，力爭經(jīng)過兩三年努力，使全省城鄉(xiāng)居民低保水平、企事業(yè)單位職工收入不低于全國平均水平。 切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是全省人民的共同心愿，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)履行保一方平安的責(zé)任。要深入做好矛盾糾紛排查化解工作，下大力解決帶有共性的突出問題，對(duì)城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、勞動(dòng)保障、企業(yè)改制、涉法涉訴、水庫移民等群眾反映相對(duì)集中的問題，要專題研究、逐項(xiàng)解決。堅(jiān)持以解決問題為核心加強(qiáng)信訪工作，帶著視群眾為衣食父母的感情，負(fù)責(zé)地解決他們的合理 第 20 頁 共 23 頁 訴 求。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解 三位一體 調(diào)解體系的作用，努力把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止重大群體性事件的發(fā)生。要深入推進(jìn)平安河北建設(shè)，認(rèn)真解決突出的治安問題，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，讓人民群眾享有安全感。要健全和落實(shí)安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大事故。要把北京奧運(yùn)安全保衛(wèi)作為重要政治任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安保要求，確保奧運(yùn)會(huì)特別是秦皇島賽區(qū)絕對(duì)安全。 五、以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，更加卓有成效地推進(jìn)黨的建設(shè) 進(jìn)一步把河北的事情辦 好，最根本的是按照十七大的要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使全省各級(jí)黨組織始終成為推動(dòng)河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 （一）堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部。用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大黨員干部，是十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是確保我省各項(xiàng)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、健康發(fā)展的根本大計(jì)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平理論、 三個(gè)代表 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，使廣大黨員干部成為中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān) 定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。 第 21 頁 共 23 頁 要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞我省改革發(fā)展中的重大問題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行理論思考，并轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、推進(jìn)發(fā)展的有力措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。 （二）不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，在繼續(xù)前進(jìn)的道路上不斷奪取更大勝利，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，特別是重大決策能力、組織 實(shí)施能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、有效調(diào)控能力。要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真審視和總結(jié)我們的工作，符合的就繼續(xù)堅(jiān)持，不符合、不適應(yīng)的立即改進(jìn)。要把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，既要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，又要自覺按客觀規(guī)律辦事，把各方面加快發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。要圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，把全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為與中央保持高度一致、堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。 （三）進(jìn)一步健全推進(jìn)黨的 先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制。要全面鞏固和發(fā)展我省先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，更加深入扎實(shí)地抓好黨員隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。各級(jí)黨委要切實(shí)強(qiáng)化管黨責(zé)任，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，建立健全黨員黨性定期分析制度，構(gòu)建黨員聯(lián)系和 第 22 頁 共 23 頁 服務(wù)群眾工作體系，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，切實(shí)做好讓黨員受教育、群眾得實(shí)惠的經(jīng)常性工作。要進(jìn)一步完善基層黨建責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)黨委定期研究基層黨建工作制度、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度、聯(lián)系幫扶后進(jìn)基層組織制度。全面推進(jìn)各基層單位的黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)組織活力。在黨的基層組織和黨員中深 入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展中的先鋒模范作用。 （四）切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記黨的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，不斷密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的要求作為第一選擇，把群眾的利益放在第一位置，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的 事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。要進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件，提倡領(lǐng)導(dǎo)講短話、講管用的話，讓干部騰出更多時(shí)間深入基層調(diào)查研究，撲下身子解決實(shí)際問題。 一個(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng) ，要把更多的精力放在抓落實(shí)的具體工作上。要圍繞增強(qiáng)各級(jí)干部的執(zhí)行力，嚴(yán)格要求、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)細(xì)管理，不斷提高工作質(zhì)量和效率。 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是我們必須始終抓好的重大政治任務(wù)。 第 23 頁 共 23 頁 要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展 從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。我省作為加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作試點(diǎn)省份之一，要按照既定部署深入做好工作，力爭取得明顯成效。要堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉教育，使各級(jí)干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，用制度管權(quán)、管事、管人，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)肅查處各種腐敗案件。