【正文】 程建設(shè)，推 進(jìn)住有所居、完善公共設(shè)施、改善人居環(huán) 境，引導(dǎo)我區(qū)加快對(duì)接深莞惠、融入珠三角的步伐。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作： 一、強(qiáng)化規(guī)劃編制與服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展緊密對(duì)接 （一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，超前謀劃，積極完善城鄉(xiāng)發(fā)展 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 規(guī)劃體系，著力推進(jìn)區(qū)域?qū)雍献?。抓緊完成新一輪城市總體規(guī)劃的編制和評(píng)審工作，開(kāi)展惠陽(yáng)中心 XX 縣區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編；督促各鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃編制任務(wù)；開(kāi)展山頂國(guó)際會(huì)議中心、體育公園及休閑谷等重點(diǎn)項(xiàng)目的土地利用策略研究規(guī)劃編制。 （二）加快新型城市化規(guī)劃步伐，強(qiáng)化規(guī)劃在指導(dǎo) 城市化和城鄉(xiāng)建設(shè)中的龍頭地位。完成東部片區(qū)、片區(qū)北部組團(tuán)，部片區(qū)、區(qū)，片區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中心區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、各鎮(zhèn)行政中心片區(qū)，以及生態(tài)體育公園項(xiàng)目、休閑谷項(xiàng)目等 16 項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋面。 （三）科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)各鎮(zhèn)完成 2 個(gè)以上的村莊建設(shè)規(guī)劃編制。 （四）完成公園、詳細(xì)規(guī)劃，區(qū)、區(qū)市政專項(xiàng)規(guī)劃以及路城市設(shè)計(jì)（白云一路至淡澳河，長(zhǎng)約 公里，控制寬度 300 米）5 項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。 二、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施 （一）實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和公共參與，在規(guī)劃編制、修改、實(shí)施各環(huán)節(jié)充分聽(tīng)取和尊重群眾意見(jiàn)，提高為民、便民服務(wù)意識(shí)，保障城鄉(xiāng)居民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （二）規(guī)范、高效組織區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)聯(lián)審小組會(huì)議和局規(guī)劃建設(shè)評(píng)審小組會(huì)議，有計(jì)劃、按程序地把前期工作做細(xì)，做翔實(shí)，做好溝通和預(yù)匯報(bào)工作，把需要評(píng)審的項(xiàng)目通過(guò)表格的形式， 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 并提出結(jié)論性的問(wèn)題供評(píng)委們參考評(píng)審。 （三）繼續(xù)完善我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定，起草并爭(zhēng)取出臺(tái)《區(qū)建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》。 三、規(guī)范建筑 市場(chǎng)秩序，促進(jìn)安全生產(chǎn)和文明施工水平的提升 （一）嚴(yán)格法定建設(shè)程序、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為的查處力度。 （二）加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，確保政府投資項(xiàng)目建設(shè)的安全。 （三）加強(qiáng)工程質(zhì)量、施工安全及文明施工的日常監(jiān)督管理，保障各項(xiàng)工程順利建設(shè)，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。深化落實(shí)工程質(zhì)量樣板引路、住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收等制度；深入開(kāi)展防高墜、防坍塌、防起重機(jī)械傷害三類事故的專項(xiàng)治理。 （四）把好工程竣工驗(yàn)收備案關(guān)，杜絕不合格工程交付使用。 （五）加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè) 產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，保證建設(shè)工程質(zhì)量。 （六）配合市局做初步規(guī)劃全市預(yù)拌砂漿布點(diǎn)工作，合理規(guī)劃分布我區(qū)生產(chǎn)預(yù)拌砂漿企業(yè)，即能市場(chǎng)的使用又能避免企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。大力宣傳推廣使用預(yù)拌砂漿。 四、強(qiáng)化行業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管和整治 （一）建立和完善工程建設(shè)誠(chéng)信體系的守信激勵(lì)和失信懲戒 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 制度。 （二）繼續(xù)強(qiáng)化燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)督促各企業(yè)，各供應(yīng)站扎實(shí)完成安全發(fā)展和供氣保障工作。