【正文】 健康的 第 18 頁 共 22 頁 突出環(huán)境問題。加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高應(yīng)急處理能力，降低災(zāi)害損失。加強移民工作，全面完成三峽庫區(qū)移民搬遷、安置和清庫工作，確保三峽水庫按期蓄水。加快庫區(qū)移民遺留問題處理，確保庫區(qū)穩(wěn)定。加強水庫管理，積極爭取 “ 后三峽 ” 扶持項目，改善庫區(qū)環(huán)境。加速黃土坡整體移民搬遷工作。 八、不斷推進民主政治建設(shè) 2堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常務(wù)委員會依法履行職能。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷加強經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。全面正確地貫徹黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務(wù)管理。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織的橋梁和紐帶作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展 凝聚更廣泛的力量。堅持黨管武裝原則，加強民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展軍民共建活動，爭創(chuàng)全省雙擁模XX 縣區(qū)。 2發(fā)展基層民主。進一步擴大基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。健全制度，規(guī)范程序，建立完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社區(qū)社會生活共同體。加強基層政權(quán)建設(shè)，全面推進鄉(xiāng) 第 19 頁 共 22 頁 鎮(zhèn) “ 兩推一選 ” 和村（居）委會直選，鞏固村（居）民自治。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，有序推進新經(jīng) 濟組織和新社會組織的民主建設(shè)。全面推行村（居）務(wù)公開、廠務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開，維護人民群眾合法權(quán)益。 2推進依法治縣，努力創(chuàng)建平安巴東。深入推進 “ 平安巴東 ” 創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。堅持依法行政，推進政府工作法制化。加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范司法行為。深入開展社會主義法制理念教育，全面加強政法隊伍建設(shè)。支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。落實從嚴治警，從優(yōu)待警。建立完善政法經(jīng)費財政保障機制，嚴格實行 “ 收支兩條線 ” 制度。全面開展 “ 五五 ” 普法教育，努力形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)責任制，努力遏制重特大事故發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強信訪工作，完善利益協(xié)調(diào)和社會矛盾糾紛調(diào)處機制，依法妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其它社會矛盾。加強社會管理，保持社會和諧安定有序。 九、切實加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證 以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)。深入學(xué)習中國特色社會主義理論體系，堅定共產(chǎn)主義、中國特色社會主義信念，堅持鮮明的政治立場和政治方向，始終同黨中央保持高度一致。 第 20 頁 共 22 頁 提高運用科學(xué)理論分析問題、解決問題的能力，努 力把黨的理論成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進發(fā)展的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的能力。 3以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核評價體系，堅持正確的用人導(dǎo)向，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，選派機關(guān)干部掛職鍛煉培養(yǎng)，提高干部能力，激發(fā)隊伍活力。抓好專業(yè)技術(shù)人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，探索加強社會工 作人才隊伍建設(shè)的途徑，構(gòu)建齊抓共管的人才工作格局。大力開展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，落實黨建工作責任制，以農(nóng)村、社區(qū)為重點，全面推進基層黨的組織建設(shè)。加強 “ 兩委 ” 班子建設(shè)，建立健全村干部選拔、培養(yǎng)、使用、激勵、保障機制，加大基層干部隊伍建設(shè)力度。充分發(fā)揮黨校（干校）的主陣地作用，加強基層黨員干部教育培訓(xùn)工作，大力推進農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，著力解決基層組織經(jīng)費保障問題。 3以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)。進一步鞏固黨員先進性教育活動成果，強化執(zhí)政為民的理念 。堅持群眾路線，大興求真務(wù)實之風，深入群眾、深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，切實為民解難題、辦實事。改進會風文 第 21 頁 共 22 頁 風，堅持勤儉辦一切事業(yè)，反對官僚主義、形式主義，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，開創(chuàng)黨風正、民心順、事業(yè)興的新局面。 3以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)。按照黨章要求，健全完善黨委、黨組工作制度，以制度管人管事。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，維護好班子團結(jié)，提高決策的民主性、科學(xué)性、實效性。建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大 決策征求意見制度，推進黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主的環(huán)境和氛圍，切實保障黨員民主權(quán)利。完善黨的全委會、常委會工作機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。推行全委會和常委會對重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重大決策的票決制，建立健全縣委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督的制度，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式。 3以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。充分認 識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴格執(zhí)行 第 22 頁 共 22 頁 黨風廉政建設(shè)責任制。深入開展黨風黨紀教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全咨詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強 烈的問題。堅決查處違紀違法案件。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。