【正文】 環(huán)境事件情景，以及所屬行政區(qū)域人民政府及有關(guān)部門最快的應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間等因素，綜合考慮確定水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍。因此，啟動水源地應(yīng)急預(yù)案的地域范圍是一個(gè)動態(tài)范圍?！吨改稀方ㄗh水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯 24 小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。假定水源地上游連接水體流速分別為 1 米 /秒或 米 /秒，則水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍應(yīng)分別不少于 公里或 公里。以發(fā)生在流域匯水區(qū)域內(nèi)、水源地應(yīng)急預(yù)案適用地域范圍外的突發(fā)（水）環(huán)境事件為例，事件發(fā)生后，首先啟動所在行政區(qū)域的政府或部門突發(fā)（水）環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，一旦污染物遷移到水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，則啟動并適用水源地應(yīng)急預(yù)案。 關(guān)于地表水飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì) 是指可能對水源地水質(zhì)造成影響的污染物，《指南》將其定義為風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。由于目前沒有專門的地表水飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，一般按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ gb3838）進(jìn)行評價(jià)。該 第 25 頁 共 29 頁 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了 109 項(xiàng)指標(biāo)，但可能影響飲用水水源地水質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn) 物質(zhì)遠(yuǎn)不止于此?！吨改稀芬?guī)定地表水飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)包括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中表 表 2 和表 3 包含的物質(zhì)，以及其它可能影響人體健康的物質(zhì)。 關(guān)于水質(zhì)超標(biāo)的含義一是指水源地水質(zhì)超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的 Ⅲ 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。二是《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》未包括的項(xiàng)目，可根據(jù)物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力，參考國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的濃度值，由地方縣級及以上人民政府組織有關(guān)部門會商或依據(jù)應(yīng)急專家組意見確定。 關(guān)于水源地突發(fā)環(huán)境事件情景設(shè)置 在預(yù)案中設(shè) 置可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景，是提高預(yù)案針對性的必然要求。從突發(fā)環(huán)境事件的污染源來源看，固定源、流動源和非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量約占全部突發(fā)環(huán)境事件的 80%?？紤]富營養(yǎng)化導(dǎo)致的湖泊水庫型水源地突發(fā)水華事件（江蘇太湖藍(lán)藻事件、吉林新立城水庫水華事件等），嚴(yán)重影響水源地水質(zhì)和供水安全。因此，《指南》設(shè)置了固定源、非點(diǎn)源、流動源和水華事件等 4 種水源地突發(fā)環(huán)境事件情景。地方在組織編制水源地應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照上述 4 種類型，在開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，充分考慮本轄區(qū)可能發(fā)生的水源地突發(fā)環(huán)境事件。 第 26 頁 共 29 頁 關(guān)于預(yù)警 分級 水源地重要且敏感，水源地突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)發(fā)展變化較快。各地可根據(jù)水源地的重要性、污染物的危害性、事態(tài)的緊急程度、采取的響應(yīng)措施以及對取水可能造成的影響等實(shí)際情況，簡化水源地應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警級別。實(shí)踐中，可將水源地應(yīng)急預(yù)案簡化為橙色和紅色兩級或紅色一級預(yù)警。一旦污染物進(jìn)入水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，就應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警，采取預(yù)警行動或同時(shí)采取應(yīng)急。以橙色和紅色兩級預(yù)警為例，當(dāng)污染物遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，但水源保護(hù)區(qū)或其連接水體尚未受到污染，或是污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體，但應(yīng) 急專家組研判認(rèn)為對水源地水質(zhì)影響可能較小時(shí)，為橙色預(yù)警；當(dāng)污染物已進(jìn)入（或出現(xiàn)在）水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體，且經(jīng)應(yīng)急專家組研判，認(rèn)為對水源地水質(zhì)影響可能較大時(shí)，為紅色預(yù)警。 