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，適當(dāng)增加人力、科學(xué)調(diào)配工作，設(shè)法滿足日益增加的報(bào)裝、安裝、通氣點(diǎn)火等 業(yè)務(wù)需求，切實(shí)提升燃?xì)獗Ｕ戏?wù)水平。 五、采用備案方式進(jìn)行工程造價(jià)管理 一是做好工程造價(jià)備案準(zhǔn)備工作；二是做好政府工程的招標(biāo)控制價(jià)備案工作；三是做好建設(shè)工程的施工合同價(jià)備案工作；四是做好建設(shè)工程的竣工結(jié)算價(jià)備案工作。 六、改善城鄉(xiāng)居住條件 （一）著重理順職能移交銜接，緊密跟進(jìn)區(qū)政府與有關(guān)企業(yè)達(dá)成的保障房建設(shè)合作項(xiàng)目，大力推進(jìn)淡水古屋、淡水糧所兩處分別進(jìn)行 200 套的保障房建設(shè)，切實(shí)確保城鎮(zhèn)住房困難群眾住有所居。 （二）積極配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活 動(dòng)。提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，創(chuàng)新住宅建設(shè)理念，帶動(dòng)城鄉(xiāng)住宅品質(zhì)整體提升，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。 （三）大力推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)的實(shí)踐。調(diào)整完善并編制完成我區(qū)綠道網(wǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)已確定的綠道網(wǎng)示范段的建設(shè)實(shí)施。一是配合葉挺故居紀(jì)念園項(xiàng)目開(kāi)展周邊綠道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，將該段綠道打造成串連秋長(zhǎng)東部片區(qū)各景觀要素及周邊客家圍 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 屋、古樹(shù)名木、山塘水庫(kù)等自然、人文景觀節(jié)點(diǎn)的紐帶；建設(shè)方案融入 4a 級(jí)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，目前正在編制。二是引導(dǎo)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)抓緊啟動(dòng)西部片區(qū)山水綠道建設(shè)，將之打造成串聯(lián)鎮(zhèn)隆豐富山水、人文、紅色旅游資源的綠色走 廊，爭(zhēng)取在 6 月底建成 11 公里村莊綠道配合該鎮(zhèn)荔枝節(jié)節(jié)慶活動(dòng)深入開(kāi)展。三是提請(qǐng)區(qū)政府撥出經(jīng)費(fèi)，完善體育文化公園一期、淡澳河兩岸等現(xiàn)有已建成公共休閑項(xiàng)目的綠道建設(shè)要素及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)內(nèi)容；完善后，預(yù)計(jì)可以形成13 公里的城市綠道。 六、推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展 （一）推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排。實(shí)施節(jié)能示范工程，全面推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新設(shè)備和節(jié)能、環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)和綠色建材的應(yīng)用，嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收 環(huán)節(jié)管理，提高建筑節(jié)能效果。推廣七層以下住宅工程中使用太陽(yáng)能設(shè)備，加大對(duì)農(nóng)房建筑節(jié)能 技術(shù)的推廣力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民使用簡(jiǎn)便、環(huán)保、實(shí)用、節(jié)能的建筑材料和適用技術(shù)。 （二）積極開(kāi)展既有建筑物節(jié)能改造工作。與經(jīng)貿(mào)局節(jié)能辦聯(lián)合進(jìn)行全區(qū) 3000 平方米以上的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和 2 萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑進(jìn)行能耗調(diào)查的工作，為能耗監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和既有建筑物節(jié)能改造工作提供真實(shí)有效數(shù)據(jù)。 七、著力抓干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)好，干部隊(duì)伍優(yōu)秀 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) （一）要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是多渠道多崗位多形式培養(yǎng)鍛煉干部，著眼于為科學(xué)發(fā)展選干部、建隊(duì)伍、聚人才，建立健全優(yōu)秀人才脫 穎而出的機(jī)制，大力倡導(dǎo)庸者下能者上、有為才有位的用人干事氛圍，讓真心想干事的干成事。 （二）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、五型機(jī)關(guān)建設(shè)等活動(dòng)，打造幸福住建。倡導(dǎo)快樂(lè)工作歡愉生活的工作理念，構(gòu)建和諧生動(dòng)的制度環(huán)境，增強(qiáng)人文關(guān)懷，讓干部職工感到安心、舒心、暖心，積極營(yíng)造干部職工團(tuán)結(jié)友愛(ài)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)構(gòu)建預(yù)防腐敗體系，以陽(yáng)光行政、治理商業(yè)賄賂為切入點(diǎn)，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)和有形建筑市場(chǎng)等建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制，確保干凈干事，推進(jìn)工作落實(shí)。