【正文】 委的 主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。 黨委（黨組）主體責任。落實主體責任是對黨章規(guī)定的重申，是各級黨組織職責所在、使命所系。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上明確指出，黨委的主體責任：一是加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題 。二是堅決糾正損害群眾利益的行為 。三是強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗 。四是領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題 。五是黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。王岐山書記在全 會上指出當前黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題：有些黨委（黨組）對主體責任認識不清，落實不力，認為黨風廉政建設每年就是開個會、講個話或者簽個責任書就萬事大吉了 。有的黨委（黨組）不抓不管，導致不正之風長期滋生蔓延，或者對出現腐敗問題不制止、不查處、不報告。有的不敢擔當、不愿負責，對存在的問題裝聾作啞、避重就輕，隱瞞、簡化、變通 。有的擔心立案審查會損害形象，存在壓案不查的情況等等。 紀委監(jiān)督責任。簡稱是 “ 三項任務和五項工作 ” 。三項主要 第 21 頁 共 25 頁 任務是：維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的 執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。五項經常性工作是指：各級紀律檢查委員會要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定 。對黨員領導干部行使權力進行監(jiān)督 。檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規(guī)的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分 。受理黨員的控告和申訴 。保障黨員的權利。 （二）切實加強 “ 兩個責任 ” 的落實。自治區(qū)黨委出臺了《關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的意見》，全區(qū)創(chuàng)新方式不斷推進黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實，構建從嚴新常 態(tài)措施，形成 “ 一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干 ” 黨風廉政建設和反腐敗履責局面。 2024 年以來，全區(qū)共對 55 個領導班子、 261 名領導干部落實 “ 兩個責任 ” 不到位問題進行了責任追究。 2024 年，我市開展黨風廉政建設 “ 兩個責任落實年 ” 活動，北流、興業(yè)、福綿、 XX 縣區(qū)等都通報有責任落實不力被追究的典型案例。如：今年，我們縣繼續(xù)深化 “ 兩個責任落實年 ” ，加強黨風廉政責任追究。主體責任就是黨委（黨組）直接抓黨風廉政建設和反腐敗工作，黨委（黨組）書記是第一責任人，黨委（黨組）成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導 責任。 第 22 頁 共 25 頁 省十屆紀委七次全會指出：當前黨風廉政建設還存在一些不容忽視的問題：有的黨組織和主要領導干部對履行全面從嚴治黨主體責任認識不清，責任不強，只掛帥不出征，抓工作形式大于內容。這種情況在我們縣各鎮(zhèn)各單位也不同程度存在。落實主體責任，必須黨委（黨組）書記親自抓、負總責，領導班子成員各負其責。落實黨風廉政建設責任制，各級黨政班子都有責任，每一名班子成員都有責任。黨委（黨組）書記是第一責任人，其他班子成員是分管范圍內的主要責任人。要嚴格執(zhí)行專題報告制度，黨委（黨組）每年要向上級紀委專題報告落實黨風廉政 建設責任制的情況。 落實主體責任，黨委（黨組）和領導班子成員要發(fā)揮好 “ 三個作用 ” 。一是領導班子成員要在領導班子開展黨風廉政建設中發(fā)揮作用。第一責任人要把黨風廉政建設擺在突出位置，納入重要日程，與業(yè)務工作同步考慮，同步部署、同步實施。其他班子成員在研究黨風廉政建設工作時要主動出主意、想辦法，認真負責地參與決策，不能袖手旁觀。二是在分管范圍內要發(fā)揮主要責任人作用。班子成員在分管范圍內也是第一責任人，對分管范圍內的黨風廉政建設負主要責任。要堅決落實領導班子抓黨風廉政建設的部署和要求，對職責范圍內的黨風廉 政建設要定期研究、定期布置、定期檢查、定期報告，守土有責，對黨負責。三是班子成員要發(fā)揮好表率作用。帶頭落實中央關于黨風廉政建設的整 第 23 頁 共 25 頁 體部署，帶頭廉潔自律。作為領導要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發(fā)現違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責。 而不少案例表明，黨員干部往往是從 “ 破紀 ” 開始，進而“ 破法 ” 。前段時間，我們也下發(fā)了三本學習資料給大家學習，其中《 **市違紀違法黨員干部懺悔錄》，其中收錄有在我們縣擔任過領導的李 **，還有原新東 鎮(zhèn)黨委書記朱 *文、原鎮(zhèn)長 *勇，還有一些局長、校長等。他們寫的懺悔書看了以后確實令人惋惜、痛惜，令人揪心。比如在懺悔中說， “ 要是在剛開始犯錯誤的時候，有誰能夠及時提醒一下，我也不會走到今天 ”?！?哪怕是早一點給我紀律處分，我也會內心充滿感激 ” 。這些悔恨交加的話，雖然有為自己開脫的意味，但也從另一個方面表明，扛起責任、管住紀律，意義不僅在于形成違紀必究的 “ 震懾常在 ” ，更在于實現懲前毖后的 “ 治病救人 ” 。 “ 嚴肅紀律就是治本 ” ，只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量， “ 病樹 ” 必將減少。 落 實監(jiān)督責任，紀委（紀檢組）要加強日常監(jiān)督。發(fā)現執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害， “ 四風 ” 和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部 第 24 頁 共 25 頁 連續(xù)出現問題，及時啟動問責程序。 （三）多種方式嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任以及領導責任、黨組織的責任?！稐l例》 第十章 “ 對違反工作紀律行為的處分 ” 是此次修訂增加的一章，該章對管黨治黨失職瀆職違紀行為作出了處分規(guī)定，特別是對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任和履行不力的行為作出處分規(guī)定。 十八屆中央紀委第六次全會把落實全面從嚴治黨主體責任作為今年工作重點之一，強調把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，健全責任追究機制，使問責形成制度。強調要加強對落實 “ 兩個責任 ” 情況的日常監(jiān)督，發(fā)現執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位， “ 四風 ” 和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現問題，巡視整改不落實的情形，及時啟動問責程序，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任以及領導責任、黨組織的責任。并且要定期報告追責情況，點名道姓公開曝 光典型問題，使追責問責成為常態(tài)。同志們，今年是實施 “ 十三五 ” 規(guī)劃開局之年，是自治區(qū)黨委和市、縣、鄉(xiāng)領導班子集中換屆之年，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。我們要牢記各項廉潔自律規(guī)范和黨的紀律要求，真正把黨規(guī)黨紀的權威樹起來、 第 25 頁 共 25 頁 立起來，執(zhí)行到位。