【正文】 動黨的事業(yè) 不斷向前發(fā)展。工作慣例經(jīng)過了實(shí)踐的檢驗(yàn)，行之有效，處理好堅持慣例與與時俱進(jìn)的關(guān)系能夠使我們在發(fā)展的道路上不走錯路、少走或不走彎路。講規(guī)矩就必須堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，把優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為我們的指明燈，為我們前進(jìn)的道路保駕護(hù)航。 （三）黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩之間有什么區(qū)別。從概念的層面來看，黨的規(guī)矩的外延要比黨的紀(jì)律更大，黨的紀(jì)律只是黨的規(guī)矩的其中一個方面。從是否成文的方面來說，黨的紀(jì)律是明確成文的，有具體條文規(guī)定，因而具備剛性約束力和實(shí)際操作性，違反了哪一條紀(jì)律，就對應(yīng)受到怎樣的處分 。而黨的規(guī) 矩，既包括成文的黨章、黨紀(jì)、國法，還包括不成文的傳統(tǒng)和慣例，除了具備剛性約束外，還強(qiáng)調(diào)黨員干部繼承弘揚(yáng)傳統(tǒng)、遵循工作慣例的 第 18 頁 共 21 頁 自覺性，是剛性和柔性的集成體。以前，我們經(jīng)常提黨的紀(jì)律，對紀(jì)律這個詞并不陌生。相對而言，規(guī)矩是一個新詞，是包含紀(jì)律在內(nèi)的一個新的概念，一個概括更為寬泛、指向更為明確的概念。 三要把握途徑，切實(shí)力行守紀(jì)遵規(guī)。這個是 how，即怎么樣做到守紀(jì)律講規(guī)矩。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)了五個必須，即必須堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬 和身邊工作人員。五個必須，就劃定了五條底線，意味著在這五個方面不容置疑、不容商量，每一名黨員干部都必須遵守執(zhí)行。就我們局來說，要推動守紀(jì)律講規(guī)矩落到實(shí)處、付諸實(shí)踐，除了要求黨員干部嚴(yán)格遵守五個必須外，還要做好三篇文章。 （一）做好學(xué)的文章，加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育。思想是行動的先導(dǎo)和動力。要堅持思想先行、警示在前，不斷強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩教育，形成人人熟知紀(jì)律、人人懂得規(guī)矩的良好范圍。首先，要將紀(jì)律規(guī)矩教育納入局黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動黨委班子成員帶頭學(xué)紀(jì)律、學(xué)規(guī)矩，以上率下，率先示范，帶動各級黨員干部 深入學(xué)習(xí)紀(jì)律，學(xué)習(xí)規(guī)矩。其次，要把紀(jì)律規(guī)矩教育列入干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)的工作計劃，讓黨員干部反復(fù)學(xué)習(xí)、經(jīng)常對照，以筑牢思想防線、明確行為界限。再次，要搶抓三嚴(yán)三實(shí)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)專題教育的契機(jī)，在專題教育活動的學(xué)習(xí)教育、自查自 第 19 頁 共 21 頁 糾、黨性分析、專項(xiàng)整治等環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩的學(xué)習(xí)，認(rèn)真對照反思，務(wù)實(shí)抓好整改。最后，要注重紀(jì)律規(guī)矩教育的實(shí)效，采取集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)、通報典型案例、被查處人員現(xiàn)身說法、實(shí)地參觀廉政教育基地、黨紀(jì)法規(guī)基本常識測試等方式，教育干部敬畏規(guī)矩、不越紅線，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為黨員干部的思想自覺和行 動自覺，真正做到學(xué)以致用，知行合一。 （二）做好合的文章，注重加強(qiáng)協(xié)作配合。守紀(jì)律、講規(guī)矩，說到底就是要凝聚黨心民心。針對我們局存在的單干主義傾向、組織觀念淡薄等問題，就是要通過守紀(jì)律、講規(guī)矩，推動局內(nèi)部相互協(xié)作，形成集體合力，發(fā)揮整體功能。首先，要強(qiáng)化一盤棋的意識。