【正文】 雪。 二、打開心結(jié)合情解困促和諧 從事檢察控申接待工作以來，劉桂琴發(fā)現(xiàn)來訪群眾大多是通情達理的，但也有極少數(shù)，由于長期上訪、行為偏激，講法律、講政策沒有效果，這就是接訪人員時常會遇到的非常棘手的纏訪、鬧訪，劉桂琴把他們分為 “ 認識錯誤偏執(zhí)型 ” 、 “ 無理取鬧獲利型 ” 、 “ 結(jié)果不滿怨恨型 ” 。通過細心觀察，劉桂琴發(fā)現(xiàn)他們都有一個共性：就是心理的真正需求沒有得到滿足。于是，劉桂琴就試著從他們上訪的表面現(xiàn)象，來認真解析他們真正的心理 需要，然后，有針對性地進行心理疏導(dǎo)。在心理疏導(dǎo)過程中劉桂琴通常采用的 “ 事實落定法 ” 、 “ 法律威懾法 ” 、 “ 安撫感化法 ” 的做法被 XX 省檢察院轉(zhuǎn)發(fā)。 這是一起公安機關(guān)、人民法院依法正確處理，當(dāng)事人卻長期上訪的纏訪案件。 第 17 頁 共 20 頁 2024 年的一天， xx 區(qū)檢察院來了一位老太太，進門就大聲叫罵，劉桂琴趕忙給她端上一杯水，老太太不接，還是不停地罵公檢法。她罵著，劉桂琴就端著水跟著她不停地勸。慢慢地劉桂琴聽明白了事情的原委，這位 69 歲的王老太太， 1995 年和丈夫一起以賣水果為生，因占道經(jīng)營，與城管人員發(fā)生爭執(zhí)，被 處以30 元的行政罰款。半年后，王某的丈夫因病去世。王某以丈夫被城管人員毆打致死為由，要求公安機關(guān)立案，又起訴到法院，要求賠償其經(jīng)濟損失。法院經(jīng)審理后作出判決：撤銷了城建局的處罰決定，退還原告 30 元罰款。但對原告要求人身傷害給予行政賠償?shù)恼埱蟛挥柚С帧? 此后，王某以丈夫被城管人員打死，公安機關(guān)不立案，市、縣兩級法院法官徇私枉法為由，多次到全國人大、國家信訪局、最高法院上訪。劉桂琴接訪后，答應(yīng)對她反映的問題進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查其丈夫死于癌癥，其病理性骨折與城管人員的推拉無聯(lián)系，法院的判決符合法定程序，當(dāng)劉 桂琴將調(diào)查結(jié)果反饋給王某后，她立即大吵大鬧說： “ 你們公檢法就是官官相護，我要去北京告你們。 ” 面對這樣一位長期上訪，行為偏激，對執(zhí)法人員充滿敵意的老太太，劉桂琴決定首先要拉近與她的距離，讓她從心理上接受、信任。每次她來檢察院，劉桂琴都不厭其煩地聽她講她受的磨難，她如何敲著鑼上訪告狀，別人如何躲著不見她。半年的時間里， 第 18 頁 共 20 頁 劉桂琴先后接待她 30 多次，每次劉桂琴都耐心地聽，有一次，她坐在地上手拍大腿，又哭又罵，說 “ 你們再不解決我的問題，我就住在這里不走了 ” ，劉桂琴蹲下身子勸她： “ 王姨，我知道你心里苦，從法律 上講，你告的是于法無據(jù)，但我相信他們當(dāng)時的行為肯定給你、給你的家庭帶來了傷害。 ” 劉桂琴剛說完，她哭的更厲害了，說 “ 閨女啊，他們都嫌我不講理，沒有人知道我因為這件事受了多少罪。老伴兒沒了，兒子幾年前有病去世了，兒媳婦也走了，剩下孫女和我相依為命，害得我現(xiàn)在做飯都舍不得放油啊。 ” 聽到這，劉桂琴心里酸酸的，起身到外面給她買了一桶食用油。然后劉桂琴拉起她的手說：“ 地上涼，別冰壞了身體。現(xiàn)在都中午 12 點了，你孫女該放學(xué)了，你趕快回家給她做飯吧。 ” 這件事過后，老太太的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，劉桂琴就趁勢邀 請她的女兒、居委會領(lǐng)導(dǎo)，共同做其思想工作，讓她慢慢接受其丈夫死于癌癥，與城管人員曾經(jīng)推拉過他并無法律上的因果關(guān)系，法院的判決也符合法定程序這樣的事實。劉桂琴又幾次到她家里耐心勸導(dǎo)她： “ 你年齡大了，再這樣跑下去、鬧下去，身體吃不消，也影響孫女學(xué)習(xí)。況且對無理纏訪、鬧訪的法律后果我也告訴你了，你好好想一想。如果你生活上有什么困難，我們可以盡力幫助你。 ” 之后，劉桂琴和鎮(zhèn)政府溝通，為她家修繕了房屋，將其家庭成員納入城市居民最低生活保障，又向區(qū)政法委匯報，對王 第 19 頁 共 20 頁 某實行了 2 萬元的一次性生活救助。 “ 將心比心、以 心換心 ” ，面對這一切，老太太終于被感動了，她說： “ 閨女，我天天過來和你鬧，啥難聽的話都說了，你還對我這么好，我說什么也不能再為難你了，我再也不上訪了。 ”15 年的上訪終于結(jié)束了。 三、心系百姓，真心為民排憂解難 多年的接訪工作，使劉桂琴認識到控申接待工作雖然簡單、平凡，但卻是檢察機關(guān)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的 “ 窗口 ” 和 “ 橋梁 ” ，劉桂琴也深切地體會到，是 “ 窗口 ” ，就要樹立檢察機關(guān)在人民群眾心中的好形象；是 “ 橋梁 ” ，就要同人民群眾心連心，把人民滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。因此劉桂琴把順應(yīng)民心、盡心盡力為 群眾排憂解難，作為義不容辭的責(zé)任。 2024 年的一天，商橋鎮(zhèn)的 50 多位老人一起來到接待室，情緒都很激動。劉桂琴一面穩(wěn)定他們的情緒，一面詳細了解他們的訴求。原來，這些老人把自己省吃儉用以備養(yǎng)老的錢都存在了離家很近的商橋信用社代辦員韓某處，韓某攜款外逃，被抓獲后已無力還款。公安機關(guān)以涉嫌非法吸取公眾存款罪將韓某一案移送劉桂琴院審查起訴。案件剛過來，群眾就跟著來了，來訪群眾激動地說： “ 韓春興是信用社的代辦員，現(xiàn)在商橋信用社拒絕兌付我們的存款，我們可怎么活啊。 ” 并告訴劉桂琴其中有兩位老人因為這事又氣又急， 已經(jīng)住院了。 第 20 頁 共 20 頁 聽了群眾的哭訴，劉桂琴馬上和此案的承辦人進行溝通，認為此案審查的重點應(yīng)該放在犯罪嫌疑人韓某的主體身份上，它關(guān)系著是定挪用資金罪還是非法吸取公眾存款罪，也就關(guān)系著 65名群眾的存款是否有希望收回。案件退回公安機關(guān)后，公安機關(guān)補充的證明顯示：商橋信用社不承認韓的代辦員身份，韓給儲戶造成的經(jīng)濟損失屬于個人行為，商橋信用社不負責(zé)賠償。 12