【正文】 變，實現(xiàn)污染的集中收集、集中處置。同時，加強禁養(yǎng)區(qū) /限養(yǎng)區(qū)的管理力度，控制養(yǎng)殖數(shù)量。 （五）繼續(xù)推進排污權(quán)有償使用與交易試點及初始排污權(quán)有償使用工作。繼續(xù)實施新增污染物有償使用與交易制度，嚴(yán)格按《 XX 省建設(shè)項目主要污染物總量準(zhǔn)入審核辦法》審核新增污染物排放量。積極探索初始排污權(quán)有償使用工作，完成 a 類企業(yè)初始排污權(quán)有償使用工作。同時，實施綠色信貸政策，鼓勵企業(yè)參與排污 權(quán)抵押貸款。 三、嚴(yán)格開展環(huán)境污染綜合整治。 （一）全面實施大氣污染防治行動計劃。實施我區(qū)《大氣污 第 21 頁 共 25 頁 染防治行動計劃》，并聯(lián)合各部門協(xié)同推進，形成大氣污染防治的強大合力，著力緩解細顆粒物（ ）污染及灰霾問題，切實改善空氣環(huán)境質(zhì)量。一是強化企業(yè)主體責(zé)任。按照環(huán)保規(guī)范要求，加強企業(yè)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保達標(biāo)排放，甚至達到 “ 零排放 ” 。二是加強工業(yè)污染治理。全面整治燃煤小鍋爐，加快推進集中供熱、 “ 煤改氣 ” 、“ 煤改電 ” 工程建設(shè)，到 2024 年，基本淘汰每小時 10 蒸噸及以下的燃煤鍋爐。同時，推進揮發(fā)性有機物污染治理，至 2024 年基本完成 13 大行業(yè)的揮發(fā)性有機物治理。三是深化道路和建筑工地揚塵治理。綜合整治城市揚塵，加強施工揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應(yīng)進行地面硬化，渣土運輸車輛采取密閉措施。同時，推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，大型煤堆、料堆要實現(xiàn)封閉儲存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。四是開展餐飲油煙污染治理，餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，及自動監(jiān)測設(shè)施。五是做好機動車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放，推行黃標(biāo)車限行， 加大機動車尾氣超標(biāo)排放整治力度。 （二）繼續(xù)加強危險廢物整治管理力度。一是加強對危險廢物安全處置的監(jiān)管，重點是加強對廢機油、廢塑料、電鍍污泥、線路板污泥等危廢的監(jiān)管，查處一批違規(guī)處置危廢案件，并做好“ 雙達標(biāo) ” 創(chuàng)建提速工作，優(yōu)先完成重點危廢單位創(chuàng)建工作。二 第 22 頁 共 25 頁 是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)運聯(lián)單制，同時積極探索零星危廢委托有資質(zhì)的單位進行回收、處置的工作機制，及時有效消除零星危廢對我區(qū)環(huán)境產(chǎn)生的影響。三是建立健全長效管理機制，如對廢塑料專項整治工作，將嚴(yán)格落實日常監(jiān)管，進行不定期回頭看，防止已被依法打擊取締的非法 造粒加工點出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。 （三）持續(xù)加大 “ 四邊三化 ” 工作力度。強化 “ 三改一拆 ” ，沿邊潔化、綠化、美化工作，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升四邊環(huán)境面貌。同時，健全聯(lián)督聯(lián)考機制，定期督查解決 “ 四邊三化 ” 的難點。此外，繼續(xù)深入開展 “ 五最 ” 、 “ 五美 ” 評選活動，著力形成全民參與、共建共享的氛圍。 （四）大力推進澤雅庫區(qū)污染整治。充分挖掘澤雅等水庫的生態(tài)調(diào)水潛力，堅持先治污后修復(fù)、控源和治污并重的原則，通過科學(xué)合理地手段，有效解決水源地周邊治污設(shè)施落后、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題。保證澤雅水 庫飲用水源水質(zhì)提高，達到或高于國家標(biāo)準(zhǔn)。 （五）開展?jié)裳呸r(nóng)村環(huán)境連片整治示范創(chuàng)建。從農(nóng)民最關(guān)心的突出環(huán)境問題入手，緊密結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅持 “ 突出重點、示范先行、確保實效、多方投入、逐步推廣 ” 的原則，以澤雅鎮(zhèn)機械造紙污染整治為突破口，確定澤雅鎮(zhèn)周岙片為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范點，對源口村、下村村、中村村、上村村、鶴岙村、潘宅村、小源村七個村開展連片環(huán)境整治，徹底改善該片區(qū)農(nóng)民的 第 23 頁 共 25 頁 生活和生產(chǎn)環(huán)境，到 2024 年 12 月底基本完成示范點建設(shè)工作，達到市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 四、進一步加大環(huán)境 監(jiān)管執(zhí)法力度。 （一）提高環(huán)境監(jiān)管水平。進一步深化環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化與精細化管理工作，加快推進移動執(zhí)法工作，規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法行為，實現(xiàn)便捷式執(zhí)法。 （二）加強日常監(jiān)管。加大日常環(huán)境監(jiān)管力度，組織實施突擊檢查、跨區(qū)域交叉執(zhí)法、值班巡查、聯(lián)合執(zhí)法等，借新的兩高司法解釋實施之勁風(fēng)，狠抓涉刑事環(huán)境污染案件的查處；繼續(xù)提升高壓態(tài)勢，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，維護群眾的環(huán)境權(quán)益。 （三）強化環(huán)境安全監(jiān)管。緊盯環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)、環(huán)境敏感點（學(xué)校、住宅區(qū)、老人公寓）、飲用水源地周邊環(huán)境等，加大力度，徹底排查并著 力消除環(huán)境安全隱患。 五、深入開展環(huán)境宣傳教育。 建立健全生態(tài)創(chuàng)模各類宣傳載體、平臺，正確引導(dǎo)廣大群眾了解并參與環(huán)保工作，進一步提升公眾知曉率和滿意率，爭取超過全省平均水平。一是加強環(huán)境新聞宣傳，提升輿情應(yīng)對能力。加強媒體溝通和協(xié)調(diào)，挖掘環(huán)境新聞報道深度，完善環(huán)保輿情應(yīng)對機制，對環(huán)保輿情實施動態(tài)監(jiān)控。二是充分利用宣傳平臺，圍繞中心開展宣傳。以提升生態(tài)環(huán)境滿意度和認知度為重點，充分利用通訊、郵政、學(xué)校、社區(qū)等各類平臺，拓寬宣傳渠道，豐富 第 24 頁 共 25 頁 宣傳形式，打造宣教品牌，使 “ 兩創(chuàng) ” 工作深入人心。三是完 善公眾參與機制，營造全民環(huán)保氛圍。探索民間環(huán)保機構(gòu)和環(huán)保志愿者在審批、驗收、監(jiān)督、宣傳工作中全方位參與環(huán)境保護的公眾參與機制，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者的主觀能動性，實現(xiàn)環(huán)境宣教由當(dāng)前的政府主導(dǎo)為主，逐步向政府引導(dǎo)、公眾自主參與的方向拓展。 六、不斷加強環(huán)保隊伍建設(shè)。 （一）加強制度建設(shè)。完善各類規(guī)章制度，以深化 “ 五型機關(guān) ” 創(chuàng)建為抓手，進一步規(guī)范內(nèi)部管理，積極開展作風(fēng)督查一月一查和一季一重點督查活動。同時，規(guī)范各個崗位的運行機制，改進工作方式，提高工作效率，建立反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的運作 體系。此外，強化學(xué)習(xí)制度，把對干部職工的教育培訓(xùn)作為一項重要工作來抓，并繼續(xù)深入開展環(huán)保論壇、中層例會、周一學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等活動，強化各類培訓(xùn)講座等，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。 （二）加強能力建設(shè)。一是提高監(jiān)察能力。爭取完成監(jiān)察大隊參公，整合、提升一線環(huán)境監(jiān)察力量、監(jiān)察設(shè)備和在線監(jiān)測設(shè)施，切實提高我區(qū)環(huán)境監(jiān)察能力和水平。二是提高審批服務(wù)能力。繼續(xù)開展行政審批服務(wù)基層活動，并強化對基層所審批業(yè)務(wù)規(guī)范性指導(dǎo)，提高審批效率，創(chuàng)建環(huán)保審批服務(wù)品牌。同時，進一步深化提前介入機制，嚴(yán)把項目初審關(guān)，對于審查 中發(fā)現(xiàn)的不符合 第 25 頁 共 25 頁 環(huán)保要求的高污染、低效益項目，提高審批準(zhǔn)入 “ 門檻 ” ，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是提高監(jiān)測能力。以監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，增加用房面積和人員編制。同時，加強人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，為全面提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量提供合法依據(jù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是提高應(yīng)急處置能力。完善應(yīng)急設(shè)施和環(huán)境突發(fā)事件處置操作程序及規(guī)范，加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，積極開展應(yīng)急演習(xí)，并落實應(yīng)急物資儲備點及儲備物資。 （三）加強廉政建設(shè)。繼續(xù)探索崗位廉政風(fēng)險防控管理機制建設(shè)，堅持懲治并舉，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深 入。同時，加強廉政教育，開展廉政黨課、紀(jì)檢組長廉政課、警示教育、家屬助廉等活動，并加強廉情預(yù)警，外控監(jiān)管機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警。此外，認真探索環(huán)境事故倒查追責(zé)制，進一步強化責(zé)任意識，加強責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。