【正文】 環(huán)境事件情景，以及所屬行政區(qū)域人民政府及有關部門最快的應急響應時間等因素，綜合考慮確定水源地應急預案適用的地域范圍。因此，啟動水源地應急預案的地域范圍是一個動態(tài)范圍。《指南》建議水源地應急預案適用的地域范圍，包括水源保護區(qū)、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯 24 小時流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。假定水源地上游連接水體流速分別為 1 米 /秒或 米 /秒，則水源地應急預案適用的地域范圍應分別不少于 公里或 公里。以發(fā)生在流域匯水區(qū)域內、水源地應急預案適用地域范圍外的突發(fā)（水）環(huán)境事件為例，事件發(fā)生后，首先啟動所在行政區(qū)域的政府或部門突發(fā)（水）環(huán)境事件應急預案，一旦污染物遷移到水源地應急預案適用的地域范圍，則啟動并適用水源地應急預案。 關于地表水飲用水水源地風險物質 是指可能對水源地水質造成影響的污染物，《指南》將其定義為風險物質。由于目前沒有專門的地表水飲用水水源地水質標準，一般按照《地表水環(huán)境質量標準》（ gb3838）進行評價。該 第 25 頁 共 29 頁 標準規(guī)定了 109 項指標，但可能影響飲用水水源地水質的風險 物質遠不止于此?！吨改稀芬?guī)定地表水飲用水水源地風險物質包括《地表水環(huán)境質量標準》中表 表 2 和表 3 包含的物質，以及其它可能影響人體健康的物質。 關于水質超標的含義一是指水源地水質超過《地表水環(huán)境質量標準》規(guī)定的 Ⅲ 類水質標準或標準限值的要求。二是《地表水環(huán)境質量標準》未包括的項目，可根據物質本身的危害特性和有關供水單位的凈化能力，參考國外有關標準規(guī)定的濃度值，由地方縣級及以上人民政府組織有關部門會商或依據應急專家組意見確定。 關于水源地突發(fā)環(huán)境事件情景設置 在預案中設 置可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景，是提高預案針對性的必然要求。從突發(fā)環(huán)境事件的污染源來源看，固定源、流動源和非點源突發(fā)環(huán)境事件數量約占全部突發(fā)環(huán)境事件的 80%。考慮富營養(yǎng)化導致的湖泊水庫型水源地突發(fā)水華事件（江蘇太湖藍藻事件、吉林新立城水庫水華事件等），嚴重影響水源地水質和供水安全。因此，《指南》設置了固定源、非點源、流動源和水華事件等 4 種水源地突發(fā)環(huán)境事件情景。地方在組織編制水源地應急預案時，應當按照上述 4 種類型，在開展區(qū)域環(huán)境風險評估的基礎上，充分考慮本轄區(qū)可能發(fā)生的水源地突發(fā)環(huán)境事件。 第 26 頁 共 29 頁 關于預警 分級 水源地重要且敏感，水源地突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)發(fā)展變化較快。各地可根據水源地的重要性、污染物的危害性、事態(tài)的緊急程度、采取的響應措施以及對取水可能造成的影響等實際情況，簡化水源地應急預案的預警級別。實踐中，可將水源地應急預案簡化為橙色和紅色兩級或紅色一級預警。一旦污染物進入水源地應急預案適用的地域范圍，就應立即發(fā)布預警，采取預警行動或同時采取應急。以橙色和紅色兩級預警為例，當污染物遷移至水源地應急預案適用的地域范圍，但水源保護區(qū)或其連接水體尚未受到污染，或是污染物已進入水源保護區(qū)上游連接水體，但應 急專家組研判認為對水源地水質影響可能較小時，為橙色預警；當污染物已進入（或出現在）水源保護區(qū)或其上游連接水體，且經應急專家組研判，認為對水源地水質影響可能較大時，為紅色預警。 