【正文】 轉型。更新高配置的電腦、打印機、掃描儀等，辦公條件大為改善；大廳內設有財政政策咨詢、糧食補貼、家電補貼、汽車摩托車補貼等服務窗口；設置了便民公示欄，辦事流程一覽表、咨詢臺、舉報意見箱及專門方便辦事群眾而提供的座椅、飲水機、紙杯等，真正實現(xiàn)了集中辦公 “ 一站式 ” 、貼心 服務 “ 一條龍 ” 、各項補貼發(fā)放 “ 一本通 ” ，提高了辦事效率和服務質量，受到了群眾的一致好評。 （二）建立惠農資金監(jiān)管制度，提高財政資金使用績效。一是建立健全專項資金監(jiān)管機制，加強專項資金管理。鎮(zhèn)政府制定了政府財政資金監(jiān)管實施方案、惠農專項資金監(jiān)督管理辦法等，建立了專項資金監(jiān)管臺帳和公開公示制度，實行專人管理、專帳核算；同時鎮(zhèn)政府財政建立了專項資金支付審核機制，全程參與 第 21 頁 共 25 頁 監(jiān)管，具體工作中，嚴把 “ 公開關 ” 、 “ 備案關 ” 、 “ 撥付關 ” 、“ 管理關 ” 、 “ 檢查關 ” 等 “ 五個關口 ” ，對資金項目從立項、申報、實施、竣工實行全 過程監(jiān)管。二是完善涉農補貼資金發(fā)放機制，確保各種補貼準確及時到位。實行涉農補貼資金專戶管理、統(tǒng)一核算，完善了惠民資金管理和發(fā)放機制，加大了對補貼對象基礎數(shù)據(jù)信息的動態(tài)管理力度，并根據(jù)補貼政策編制和審核補貼清冊，所有涉農補貼全部實行 “ 一卡通 ” 發(fā)放；會同鎮(zhèn)政府有關部門認真做好惠農補貼對象的申報、認定和審核工作，完善張榜公示程序和形式，夯實了惠農政策和資金落實的基礎，確保了各項惠農政策切實落實到戶。將糧食直補、農資綜合補貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、計劃生育獎勵扶助金、農村低保等補貼業(yè)務集中起來，實行 “ 一站式 ” 服 務。 （三）加強預算收支、資產債務管理，進一步規(guī)范財政基礎性工作。一是合理編制預算，增強預算約束力。預算編制是預算執(zhí)行的基礎，預算編制的科學化、精細化直接關系到執(zhí)行的好壞。為此，我們合理確定支出規(guī)模，認真分析財政形勢，并加強與國稅、地稅、國土及上級財政部門的聯(lián)系與溝通，科學預測使用資金，按照 “ 保吃飯、保運轉、保重點 ” 的原則，合理安排各項支出，提高鎮(zhèn)政府財政的調動能力，杜絕了以支定收。二是加大稅源監(jiān)控和依法組織收入力度，提高收入質量。與國稅、地稅等部門建立了涉稅信息共享和協(xié)調治稅工作機制，健全了考核 獎懲機 第 22 頁 共 25 頁 制，協(xié)調稅務部門加強稅務征管，確保完成年度財政預算收入任務。鎮(zhèn)政府所屬部門按規(guī)定收取的行政事業(yè)性收費、代收代辦款項、上級補助收入和其他收入，都在鎮(zhèn)政府財政所統(tǒng)一核算，各部門將收入全部繳入 “ 收入待解戶 ” ，并及時到財政所辦理繳款手續(xù)。進一步完善非稅收入征管機制，加強 “ 收支兩條線 ” 管理，收入上解及時，票據(jù)管理規(guī)范。明確鎮(zhèn)政府收費項目，及時申請收費項目編碼，確保非稅收入足額由財政所通過 “ 收入待解戶 ”分別上繳縣國庫和財政專戶。三是統(tǒng)一財務開支范圍和標準，規(guī)范財務支出行為。充分發(fā)揮財政所既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政 “ 總管 ” ，又是黨政機關 “ 內當家 ” 的職能，所有涉及財政性的資金撥款和支出必須經財政所審核后撥付；預算追加嚴格按程序辦理。嚴格執(zhí)行財政預算支出，加強財政支出的有效管理。在財務報銷上實行“ 事先審核 ” 。四是加強鎮(zhèn)政府債權債務管理，積極推進債務化解。