【正文】 化，就很難形成產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任很難明確，政企也很難分開。在這個問題上，國家在某些方面已經(jīng)有了明確的說法，例如國家資產(chǎn)的新增部分可以拿出一部分作股，企業(yè)法人和職工可以持股等等，但從哪拿。誰拿。拿多少。怎么個比例。都沒有明確。對于這些 第 16 頁 共 19 頁 問題，允許你試，而且要解放思想，大膽地試。在股份合作制 企業(yè)內(nèi)部股權(quán)分配上，定了 4∶2∶4 的比例，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者持股40%，中層經(jīng)營管理者持股 20%，職工持股 40%，這是根據(jù)企業(yè)實際情況而定的，這個比例關(guān)系到加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心。在處理投資主體多元化的過程中，如何解決一賣了之的問題。批評一賣了之是對的，要防止不正當(dāng)?shù)慕灰祝苊鈬匈Y產(chǎn)流失。但是絕不等于不賣。中央《決定》對中小企業(yè)改革提出的七種形式，除了租賃和承包，其余五種都關(guān)系到賣的問題。所以問題不在于賣，而在于怎樣賣，賣不是卸包袱，不能低價轉(zhuǎn)讓，而是要安置好職工，要明晰產(chǎn)權(quán)，要盤活存量。 建立現(xiàn)代企業(yè) 制度，既是企業(yè)改革的方向，也是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我們今年改革工作的重點(diǎn)。必須圍繞建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)這一核心問題，不斷規(guī)范和完善公司制改造，加快改革的步伐。我市從建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)開始，公司制改造已邁出了一定步伐，但從目前看，公司制改造面不夠大，步子不快，質(zhì)量不高。有些大中企業(yè)還沒有動，已改制的公司不少存在著 翻牌 現(xiàn)象，沒有真正進(jìn)行實質(zhì)性的改革，中小企業(yè)轉(zhuǎn)制也程度不同地存在著不完善、不徹底、不到位的問題。今后，凡進(jìn)行公司制改造的企業(yè)，必須嚴(yán)格按照《公司法》的要求，建立健全股東會、董事會 、監(jiān)事會，明確 三會 和經(jīng)理層的職責(zé)，制定董事會、總經(jīng)理、監(jiān)事會、黨組織和工會的工作條例，形成 第 17 頁 共 19 頁 各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。對不搞現(xiàn)代企業(yè)制度改革的企業(yè)班子要堅決調(diào)整，上半年現(xiàn)代企業(yè)制度改革工作要有突破性進(jìn)展，體改委、經(jīng)貿(mào)委要有專人負(fù)責(zé)，切實抓出成效。同時，還要注意加速各項配套制度的改革，確保改革順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定。 在繼續(xù)深化改革，鞏固改革成果的過程中，必須更加注重改革的實效。一切以有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，決不能搞犧牲企業(yè)卻與事無益的 一刀切 。要用國家增稅、企業(yè)增 利、職工增收作為衡量改革成敗的主要標(biāo)準(zhǔn)，防止無效改革。因此，今后我市中小企業(yè)改革的重點(diǎn)，應(yīng)是在加快改革步伐的同時，進(jìn)一步鞏固和完善，進(jìn)行內(nèi)部配套改革，把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)內(nèi)部管理上來，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要因時、因地、因企制宜，著眼于盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，但對國有企業(yè)進(jìn)行股份制、股份合作制改造，切忌亂改、切忌搞形式主義。去年我在右旗中小企業(yè)改革現(xiàn)場會及以后的一些講話里，曾多次提到 改革要回頭看 的問題，回頭看什么。就是要看改革轉(zhuǎn)制是否提高了 效益，企業(yè)是否有了新發(fā)展。特別是要看企業(yè)的凝聚 力，看是否建立一個有戰(zhàn)斗力、能開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。 企業(yè)改革是為了發(fā)展，選準(zhǔn)人是最關(guān)鍵的。這個人必須把企業(yè)的利益放在高于一切的位置。大家都知道北大方正集團(tuán)，王選 第 18 頁 共 19 頁 作為集團(tuán)創(chuàng)始人之一，在市場競爭中感到 王選時代已經(jīng)過去了 ，毅然辭去方正集團(tuán)董事，而把事業(yè)和希望留給更年輕、更有能力的人。所以，對能人的任用，是改革成敗的關(guān)鍵。改革的成效需要有政策作保障，需要有良好的外部環(huán)境。各級政府在研究企業(yè)改革和發(fā)展的具體政策時，本著搞活企業(yè)、放水養(yǎng)魚的大目標(biāo)，結(jié)合實際，靈活執(zhí)行政策，進(jìn)一步解決財源萎縮與企業(yè)萎縮的問題 ，達(dá)到全面促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。 各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終不渝地堅持貫徹 全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓效益 的方針，切實把工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅當(dāng)作頭等大事，進(jìn)一步明確工作思路和具體措施，保證改革攻堅上臺階見實效。必須始終不渝地全心全意依靠工人階級，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，真正實行民主評議和廠務(wù)公開，同時強(qiáng)化企業(yè)思想政治工作和文化、技術(shù)、法制教育，全面提高職工素質(zhì)，使廣大職工群眾成為改革的主體、管理的主人、發(fā)展的主力。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，摒棄部門、地方利益，根治 三亂 ，給企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。沒有一個好環(huán)境，企業(yè)搞活了也能死，重組了還會破，引了資也難見效，招了商也會趕跑。所以，建議有關(guān)部門將各種收費(fèi)統(tǒng)計一下，看看有多少，即使是上級文件規(guī)定的，也要因地、因企業(yè)制宜執(zhí)行，外地有一個作法可以借鑒，要到哪里去收費(fèi)、檢查，都必須到統(tǒng)一到專門機(jī)構(gòu)審批，否則不準(zhǔn)你進(jìn)入。當(dāng)然這也需要企 第 19 頁 共 19 頁 業(yè)遵紀(jì)守法，干部廉潔自律，我想今年全市要在環(huán)境治理上邁出實際步伐，市政府的督查工作對此要有專題、專項督查，使全市上下齊心合力，振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)。 同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市國民經(jīng)濟(jì)的支柱。 今年我市工業(yè)企業(yè)改革和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功與否，直接關(guān)系著整個經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的大局。做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對全面落實市委三屆七次全委會議精神，完成今年的各項工作任務(wù)至關(guān)重要。同志們要振奮精神，堅定信心，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，撲下身子真抓實干，徹底扭轉(zhuǎn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的被動局面，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的大轉(zhuǎn)折、大突破、大發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。