【正文】 村建設上水平、出規(guī)模，切實改善農民群眾的居住、生活環(huán)境，提高生活質量。二是注重典型示范。以鄉(xiāng)駐地小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)建設為龍頭，從區(qū)位 第 21 頁 共 25 頁 環(huán)境、組織管理、經濟基礎、群眾狀況等多方面考慮，初步確定了以綜合條件相對較好的行政村為試點社區(qū)有： **社區(qū)、 **社區(qū)、**社區(qū)及 **中心村、 **中心村、 **中心村、 **中心村為示范點，循序漸進推促。三是重視規(guī)劃控制。制定了駐地小城鎮(zhèn) 建設總體規(guī)劃和村級控制性詳細規(guī)劃。我們正與 XX 市城市建設規(guī)劃設計院對接編制我鄉(xiāng)新農村建設總體規(guī)劃和農村新型社區(qū)規(guī)劃。四是發(fā)揮兩手作用。依靠政府推動、市場化方式運作，積極探索農村新型社區(qū)建設。 **社區(qū)建設完成了錦繡園、清華苑兩個小區(qū)，總建設面積近 2 萬平米，推動了駐地綜合開發(fā)建設； **社區(qū)新村規(guī)劃建設 11 棟高層居民樓，現(xiàn)已投入使用 1 棟，即將完成主體建設 1 棟，且已全部售出，正在計劃啟動下一批樓房建設； **社區(qū)投入 200 余萬元，建起了一棟村委綜合服務樓、一棟居民樓，建設面積 4 千多平米，已投入使用； **中心村已完成 3 棟高層居民樓建設。目前，全鄉(xiāng) 15 個行政村中已有 9 個村啟動了新型社區(qū)建設，已開發(fā)建設面積 8 萬多平米。 推動經濟發(fā)展為推動農村新型社區(qū)建設，鄉(xiāng)黨委政府重視引導村級加快經濟建設步伐，壯大集體經濟，促進農民增收。一是發(fā)揮地緣區(qū)位優(yōu)勢。 **村借助政府駐地村的區(qū)位優(yōu)勢，積極參與駐地綜合開發(fā)建設，通過盤活大量閑置建設用地，增加了集體收入； **村借助近距縣城、且已納入縣城規(guī)劃的地緣優(yōu)勢，及時謀劃新村綜合開發(fā)建設，在優(yōu)先保證本村村民購買樓房的前提 第 22 頁 共 25 頁 下，將部分樓房向市場開放，增加了集體收入。二是發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢。 **村依靠傳統(tǒng)淀粉制品加工產業(yè)，發(fā)揮合作社的作用，為農戶提供全方位的產加銷服務，使小粉皮成為壯大集體經濟、增加農民收入的支柱產業(yè)，同時積極探索實行了以集體加農戶、效益分成提為特點的林權改革，每年可增加集體收入 40 余萬元。**村依靠原有基礎和粘土資源，發(fā)展了多家琉璃瓦、鋼球、紡織等民營經濟，富了集體和農民。三是發(fā)揮自身資源優(yōu)勢。圍繞土地、林木、糧食、人力等農業(yè)資源，各村競相做文章，招商引資，發(fā)展項目。 **村積極為 ****生態(tài)牧業(yè)、 **機械加工制造、 **食品加工、 **牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖等大項目落地協(xié)調解決土地租用問題， 促進了富民強村，積蓄了發(fā)展后勁。 **村引入了 **運銷項目，大力支持 **木制品廠壯大發(fā)展木材加工業(yè)，積極引導農民發(fā)展有機蔬菜種植業(yè)，集體和農民都受益。另外， **村的西瓜種植、 **村的山藥種植和苗木花卉、 **村的白蓮池藕高效種養(yǎng)、 **村的畜禽養(yǎng)殖、 **村借助金生畜業(yè)等，都能憑借一定的優(yōu)勢，促進了集體經濟壯大和農民增收。 提升公共服務近兩年，我們結合 **實際，實施了一系列民心工程項目，通過政府投入、對上爭取、村級自籌、社會資助、共建幫扶等多途徑保障公共投入，提升了公共服務水平。一是實施農田水利建設工 程。借助世行三期項目、南水北調附線建設及引汶蓄水工程，鞏固了農業(yè)農村發(fā)展基礎。二是實施 “ 三通兩改 ” 第 23 頁 共 25 頁 工程。全鄉(xiāng)公路 “ 村村通 ” 率達到 96%， “ 村村通 ” 自來水率達到 98%，行政村有線電視 “ 村村通 ” 率達 100%。先后對 **、 **、**、 **、 **等 10 個行政村，進行了電氣化改造，總投入達 210萬元。在 **、 **、 **、 **等村推行改廁改氣，建設沼氣池 200 余座。三是實施校舍改造工程。