【正文】 巖帥鎮(zhèn)人大主席 團(tuán)關(guān)于對(duì)巖帥鎮(zhèn)林業(yè)站評(píng)議調(diào)查 的工作報(bào)告 根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作安排，評(píng)議調(diào)查組在田翔主席的帶領(lǐng)下，對(duì)我鎮(zhèn)林業(yè)工作情況進(jìn)行了評(píng)議調(diào)查。采取走訪、座談和查閱資料方式進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、基本評(píng)價(jià) 近年來(lái)，鎮(zhèn)林業(yè)站以貫徹落實(shí)《森林法》為主線，堅(jiān)持保護(hù)、建設(shè)、利用并重，加快林業(yè)建設(shè)步伐，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源，推動(dòng)林業(yè)工作的可持續(xù)發(fā)展做了大量工作。 （一）機(jī)關(guān)管理不斷加強(qiáng)。一是隊(duì)伍成員團(tuán)結(jié)。在鎮(zhèn)林業(yè)站干部隊(duì)伍中，充分發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使整個(gè)集體 充滿朝氣，充滿活力，全站上下形成了一種齊抓共管、昂揚(yáng)向上的氛圍。二是工作作風(fēng)大改變。通過(guò)制定相關(guān)制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾反響較好。 （二）工作制度不斷規(guī)范。一是充分發(fā)揮村級(jí)林業(yè)員職能，力求從根本上杜絕以罰代法現(xiàn)象。二是努力探索有利于規(guī)范執(zhí)法的工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施 “ 二有、二掛牌、五上墻 ” 制度，以及 “ 票卷相符 ” 和 “ 票證相符 ” 等制度，從制度上規(guī)范了執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。經(jīng)常舉辦培訓(xùn)班，對(duì)村級(jí)林業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得了很好的效果。 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) （三）保護(hù)森林資源有措施、有行動(dòng)。 保護(hù)森林和提高蓄積量、覆蓋率是森林法規(guī)定的重要內(nèi)容，也是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。近幾年來(lái)，鎮(zhèn)林業(yè)站圍繞鎮(zhèn)黨委提出的戰(zhàn)略，在森林資源保護(hù)方面采取了一系列的措施。一是定期到村委會(huì)開(kāi)展宣傳工作，大力宣傳林業(yè)方面的法律法規(guī)。今年共召開(kāi)宣傳會(huì)議 90 余次，印發(fā)宣傳資料 7600 多份。二是認(rèn)真抓封山。結(jié)合我鎮(zhèn)情況，先后對(duì)生態(tài)脆弱的村委會(huì)山林實(shí)行全封山保護(hù)，全年不下達(dá)任何木材采伐指標(biāo)；三是森林防火有了新舉措。今年起，成立了 27 個(gè) 115人的撲火應(yīng)急隊(duì)伍，有力促使森林防火做到打早、打小、打了。此外，指派了各村委會(huì)專業(yè)的巡山護(hù)林員，有 效預(yù)防了森林火災(zāi)和保護(hù)資源。 二、存在問(wèn)題 調(diào)查了解到，我鎮(zhèn)林業(yè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在著一些矛盾和問(wèn)題，有些問(wèn)題還非常突出。主要表面在以下幾個(gè)方面。 （一）森林火災(zāi)，還林措施不得力。據(jù)了解，因管理不當(dāng)，造成森林火災(zāi)的，大部分追究了肇事者的責(zé)任，但沒(méi)有督促其造林還林，或收了錢、罰了款卻沒(méi)有組織按標(biāo)準(zhǔn)還林，而是任其 “ 春風(fēng)吹又生 ” ，很多火燒山至今還是個(gè)禿頭。 （二）林政管理有漏洞，盜伐、濫伐、過(guò)伐現(xiàn)象嚴(yán)重。一是我鎮(zhèn)地形復(fù)雜、邊界線長(zhǎng)，接壤一市兩縣和多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再加上 現(xiàn) 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 在交通四通八達(dá)，形成了邊界難管。二是木材市場(chǎng)放開(kāi)以后林業(yè)的收購(gòu)流通環(huán)節(jié)政策比較寬松， “ 樹(shù)販子 ” 可以隨意進(jìn)入林區(qū)收購(gòu)木材、采割松香，加上群眾靠山吃山的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，給盜伐、濫伐者有機(jī)可乘。三是個(gè)體加工企業(yè)太多，他們一方面方便了林農(nóng)和竹木加工企業(yè)，同時(shí)也方便了盜伐、濫伐者，給林政管理帶來(lái)了混亂。 （三）隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。林業(yè)是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的行業(yè)，要求從業(yè)人員具有較高的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在林業(yè)干部隊(duì)伍中，懂技術(shù)、搞專業(yè)的人員太少，大部分都是一些行政管理人員以及復(fù)退軍人，這些人員中真 正懂業(yè)務(wù)的人不多。因此，林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。最薄弱的環(huán)節(jié)就是專業(yè)技術(shù)人才少，青黃不接。 三、整改建議 針對(duì)當(dāng)前存在的矛盾和問(wèn)題，提出如下建議。 （一）進(jìn)一步做好《森林法》及森林防火的宣傳工作。首先從自身抓起，使廣大干部職工知法懂法，嚴(yán)格執(zhí)法，增強(qiáng)資源保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展林業(yè)的使命感和責(zé)任感。其次，利用各種宣傳媒體，如報(bào)刊、會(huì)議、宣傳窗等，印發(fā)各種宣傳資料，經(jīng)常向廣大人民群眾廣泛深入宣傳，提高全民愛(ài)山護(hù)林意識(shí)、森林防火意識(shí)，為把巖帥鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)大縣，為子孫后代保住 “ 青山綠水 ”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) （二）加強(qiáng)林政管理，扭轉(zhuǎn)混亂局面。林政管理較為混亂，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，據(jù)我們調(diào)查了解，認(rèn)為林政管理混亂的客觀原因是收購(gòu)市場(chǎng)的混亂，導(dǎo)致亂砍濫伐亂采現(xiàn)象嚴(yán)重。如何有效遏制林政管理混亂，建議由政府牽頭，多個(gè)職能部門配合，著力整頓和規(guī)范林業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)植樹(shù)造林工作。林業(yè)重在 “ 封、管、造 ” ，不僅要做好封字文章、管字文章，還要做好造字文章，曾經(jīng)我們開(kāi)展過(guò)植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)，到現(xiàn)在樹(shù)木都已成林（大部分開(kāi)始砍伐）確實(shí)是荒山得到了綠化、群眾得到了實(shí)惠。 但現(xiàn)在放松了，除了退耕還林、生態(tài)公益林外，其他造林基本上停滯了，因此，建議林業(yè)部門切實(shí)擔(dān)起植樹(shù)造林這副重?fù)?dān)，一是制定好具體規(guī)劃，逐年制定火燒山還林任務(wù)；二是拿出過(guò)硬的措施，嚴(yán)格砍伐指標(biāo)下達(dá)，實(shí)行砍伐指標(biāo)與還林掛鉤，對(duì)未還林的地方來(lái)年不下達(dá)指標(biāo)，促使還林工作落到實(shí)處。通過(guò)這些措施，使林地有效得到保護(hù)，為子孫后代造福。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，努力提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)林業(yè)干部參加晉級(jí)考試。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面也要自加壓力，努力使自己成為 行家里手。另外，還要加強(qiáng)林業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力打造一支群眾信得過(guò)、自身過(guò)得硬的廉潔 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 型的隊(duì)伍，樹(shù)立巖帥林業(yè)人的良好形象。