關于預警啟動條件 水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，可能造成水廠停止取水，居民生產生活用水中斷，編制應急預案的最終目標是確保水源地水質和水廠取水安全。因此，編制應急預案既要充分考慮水源地突發(fā)環(huán)境事件與一般性突發(fā)水污染事件的區(qū)別，又要考慮水源地突發(fā)環(huán)境事件影響后果的特殊性。因此，《指南》要求各地根據信息獲取方式，綜合考慮突發(fā) 事件類型、發(fā)生地點、污染物質種類和數量等情況，制定不同級別預警的啟動條件?！吨改稀芬约t色預 第 27 頁 共 29 頁 警為例，列出 6 種啟動條件供參考。 關于響應終止 當應急處置取得較好成效，突發(fā)環(huán)境事件沒有對水源地水質造成影響，或造成影響，但水源地水質已經達標或基本達標，不影響供水時，可以終止響應。因此，《指南》規(guī)定了 3 種可以終止應急響應的情形，作為現場應急指揮部判斷是否終止應急響應的基本條件。一是進入水源保護區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區(qū)外，未向水域擴散時。二是進入水源保護區(qū)水域范圍的污染團已成 功攔截或導流至水源保護區(qū)外，沒有向取水口擴散的風險，且水質監(jiān)測結果穩(wěn)定達標。三是水質監(jiān)測結果尚未穩(wěn)定達標，但根據應急專家組建議可恢復正常取水時。 關于預案銜接 水源地應急預案既可以作為政府的專項應急預案獨立編制，也可以作為政府突發(fā)（水）環(huán)境事件應急預案的子預案專篇進行編制。《指南》要求，水源地應急預案編制過程中應充分收集整理本級人民政府及有關部門的應急預案，并與這些預案中的有關要求相互銜接。鑒于水源地的重要性和敏感性，若上述預案中存在要求不一致的情況，水源地應急預案應堅持從嚴原則進行要求 ，避免出現組織指揮不協(xié)調、信息報告不及時、應對措施不得力等情況。一是與政府和部門預案在組織指揮體系、適用的地域范圍、預警分級、信息報告、應急保障等方面做好銜接，確保突發(fā)環(huán)境 第 28 頁 共 29 頁 事件的應急組織指揮方式協(xié)調一致。二是與有關單位的應急預案做好銜接，與可能產生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預警和應急響應等工作。 第五篇：生活飲用水安全應急預案葦蓮蘇學區(qū)中心校生活飲用水安全應急預案 為了做好我校水質安全管理工作，確保我校師生的健康生命安全，在水質受污染時，能夠及 時、有效、有序地進行應急處理，使事故造成的損失減少到最低程度，根據上級有關文件精神及學校具體情況，特制訂本預案。 一、處理水質污染事件的領導機構及職責 總指揮：田愛輝校長職責：全面負責處理水質污染事件發(fā)生的應急工作及向上級請示和匯報處理水質污染工作情況。 信息宣傳組：組長：齊品雙 副組長：劉瑩瑩 組員：賈艷紅 陳萬波 職責。負責向總指揮請示，匯報和編寫。 印發(fā)有關水質受污染的宣傳材料，及時對師生進行有關水質安全教育、指導 。 應急處理組組長：崔明副組長：徐振祥 組員：呂嗣森 第 29 頁 共 29 頁 趙宏偉 各班班主任 職責。負責向總指揮請示，匯報、貫徹落實總指揮對水質污染處理的各項指示，現場組織搶救有關受害的患者，及時治療，協(xié)調各工作組做好水質安全保衛(wèi)、防范工作。 二、應急處理措施： 在水質受污染期間，各班、各教研組實行每天報告制度； 水質受污染后，立即向縣教育局、當地人民政府、當地衛(wèi)生院或縣衛(wèi)生部向報告，并及時將傷員或患者送到醫(yī)院檢查、治療、做好救治工作。 水質受污染后，及時做好事故區(qū)的封閉，隔離、警戒工作。 查清或配合有關部門查清水質受污染的原因，及時進行整改。 積極向有關部門救助，讓師生能夠用上標準飲用水，以便穩(wěn)定師生情緒，維護好學校的正常教學秩序。