先后投入 365 萬元，建設完成了 4處中心幼兒園教學樓，全鄉(xiāng)中小學幼兒園均實現(xiàn)了樓房化。四是實施文化富民工程。全鄉(xiāng)各村均建起了遠程教育網(wǎng)， 有 10 個行政村建起了農家書屋、文化大院。駐地建有 2 處老年人健身娛樂場所， **村建起了居民休閑娛樂廣場。五是實施城鄉(xiāng)容貌綜合整治工程。先后投入 150 多萬元，對駐地環(huán)境、交通干道、村居容貌進行了綜合整治，提升整體形象。六是實施共建幫扶工程。市司法局包村組先后資助 **村 2 萬元用于維修道路、制定發(fā)展規(guī)劃等； **園區(qū)捐助 3 萬元幫扶 **村完成了文化大院建設；縣農業(yè)局資助 **村 1 萬元幫扶運轉，并大力扶持該村沼氣建設，推進清潔能源利用。 二、下步推動新農村建設工作的基本思路、工作重點及采取的工作措施 鄉(xiāng) 黨委政府加快新農村建設的總體思路是。按照新農村建設“20 字方針 ” ，突出農村新型社區(qū)建設，堅持 “ 長遠規(guī)劃、科學布局，典型培育、點面結合，循序漸進、有效推動，強化支撐、統(tǒng)籌發(fā)展 ” 的工作思路。重點做好以下幾個方面的工作。 第 24 頁 共 25 頁 突出抓好 “ 三個重點 ” 一是抓好規(guī)劃布局。按照就進歸并、中心聚集、節(jié)約資源、利于發(fā)展的原則，全鄉(xiāng)共布局三個社區(qū)和四個中心村，即 **社區(qū)、 **社區(qū)、 **社區(qū)和 **、 **、 **、 **中心村。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點抓好以 **、 **、 **、 **四個村居為主的新型社區(qū) 建設，從實踐中探索總結積累經驗，逐步推廣，有序推進。堅決控制不按總體規(guī)劃、盲目開發(fā)建設行為。三是抓好經濟發(fā)展。充分結合實際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，進一步加大招商引資和項目建設力度，搭建全民創(chuàng)業(yè)平臺，推動農村經濟發(fā)展，促進集體經濟壯大，增加農民收入，夯實新農村建設發(fā)展的經濟基礎。 注重把握 “ 三個結合 ” 堅持有序、有效、有力三個原則，加快農村新型社區(qū)建設。一是與推動市場運作相結合。堅持政府領導引導、村級自主自愿、社會多元投入，把市場化運行機制導入農村新型社區(qū)開發(fā)建設，解決好基層建設投入資金不足的問題 。二是與保護基層利益相結合。堅持政府著眼服務、基層著眼發(fā)展，通過新型社區(qū)的開發(fā)建設，使基層組織在加快發(fā)展的資本積累和資源的節(jié)約集約利用上得到實惠，積蓄后勁。三是與促進民生改善相結合。堅持民本為上、民需為先、民生為重，在維護好群眾合法權益的基礎上，最大限度地讓利于民，引導農民積極趨同、參與新型社區(qū)建設，切實改善農民群眾生產生活條件，推動改造空心村、搬遷偏遠村、趨聚中心村、建設新農村。 第 25 頁 共 25 頁 著力強化 “ 三個支撐 ” 一是強化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領導核心作用，也要發(fā)揮好基層 “ 兩委 ” 組織的戰(zhàn)斗堡壘作用 ，還要發(fā)揮好社會 “ 兩新 ” 組織的輔助推動作用。二是強化民心支撐。新型農村社區(qū)建設的最大制約點在于民心是否趨同認可、是否主動接受參與，因此，必須善于通過多種方式方法，促進解放群眾的思想觀念，贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質上幫扶，在服務上用心，在環(huán)境上改善，在設施上用力，想方設法加大公共設施投入，提升公共服務水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。 積極推動 “ 三個變化 ” 堅持 “ 三化 ” 目標，推進農村新型社區(qū)建設。一是新村功能社區(qū)化。通過多村合并、中心集聚、高標建設，實現(xiàn)水電路 醫(yī)學網(wǎng)居養(yǎng)等設施齊全、功能齊備的社區(qū)化發(fā)展目標。二是生活條件現(xiàn)代化。通過高起點建設，使農民變市民，過上城市人的生活，盡享經濟社會發(fā)展的成果。三是居住環(huán)境生態(tài)化。通過高品位規(guī)劃，提升農村環(huán)境容貌綜合整治水平，打造生態(tài)、宜居的新型社區(qū)環(huán)境，提升農民群眾的生活質量。