【正文】 要抓好以下幾項(xiàng)工作。 一是，開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，為爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供思想保障。明年我們將迎來改革開放 30 周年，要以此為契機(jī)，組織全省廣大黨員、干部和群眾開 展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大精神，結(jié)合省委的工作部署，努力查找深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中有待進(jìn)一步解放的思想空間，積極探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新途徑、新舉措。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要聯(lián)系各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查， 第 19 頁 共 23 頁 深入查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。要學(xué)習(xí)兄弟省市、世界各國的經(jīng)驗(yàn)和做法，以寬闊的胸懷和開放的視野，向 “ 對手 ” 學(xué)習(xí)，向 “ 追兵 ” 學(xué)習(xí)。要廣泛動(dòng)員干部群眾，為我省開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面建言獻(xiàn)策。省委宣傳部、辦公廳等有關(guān)部門要抓緊制定學(xué)習(xí)討論活動(dòng)實(shí)施方 案，組織編寫相關(guān)學(xué)習(xí)材料。各地各部門要立即行動(dòng)起來，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾積極投身到學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中去，努力掀起全省思想解放的新高潮。要把解放思想作為明年省委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)的主題內(nèi)容之一，省領(lǐng)導(dǎo)要按分工開展專題調(diào)查研究活動(dòng)。在充分調(diào)研和吸收學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，省委將制定關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的指導(dǎo)性文件。 二是，建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供考核依據(jù)。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)性工作。建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和核算方法，才能把貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，確?？茖W(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。省發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等部門要牽頭負(fù)責(zé)指標(biāo)體系的制定工作，各有關(guān)單位要做好配合。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要科學(xué)全面，符合實(shí)際，有可操作性，力求從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人的發(fā)展等多方面準(zhǔn)確反映科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和要求。指標(biāo)體系的核算標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)反映發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差異，體現(xiàn)分類指導(dǎo)、 第 20 頁 共 23 頁 區(qū)別對待的原則，一些指標(biāo)在權(quán)重設(shè)計(jì)上要有所不同，并在實(shí)踐中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。省委組織部要結(jié)合該指標(biāo)體系，抓緊制定各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo) 干部政績考核評(píng)價(jià)辦法，研究相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和措施，力求考出導(dǎo)向，評(píng)出壓力，獎(jiǎng)出動(dòng)力。要定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。 三是，深化體制改革，為爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供體制機(jī)制保障。要 “ 破 ” 、 “ 立 ” 結(jié)合，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)、改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)等方面，繼續(xù)深化投資、財(cái)稅、價(jià)格、戶籍制度和教育文化衛(wèi)生體制等改革。要加快建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)珠三角向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，東西兩翼、粵北山 區(qū)向珠三角轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力的雙向轉(zhuǎn)移，要制定目標(biāo)，明確責(zé)任，形成機(jī)制，加強(qiáng)考核，力求探索出實(shí)現(xiàn)共同富裕的成功經(jīng)驗(yàn)和路子。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，為爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供紀(jì)律保證。 四是，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供組織保證。要提高各級(jí)黨委和政府的執(zhí)行力和控制力，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，有效解決市場配置資源帶來的盲目性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入基層和群眾開展調(diào)查研究，掌握統(tǒng)籌兼顧的工作方法，把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要 第 21 頁 共 23 頁 樹立正確的用人觀，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確 政績觀的要求選人用人，考察干部要重點(diǎn)看貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力與水平、成效與實(shí)績。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)抓黨建工作的 “ 主業(yè) ” 意識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，從而使黨組織真正成為我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 總而言之，我們要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要使 **沿著正確的方向加快發(fā)展，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以 “ 人一之，我十之；人十之，我百之 ” 的精神，推動(dòng) **新一輪的發(fā)展。 同志們，在黨的十七大精神的指引下 ，我們開啟了全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。 汪洋數(shù)字說憂患 ● 從過去 10 年我省與江蘇、浙江、山東、上海等沿海省市人均發(fā)展水平對比看，我省人均 gdp 年均增速排在最后一位，人均 gdp 不僅被江蘇超過，而且與浙江的差距不斷拉大，由 1996年相當(dāng)于浙江的 %下降到 2024 年的 %。 我省每新增一個(gè)勞動(dòng)力新創(chuàng)造的 gdp 是 12 萬元，大大低于 第 22 頁 共 23 頁 江蘇的 88 萬元、山東的 22 萬元和浙江的 21 萬元。 ●2024 年全省高校毛入學(xué)率為 %，低于浙江、江蘇 5 個(gè)百分點(diǎn)以上；常住人口每萬人高中階段在校生 324 人，也低于全國 340 人的平均水平，位居全國各省市區(qū)第 22 位。 ●it 領(lǐng)域的專利 85%來自國外，高新技術(shù)企業(yè)對外技術(shù)依存度在 70%以上；研發(fā)投入占 gdp 比重僅為 %，低于全國 %的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省市。 ● 全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入差距，由 2024 年的 倍擴(kuò)大到 2024 年的 倍；從區(qū)域看，2024 年東西兩翼和粵北山區(qū)的人均 gdp 只有珠三角的 1/4；全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入中，珠三角占 %，而粵東、粵西、粵北分別只占 %、 %和 %。 ● 全省可供利用土地資源嚴(yán)重不足，全省人均耕地面積只有 公頃，相當(dāng)于全國平均數(shù)的 1/3，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國劃定的 公頃的警戒線；全省仍有 %的省控?cái)嗝嫠|(zhì)劣于五類，珠三角空氣質(zhì)量下降；單位 gdp 能耗比美國、日本、英國分別高 倍、 倍和 倍。 ●2024 ～ 2024 年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入平均每年實(shí)際增長分別為 %和 %，明顯低于全省人均 gdp 增長 %的速度，也低于同期全國人均收入增長 第 23 頁 共 23 頁 水平； 2024 年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為 %和%，均高于全國及上海、江蘇、浙江和山東等省市。