【正文】 巖帥鎮(zhèn)人大主席 團關于對巖帥鎮(zhèn)林業(yè)站評議調查 的工作報告 根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團的工作安排，評議調查組在田翔主席的帶領下，對我鎮(zhèn)林業(yè)工作情況進行了評議調查。采取走訪、座談和查閱資料方式進行調查。現(xiàn)將評議調查情況報告如下： 一、基本評價 近年來，鎮(zhèn)林業(yè)站以貫徹落實《森林法》為主線，堅持保護、建設、利用并重，加快林業(yè)建設步伐，科學開發(fā)利用林業(yè)資源，推動林業(yè)工作的可持續(xù)發(fā)展做了大量工作。 （一）機關管理不斷加強。一是隊伍成員團結。在鎮(zhèn)林業(yè)站干部隊伍中，充分發(fā)揚民主，團結協(xié)作，使整個集體 充滿朝氣，充滿活力，全站上下形成了一種齊抓共管、昂揚向上的氛圍。二是工作作風大改變。通過制定相關制度，機關作風有了明顯好轉，群眾反響較好。 （二）工作制度不斷規(guī)范。一是充分發(fā)揮村級林業(yè)員職能，力求從根本上杜絕以罰代法現(xiàn)象。二是努力探索有利于規(guī)范執(zhí)法的工作機制。嚴格實施 “ 二有、二掛牌、五上墻 ” 制度，以及 “ 票卷相符 ” 和 “ 票證相符 ” 等制度，從制度上規(guī)范了執(zhí)法行為。三是加強業(yè)務人員的培訓。經常舉辦培訓班，對村級林業(yè)人員進行全面培訓，經過培訓，取得了很好的效果。 第 18 頁 共 21 頁 （三）保護森林資源有措施、有行動。 保護森林和提高蓄積量、覆蓋率是森林法規(guī)定的重要內容，也是林業(yè)建設的首要任務。近幾年來，鎮(zhèn)林業(yè)站圍繞鎮(zhèn)黨委提出的戰(zhàn)略，在森林資源保護方面采取了一系列的措施。一是定期到村委會開展宣傳工作，大力宣傳林業(yè)方面的法律法規(guī)。今年共召開宣傳會議 90 余次，印發(fā)宣傳資料 7600 多份。二是認真抓封山。結合我鎮(zhèn)情況，先后對生態(tài)脆弱的村委會山林實行全封山保護，全年不下達任何木材采伐指標；三是森林防火有了新舉措。今年起，成立了 27 個 115人的撲火應急隊伍，有力促使森林防火做到打早、打小、打了。此外，指派了各村委會專業(yè)的巡山護林員，有 效預防了森林火災和保護資源。 二、存在問題 調查了解到，我鎮(zhèn)林業(yè)工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些矛盾和問題，有些問題還非常突出。主要表面在以下幾個方面。 （一）森林火災，還林措施不得力。據(jù)了解，因管理不當，造成森林火災的，大部分追究了肇事者的責任，但沒有督促其造林還林，或收了錢、罰了款卻沒有組織按標準還林，而是任其 “ 春風吹又生 ” ，很多火燒山至今還是個禿頭。 （二）林政管理有漏洞，盜伐、濫伐、過伐現(xiàn)象嚴重。一是我鎮(zhèn)地形復雜、邊界線長，接壤一市兩縣和多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再加上 現(xiàn) 第 19 頁 共 21 頁 在交通四通八達，形成了邊界難管。二是木材市場放開以后林業(yè)的收購流通環(huán)節(jié)政策比較寬松， “ 樹販子 ” 可以隨意進入林區(qū)收購木材、采割松香，加上群眾靠山吃山的現(xiàn)狀沒有改變，給盜伐、濫伐者有機可乘。三是個體加工企業(yè)太多，他們一方面方便了林農和竹木加工企業(yè)，同時也方便了盜伐、濫伐者，給林政管理帶來了混亂。 （三）隊伍建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。林業(yè)是一個技術性很強的行業(yè)，要求從業(yè)人員具有較高的專業(yè)技術素質。在調查中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在林業(yè)干部隊伍中，懂技術、搞專業(yè)的人員太少，大部分都是一些行政管理人員以及復退軍人，這些人員中真 正懂業(yè)務的人不多。因此，林業(yè)干部隊伍建設還需加強。最薄弱的環(huán)節(jié)就是專業(yè)技術人才少，青黃不接。 三、整改建議 針對當前存在的矛盾和問題，提出如下建議。 （一）進一步做好《森林法》及森林防火的宣傳工作。首先從自身抓起，使廣大干部職工知法懂法，嚴格執(zhí)法，增強資源保護意識，增強發(fā)展林業(yè)的使命感和責任感。其次，利用各種宣傳媒體，如報刊、會議、宣傳窗等，印發(fā)各種宣傳資料，經常向廣大人民群眾廣泛深入宣傳，提高全民愛山護林意識、森林防火意識，為把巖帥鎮(zhèn)建設成為生態(tài)大縣，為子孫后代保住 “ 青山綠水 ”打下堅實的基礎。 第 20 頁 共 21 頁 （二）加強林政管理，扭轉混亂局面。林政管理較為混亂，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，據(jù)我們調查了解，認為林政管理混亂的客觀原因是收購市場的混亂，導致亂砍濫伐亂采現(xiàn)象嚴重。如何有效遏制林政管理混亂，建議由政府牽頭，多個職能部門配合，著力整頓和規(guī)范林業(yè)經營市場。 （三）進一步加強植樹造林工作。林業(yè)重在 “ 封、管、造 ” ，不僅要做好封字文章、管字文章，還要做好造字文章，曾經我們開展過植樹造林運動，到現(xiàn)在樹木都已成林（大部分開始砍伐）確實是荒山得到了綠化、群眾得到了實惠。 但現(xiàn)在放松了，除了退耕還林、生態(tài)公益林外，其他造林基本上停滯了，因此，建議林業(yè)部門切實擔起植樹造林這副重擔，一是制定好具體規(guī)劃，逐年制定火燒山還林任務；二是拿出過硬的措施，嚴格砍伐指標下達，實行砍伐指標與還林掛鉤，對未還林的地方來年不下達指標，促使還林工作落到實處。通過這些措施，使林地有效得到保護，為子孫后代造福。 （五）進一步加強自身隊伍建設，努力提高管理水平和業(yè)務能力。要加強對現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓。建立人才培養(yǎng)激勵機制，鼓勵林業(yè)干部參加晉級考試。在業(yè)務學習方面也要自加壓力，努力使自己成為 行家里手。另外，還要加強林業(yè)機關作風建設和廉政建設，努力打造一支群眾信得過、自身過得硬的廉潔 第 21 頁 共 21 頁 型的隊伍，樹立巖帥林業(yè)人的良好形象。