每一名黨員干部都要站在全局的角度來開展工作、推動工作，積極維護(hù)整體利益，爭取集體榮譽(yù)，樹好集體形象 。要堅持個人服務(wù)組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級，嚴(yán)格執(zhí)行組織作出的決定。其次，要形成常溝通的習(xí)慣。在實(shí)際工作中，必然有一些工作涉及到多 個科室，甚至涉及到多個分管領(lǐng)導(dǎo)。在這個時候，涉及的每一方都要主動溝通，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同完成好任務(wù)。最后，要杜絕一邊站的心態(tài)。由于分工不同，有些工作可能不是你職責(zé)之內(nèi)，但只要是局里的工作，每一個人就都有責(zé)任。你不具體操作，但完全可以提提建議、獻(xiàn)謀獻(xiàn)策?？傊?，要強(qiáng)化主人翁集體，主動攬責(zé)，而不是推卸責(zé)任、躲避責(zé)任，堅決杜絕事不關(guān)己、高高掛起的看客心態(tài)。 第 20 頁 共 21 頁 （三）做好立的文章，健全完善規(guī)章制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。守紀(jì)律、講規(guī)矩，既要破，破除各種積弊，更要立，建立制度機(jī)制。首先，要結(jié)合 我局實(shí)際，進(jìn)一步健全促使黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩方面的制度，進(jìn)一步把籠子扎緊一點(diǎn)，防止牛欄關(guān)貓現(xiàn)象。其次，要注重制度執(zhí)行，杜絕紙上談兵。對制定的某一項(xiàng)制度，規(guī)定的每一個條款，都要不折不扣地抓好落實(shí)。再次，要強(qiáng)化制度管理運(yùn)行的監(jiān)督，加大檢查督辦、問責(zé)追究力度，對違紀(jì)違規(guī)的，堅持零容忍，做到失責(zé)必究、違規(guī)必查。要綜合運(yùn)用誡勉、約談、通報等方法，切實(shí)提高紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?？傊?，要在黨員、干部守紀(jì)律講規(guī)矩問題上形成火爐效應(yīng)，通過因違紀(jì)違規(guī)所生成的燙的記憶和條件反射，促使廣大黨員、干部對紀(jì)律規(guī)矩像看待火爐一樣心生 畏懼，不愿去隨意碰觸。 今年，中央決定要在全黨開展以深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話，做合格的共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育。各地黨組織把這次學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)政治任務(wù)，融入黨員教育管理新常態(tài)，為全面建成小康社會奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。 沒有規(guī)矩不成方圓。黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵守的基本行為準(zhǔn)則。任何人，不管官多大、資格多老，都要講紀(jì)律守規(guī)矩，認(rèn)真履行好黨章賦予的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，落實(shí)好三嚴(yán)三實(shí)要求。如果沒有鐵的紀(jì)律，黨員干部隊(duì)伍就會成為一盤 第 21 頁 共 21 頁 散沙，就會喪失戰(zhàn)斗力和生命力，更談不上純潔性和 先進(jìn)性。作為執(zhí)政黨，正人先正已，必須要把黨員干部隊(duì)伍管好用好。要通過兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，使黨員干部明確紅線、知道不可逾越底線，自覺按黨章辦事，自覺遵守黨規(guī)，自覺踐行三嚴(yán)三實(shí)要求。教育引導(dǎo)黨員干部在關(guān)鍵時刻、重要關(guān)頭，始終保持政治定力、守住法紀(jì)底線、把好私德關(guān)口，樹好自已形象，為黨員干部隊(duì)伍增光添彩。要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，對于敢于頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部，要敢于亮劍，敢于對黨內(nèi)政治生活庸俗化說不，敢于同黨內(nèi)不良傾向作斗爭，敢于高舉黨紀(jì)黨規(guī)戒尺，切實(shí)維護(hù)好黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，始終保持高壓態(tài)勢，使黨員干部不想、不敢違 規(guī)違紀(jì)。