建立健全債務管理監(jiān)督和責任追究機制，明確債權清收和債務消化總體目標，把債權債務清償全部納入賬內核算。按照 “ 鎖定舊債、控制新債、分類處理、逐步化解 ” 的原則，建立了鎮(zhèn)政府債權債務信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了常態(tài)和動態(tài)管理，形成了償債機制和激勵約束機制，確保有計劃、有步驟地消化鎮(zhèn)政府債務。 三、以會計基礎工作和檔案制度建設為依托，推進財政管理規(guī)范化 （一）強化管理，落實會計基礎工作。一是切實做好現(xiàn)金及 第 23 頁 共 25 頁 銀行存款管理。對現(xiàn)金管理實行日清月結制，設立備查簿，對由出納管理的庫存現(xiàn)金進行定期對帳盤查，不定期抽查；對銀行存款做到按時對帳，支票與印鑒分開管理。按照預算單位銀行帳戶管理要求，認真做好鎮(zhèn)政府預算單位銀行帳戶的開立、變更、撤銷、備案、年檢等工作。二是扎實做好會計核算，保證會計工作有序進行。加強原始憑證的取得、填制及審核的規(guī)范性，以便順利開展會計核算工作。合理設置了會計帳簿，記錄完整、規(guī) 范、真實。加強對會計帳目的核對工作，建立了定期的帳物、帳款及有關資料相互核對制度，確保帳實、帳證、帳帳、帳表相符。三是檔案及票據(jù)管理完整規(guī)范。設立了專門的檔案室、借閱室，統(tǒng)一購置了檔案柜，制定完善了《檔案管理制度》、《會計檔案查閱制度》等，對會計憑證、帳簿、報表按照要求統(tǒng)一裝訂、編號、設置標簽，檔案管理做到了制度完善，資料完整，保密安全，入檔及時，存放有序，查閱方便，專柜保管。建立了票據(jù)管理制度，完備票據(jù)領、用、銷手續(xù)，做到領用發(fā)放有記錄，結報繳銷有手續(xù)，專柜保管，專人負責，填寫規(guī)范，繳款及時。四是財政財務管理和內部管理制度健全。進一步健全完善了預算管理、資產管理、經費管理、債務管理等財政財務制度和內部檔案管理、審計、崗位責任、量化考核等內部管理制度，對重要的財政惠民業(yè)務建立了完善的首問負責制、限時辦結制、責任追究制等服務承諾制度，強化制度約束，嚴格責任追究，做到以制度管人，以制度管 第 24 頁 共 25 頁 事。做到了年度和月度有計劃，月末、半年有小結，全年有總結。 四、以財政信息化建設和文明創(chuàng)建為載體，不斷提高財政工作水平 （一）積極推進財政信息化管理，加快財政網絡化建設。建立了鎮(zhèn)政府財政人員信息管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)填 報準確及時，同時充分利用財政所內部網絡，提高工作效率。對國有資產管理、惠民補貼發(fā)放等實行了網絡化管理，會計核算也逐步實現(xiàn)了電算化。能夠通過網絡對政府采購物質招標公開公示，保證了政府采購公開、透明。 （二）扎實搞好文明創(chuàng)建工作。一是積極宣傳財政政策，尤其是惠農政策，定期公開財政業(yè)務開展情況，廣泛接受社會監(jiān)督。二是積極開展黨風廉政和反腐倡廉建設，實行黨風廉政建設責任制，落實 “ 為國理財、為民服務 ” 的工作宗旨，統(tǒng)一公開口徑。三是認真改善服務質量，提高服務水平。統(tǒng)一工作制度、標準、辦事程序和公開電話；工作人 員持證上崗，統(tǒng)一服裝，能夠按照要求完成鎮(zhèn)政府黨工委、辦事處和上級業(yè)務部門交辦的各項工作。 總之，通過標準化財政所建設，取得了一些成績，但仍存在著一些不足和問題，與上級領導的要求還有一定差距。我們將以這次檢查驗收為契機，進一步總結經驗，完善方案，加大工作力度，全面推進財政所規(guī)范化建設，努力提高財政工作效率，提升服務水平和服務質量，打造陽光財政和公共財政，為促進全鎮(zhèn)經 第 25 頁 共 25 頁 濟社會事業(yè)發(fā)展作出積極地貢獻。