【正文】 制，推進(jìn)信訪事項(xiàng)終結(jié)制度，落實(shí)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)信訪督查。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的緊密銜接，做強(qiáng) “ 雙語調(diào)解 ”品牌，健全基層大調(diào)解工作格局。 三、細(xì)化公共服務(wù)，滿足群眾民生需求 （一）加快推進(jìn) “ 六個(gè)中心 ” 建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)基本服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、建設(shè)規(guī)范、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、管理軟件和評(píng)估體系 “ 六統(tǒng)一 ” 。健全前臺(tái)一口受理、后臺(tái)協(xié)同辦理的機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn) “ 全年無休、全區(qū)通辦 ” ，為群眾提供便捷、透明、高效、親和的服務(wù)。進(jìn)一步完善社會(huì)組織托管的社區(qū)文化活動(dòng)中心的專業(yè)化服務(wù)和社會(huì)化運(yùn)行。以文化中心被評(píng)為 “ 特級(jí)文化中心 ” 為契機(jī)，深化社區(qū)文化平臺(tái)建設(shè)，整合居民區(qū)活動(dòng)室、樓宇健身點(diǎn)、公共綠地、 社區(qū)廣場(chǎng)等文體設(shè)施和資源，形成群眾性、公益性、開放性的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力發(fā)揮社區(qū)綜治工作中心窗口服務(wù)功能，加快居民區(qū)、商務(wù)樓宇兩級(jí)基層站點(diǎn)建設(shè)，將治安防范、調(diào)解、信訪、法治宣傳等工作延伸到基層，就近、及時(shí)、迅速解決群眾需求。依托信息化建設(shè)，整體優(yōu)化提升以社區(qū)生活服務(wù)中心為主體的社區(qū)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)生活、就業(yè)、便民等各項(xiàng)服務(wù)的有機(jī)整合，形成 “ 十五分鐘社區(qū)服務(wù)圈 ” 。加強(qiáng)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 第 14 頁 共 16 頁 為補(bǔ)充的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè) “ 十分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈 ” 。加快推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮好組織活動(dòng)、教 育培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)、形象展示、聯(lián)系服務(wù)群眾的作用。 （二）改善重點(diǎn)群體公共服務(wù)。探索適合老齡化進(jìn)程，多層次、多樣化的社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)模式。建設(shè)一站式為老服務(wù)社區(qū)家園，深化居家養(yǎng)老服務(wù)，細(xì)化高齡獨(dú)居老人關(guān)愛工程，通過完善各類服務(wù)設(shè)施，滿足不同年齡層次、不同類別的老齡需求，切實(shí)提高老年人的生活質(zhì)量。完善殘疾人服務(wù)設(shè)施，提供多種方便和康復(fù)服務(wù)，幫助殘疾人改善生活。針對(duì)不同人群的不同需求，以政府購買服務(wù)等形式，鼓勵(lì)公益性社會(huì)組織提供有針對(duì)性的專業(yè)服務(wù)，滿足群眾的多樣化生活需求。 （三）不斷滿足白領(lǐng) 群體多樣化需求。豐富公共服務(wù)體系層次，加強(qiáng) “ 白領(lǐng)驛家 ” 等服務(wù)載體建設(shè)。繼續(xù)深化白領(lǐng)午餐、白領(lǐng)學(xué)堂、白領(lǐng)交友等工作，不斷探索服務(wù)白領(lǐng)、凝聚白領(lǐng)的項(xiàng)目和特色活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)白領(lǐng)工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的改善。 四、做實(shí)基層自治，不斷激發(fā)社會(huì)活力 （一）構(gòu)建社區(qū)自治工作體系。理順居民區(qū)各組織間關(guān)系，構(gòu)建以居民區(qū)黨組織為核心、居委會(huì)為主體、其他力量為支撐的社區(qū)自治工作體系。發(fā)揮居民區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出居委會(huì)帶 “ 塊 ” ，社工帶 “ 條 ” ，條塊結(jié)合的管理和服務(wù)功能。加強(qiáng)業(yè)委會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化居委會(huì)對(duì)業(yè)委會(huì)工作 的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第 15 頁 共 16 頁 （二）完善基層民主自治制度。做好第十屆居委會(huì)選舉工作，居委會(huì)直選率達(dá)到 100%。做好新一屆居委會(huì)班子成員的崗位規(guī)范化教育培訓(xùn)，健全居委會(huì)崗位職責(zé)和工作制度，切實(shí)提高居委會(huì)的自治能力和業(yè)務(wù)水平。以 “ 小小實(shí)事惠民生 ” 和 “ 小小項(xiàng)目顯文明 ” 為載體，開展居委會(huì)民主自治家園建設(shè)，探索以 “ 四議 ”（提議、商議、協(xié)議、評(píng)議）為主要內(nèi)容的群眾工作法，健全居民區(qū)重大事項(xiàng)的聽證制度，完善居民區(qū)化解各類矛盾糾紛的協(xié)調(diào)制度，建立居民區(qū)對(duì)政府部門工作績(jī)效的評(píng)議制度，切實(shí)提高居民群眾對(duì)社區(qū)管理和公共服務(wù)的知曉率、 參與率和滿意率。加強(qiáng)樓組 “ 一長(zhǎng)五大員 ” 建設(shè)，深化樓組 “ 雙十佳 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)居委會(huì)自治功能拓展與自治程度的不斷提升。 （三）加大公民意識(shí)培育力度。倡導(dǎo)居民積極踐行靜安人“ 友善、包容、誠信、守法 ” 的價(jià)值取向，培育社區(qū)健康向上、和諧理性的社會(huì)氛圍。深入開展 “ 六五 ” 普法教育，引導(dǎo)全社會(huì)自覺學(xué)法、守法、用法，提升法律意識(shí)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚。 （四）暢通利益訴求表達(dá)渠道。高度重視群眾訴求，深入開展組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群 眾工作。充分發(fā)揮黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的作用，暢通和拓寬公眾訴求表達(dá)渠道。積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式表達(dá)訴求，依法行使民主權(quán)利，維 第 16 頁 共 16 頁 護(hù)自身合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作體系，有效推進(jìn)政務(wù)、社務(wù)、居務(wù)公開，廣泛聽取公眾意見，不斷擴(kuò)大公眾參與。