關(guān)于預(yù)警啟動條件 水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可能造成水廠停止取水，居民生產(chǎn)生活用水中斷，編制應(yīng)急預(yù)案的最終目標(biāo)是確保水源地水質(zhì)和水廠取水安全。因此，編制應(yīng)急預(yù)案既要充分考慮水源地突發(fā)環(huán)境事件與一般性突發(fā)水污染事件的區(qū)別，又要考慮水源地突發(fā)環(huán)境事件影響后果的特殊性。因此，《指南》要求各地根據(jù)信息獲取方式，綜合考慮突發(fā) 事件類型、發(fā)生地點(diǎn)、污染物質(zhì)種類和數(shù)量等情況，制定不同級別預(yù)警的啟動條件?！吨改稀芬约t色預(yù) 第 27 頁 共 29 頁 警為例，列出 6 種啟動條件供參考。 關(guān)于響應(yīng)終止 當(dāng)應(yīng)急處置取得較好成效，突發(fā)環(huán)境事件沒有對水源地水質(zhì)造成影響，或造成影響，但水源地水質(zhì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)，不影響供水時(shí)，可以終止響應(yīng)。因此，《指南》規(guī)定了 3 種可以終止應(yīng)急響應(yīng)的情形，作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部判斷是否終止應(yīng)急響應(yīng)的基本條件。一是進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外，未向水域擴(kuò)散時(shí)。二是進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍的污染團(tuán)已成 功攔截或?qū)Я髦了幢Ｗo(hù)區(qū)外，沒有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，且水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時(shí)。 關(guān)于預(yù)案銜接 水源地應(yīng)急預(yù)案既可以作為政府的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案獨(dú)立編制，也可以作為政府突發(fā)（水）環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案專篇進(jìn)行編制。《指南》要求，水源地應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)充分收集整理本級人民政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，并與這些預(yù)案中的有關(guān)要求相互銜接。鑒于水源地的重要性和敏感性，若上述預(yù)案中存在要求不一致的情況，水源地應(yīng)急預(yù)案應(yīng)堅(jiān)持從嚴(yán)原則進(jìn)行要求 ，避免出現(xiàn)組織指揮不協(xié)調(diào)、信息報(bào)告不及時(shí)、應(yīng)對措施不得力等情況。一是與政府和部門預(yù)案在組織指揮體系、適用的地域范圍、預(yù)警分級、信息報(bào)告、應(yīng)急保障等方面做好銜接，確保突發(fā)環(huán)境 第 28 頁 共 29 頁 事件的應(yīng)急組織指揮方式協(xié)調(diào)一致。二是與有關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案做好銜接，與可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作。 第五篇：生活飲用水安全應(yīng)急預(yù)案葦蓮蘇學(xué)區(qū)中心校生活飲用水安全應(yīng)急預(yù)案 為了做好我校水質(zhì)安全管理工作，確保我校師生的健康生命安全，在水質(zhì)受污染時(shí)，能夠及 時(shí)、有效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，使事故造成的損失減少到最低程度，根據(jù)上級有關(guān)文件精神及學(xué)校具體情況，特制訂本預(yù)案。 一、處理水質(zhì)污染事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總指揮：田愛輝校長職責(zé)：全面負(fù)責(zé)處理水質(zhì)污染事件發(fā)生的應(yīng)急工作及向上級請示和匯報(bào)處理水質(zhì)污染工作情況。 信息宣傳組：組長：齊品雙 副組長：劉瑩瑩 組員：賈艷紅 陳萬波 職責(zé)。負(fù)責(zé)向總指揮請示，匯報(bào)和編寫。 印發(fā)有關(guān)水質(zhì)受污染的宣傳材料，及時(shí)對師生進(jìn)行有關(guān)水質(zhì)安全教育、指導(dǎo) 。 應(yīng)急處理組組長：崔明副組長：徐振祥 組員：呂嗣森 第 29 頁 共 29 頁 趙宏偉 各班班主任 職責(zé)。負(fù)責(zé)向總指揮請示，匯報(bào)、貫徹落實(shí)總指揮對水質(zhì)污染處理的各項(xiàng)指示，現(xiàn)場組織搶救有關(guān)受害的患者，及時(shí)治療，協(xié)調(diào)各工作組做好水質(zhì)安全保衛(wèi)、防范工作。 二、應(yīng)急處理措施： 在水質(zhì)受污染期間，各班、各教研組實(shí)行每天報(bào)告制度； 水質(zhì)受污染后，立即向縣教育局、當(dāng)?shù)厝嗣裾?dāng)?shù)匦l(wèi)生院或縣衛(wèi)生部向報(bào)告，并及時(shí)將傷員或患者送到醫(yī)院檢查、治療、做好救治工作。 水質(zhì)受污染后，及時(shí)做好事故區(qū)的封閉，隔離、警戒工作。 查清或配合有關(guān)部門查清水質(zhì)受污染的原因，及時(shí)進(jìn)行整改。 積極向有關(guān)部門救助，讓師生能夠用上標(biāo)準(zhǔn)飲用水，以便穩(wěn)定師生情緒，維護(hù)好學(xué)校的正常教學(xué)秩序。