【正文】 困難群 眾的幫扶力度，構(gòu)筑一個支部牽頭、組配合、黨員參與的綜合幫扶體系；建立一個指揮協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一、資源整合的日常幫扶班子；形成一個制度健全、常年運(yùn)作、動態(tài)管理、不斷創(chuàng)新的長效幫扶機(jī)制，實現(xiàn) “ 存在一個幫扶一個，幫扶一個解決一個 ” 的目標(biāo)。 二、參與對象： 全體共產(chǎn)黨員，特別是村兩委干部。 第 16 頁 共 19 頁 三、長效機(jī)制 （一）動態(tài)管理機(jī)制 明確幫扶對象：（ 1）年收入底于最低生活保障線的家庭；（ 2） 有一定勞動能力的殘疾人員；（ 3）特困農(nóng)業(yè)家庭和困難職 工家庭；（ 4）品學(xué)兼優(yōu)的中小學(xué)學(xué)生；（ 5）其他需要幫扶的對象。 掌握動態(tài)情況。及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況，做到 “ 出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個 ” 。支部要定期對轄區(qū)內(nèi)的困難群眾進(jìn)行全面摸底調(diào)查，分類建檔，掌握日常變化情況，并設(shè)立幫扶對象信息庫，及時更新信息內(nèi)容。各村民組長必須充分發(fā)揮各自的作用，依托掌握管理對象的動態(tài)情況，切實加強(qiáng)管理，落實幫扶措施。 嚴(yán)格管理程序。凡符合條件的幫扶對象，應(yīng)主動向村委會提出申請，填寫有關(guān)材料并提供相關(guān)證明，經(jīng)核實后報鄉(xiāng)民政辦審查同意后，即在村務(wù)公開欄內(nèi)公示 ，接受群眾監(jiān)督。 實現(xiàn)能進(jìn)能出。要嚴(yán)格檢審制度，定期對幫扶對象的家庭收支情況、生活狀況進(jìn)行核查，對通過幫扶后其實際生活水平達(dá)到或超過幫扶標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)退出幫扶范圍。同時，要大力弘揚(yáng)自強(qiáng)自立精神，提倡困難狀況好轉(zhuǎn)的幫扶對象主動退出幫扶。對剛退出幫扶的對象，要進(jìn)行跟蹤服務(wù)。 （二）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制 第 17 頁 共 19 頁 整合培訓(xùn)資源。動員和依靠社會力量，開展多渠道、多層次、多形式職業(yè)培訓(xùn)。以勞動保障部門為主進(jìn)行管理。對 困難家庭中的無業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)要有培訓(xùn)時間、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)質(zhì)量 的明確要求。職業(yè)培訓(xùn)一律實行免費。要加強(qiáng)對擇業(yè)觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。 注重培訓(xùn)實效。要增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性、有效性，努力提高培訓(xùn)對象的再就業(yè)率。根據(jù)市場需求，選擇適合年齡偏大人員、殘疾人從事的職業(yè)工種，確定一批培訓(xùn)項目，開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。 開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。把有創(chuàng)業(yè)愿望和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的人員組織起來，開展較為系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識和必備能力的培訓(xùn)，增強(qiáng)其自主創(chuàng)業(yè)的信 心和能力，并進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，做好咨詢服務(wù)和后續(xù)扶持工作，特別要與稅費減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)扶持政策相配套，努力培育和造就一批成功的創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性循環(huán)機(jī)制。 （三）就業(yè)幫扶機(jī)制 支持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。建立小額貸款擔(dān)?；?。配合鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心等部門要針對幫扶對象的實際情況，選送脫貧治富的技術(shù)、項目。并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。 第 18 頁 共 19 頁 鼓勵靈活就業(yè)。通過非全日制、非固定單位、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)。 組織和鼓勵承包荒山、荒灘、土地，從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。 推進(jìn)殘疾人就業(yè)。依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，穩(wěn)定集中就業(yè)，大力扶持殘疾人個體就業(yè)。對無勞動能力的殘疾人，建設(shè)托管保障體系。 （四）社會共建機(jī)制 要采取多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)對解困幫扶隊伍，通過行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對，以及領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭結(jié)對、黨員與群眾結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式，明確幫扶責(zé)任和幫扶目標(biāo)。切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。 （五）幫扶保障機(jī)制 組織保障。建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)工作；有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作、互通信息，對幫扶工作中出現(xiàn)的問題及時加以研究解決。 制度保障。要認(rèn)真貫徹落實好各級各部門幫扶困難群眾的政策措施，并不斷探索，有所創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。要建立健 全幫扶困難群眾工作的各項制度，規(guī)范幫扶救助工作，確保工作責(zé)任到位、政策落實到位、資金投入到位、措施保證到位， 第 19 頁 共 19 頁 做到應(yīng)幫盡幫。 資金保障。建立以黨員干部捐款為主渠道、社會各界捐贈相結(jié)合的幫扶資金籌集機(jī)制。 醫(yī)療保障 。以農(nóng)村合作醫(yī)療保險和大病保險為主要形式，確保貧困家庭有病能及時治療。 全體共產(chǎn)黨員要從維護(hù)黨與人民群眾血肉聯(lián)系、加強(qiáng)黨性鍛煉、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度出發(fā)，認(rèn)真實踐黨的根本宗旨，積極參與其中，做到常關(guān)心、常聯(lián)系、常走訪，確保幫扶目標(biāo)的實現(xiàn)。 張村黨總支 2024 年 01 月 15 日