【正文】 夫。嚴(yán)格執(zhí)行一系列制度 [10]主動接受人大、政協(xié)、上級法院和轄區(qū)政法機(jī)關(guān)及涉海單位的監(jiān)督，制訂了《廉政監(jiān)督員工作規(guī)則》，聘請人大、政協(xié)和涉海、涉港、涉法單位的 6 名同志擔(dān)任我院廉政監(jiān)督員，每個(gè)業(yè)務(wù)庭都設(shè)有兼職廉政監(jiān)察員，執(zhí)行庭設(shè)有專職廉政監(jiān)察員，并發(fā)揮了很好的作用。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持在營造濃厚的廉政氛圍上下功夫。黨組一班人帶頭遵紀(jì)守法、帶頭廉潔自律、帶頭接受監(jiān)督，喊響了 “ 院興我榮，院衰我恥 ” 的口號，黨組書記、院長提出 “ 干警向中層領(lǐng)導(dǎo)看齊、中層向黨組看齊、黨組成員向書記看齊 ” ，在全院形成了齊抓共管、群策群防的良好局面。，認(rèn)真抓好廉政風(fēng) 第 18 頁 共 21 頁 險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。三是嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持在完善內(nèi)外監(jiān)控機(jī)制上下功夫。 四、問題與建議 （一）問題與不足 2024 年以來，我院整體工作保持了良好向上的發(fā)展態(tài)勢，但也還存在一些不足，主要表現(xiàn)：審判質(zhì)量有待提高，發(fā)改率有所上升；審判效率有待提高，年底突擊結(jié)案現(xiàn)象仍然存在，離實(shí)現(xiàn)收結(jié)動態(tài)均衡還有差距；執(zhí)行難問題尚未根本解決；司法民主有待加強(qiáng)，人民陪審員工作滯后；干警能力素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，司法能力有待提高，在解決疑難復(fù)雜案件時(shí)存在畏難情緒，案件當(dāng)判而不敢判，對外溝通協(xié)調(diào)能力，解決問題能力有待加強(qiáng)；少數(shù)干警工作的責(zé)任心、主觀能動性有待提高，有時(shí)卷宗歸 檔不及時(shí)，個(gè)別已結(jié)案件仍未歸檔。 （二）幾點(diǎn)建議一是我院持有最高法院頒發(fā)的執(zhí)行公務(wù)證的干警偏少，希望通過省院請求最高院適當(dāng)增加執(zhí)行公務(wù)證，以利于審判執(zhí)行工作的開展；二是我院每年都接收轉(zhuǎn)業(yè)干部，建議省院提供培訓(xùn)途徑，讓軍轉(zhuǎn)干部有機(jī)會參加執(zhí)行員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得持有執(zhí)行公務(wù)證的資格，以從事執(zhí)行員工作；三是建議省院將我院派出法庭納入人民法庭管理范圍，指導(dǎo)我院派出法庭開展工作，為派出法庭經(jīng)費(fèi)、裝備保障和人員培訓(xùn)提供條件；三是建議省院民四庭派審判人員到來我院掛職，以便我院能更深入了解學(xué)習(xí)二 第 19 頁 共 21 頁 審法官審理案件的思維和 角度，提高我院的審判質(zhì)效。 [1]“ 三結(jié)合 ” ：即黨組成員集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、黨組成員帶副處以上干部集體學(xué)習(xí)與黨組書記參加 xx 市委中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與帶著實(shí)際問題進(jìn)行理性思考和調(diào)查研究相結(jié)合。[2]“ 兩規(guī)劃、一方案 ” ：《十二五規(guī)劃》、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《 xx 市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》； [3]“ 三個(gè)文件 ” ： 2024 年以來，我院先后出臺了《關(guān)于貫徹 “ 十二五 ” 規(guī)劃，為推動廈門科學(xué)跨越發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省委八屆十一次全會精神，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建 發(fā)展和海西建設(shè)的實(shí)施意見》和我院 “ 關(guān)于服務(wù)保障《 xx 市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》的意見 ” 。 [4]“ 八條舉措 ” ：（ 1）抓緊審理海事侵權(quán)糾紛，保障人身、財(cái)產(chǎn)合法權(quán)利，維護(hù)正常的航運(yùn)秩序，突出審理好對臺海上直航發(fā)生的海事糾紛案件，保障兩岸海上直航正常運(yùn)行。（ 2）抓緊審理各類海商合同糾紛案件，保障海上經(jīng)貿(mào)秩序，促進(jìn)對外開放。（ 3）抓緊審理港口運(yùn)輸、作業(yè)等糾紛案件，保障港口功能正常發(fā)揮。（ 4）抓緊審理海洋開發(fā)利用糾紛案件，保障海洋資源作用得以科學(xué)合理的最佳發(fā)揮。（ 5）抓緊審理海洋污染案件，保障海洋環(huán)境 ，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。（ 6）抓緊審理船舶修造、買賣等糾紛，保障船舶修造業(yè)的健康發(fā)展。（ 7）積極爭取上級院支持，盡快試辦海事行政案件，有效保障海事行政秩序。（ 8）正確運(yùn)用 第 20 頁 共 21 頁 并發(fā)揮海事強(qiáng)制令等特殊司法權(quán)力，有效保障中外當(dāng)事人合法權(quán)益。省委辦公廳《八閩快訊》增刊第 314 期對上述意見予以全文刊登。 [5]“ 無訟港口 ” 建設(shè)： “ 無訟港口 ” 建設(shè)受到省高院馬新嵐院長高度評價(jià)， xx 市委常委、政法委書記詹滄州專門就我院 “ 無訟港口 ” 建設(shè)開展調(diào)研，并對我院 “ 主動作為、聯(lián)防聯(lián)調(diào)、源頭治理 ” 化解糾紛的做法給予肯定。下一步，我院還將把 “ 無訟港 口 ” 建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)向 “ 無訟海區(qū) ” 和 “ 無訟漁區(qū) ” 拓展，力爭把 “ 無訟港 ” 打造成全國社會管理創(chuàng)新、社會矛盾綜合治理的司法品牌。 [6]“ 便民利民 18 條措施 ” ：我院福安法庭針對閩東地區(qū)民間船舶修造業(yè)、海上養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達(dá)的實(shí)際，結(jié)合法庭審判工作的特點(diǎn)，首創(chuàng)了 18 條司法為民便民的具體措施。即：推行多元化立案；建立 1 小時(shí)和當(dāng)日立案制度；設(shè)置訴訟輔導(dǎo)員和訴訟輔導(dǎo)專用電話；完善服務(wù)設(shè)施；設(shè)立便民立案聯(lián)絡(luò)點(diǎn)；實(shí)行 “ 預(yù)期扣船 ” ；完善回避制度；實(shí)行非工作日辦案；開辟特殊群體 “ 綠色通道 ” ；加大調(diào)解力度；簡化訴訟程序；庭審記錄當(dāng)庭簽字； 依職權(quán)調(diào)查取證；申請執(zhí)行溫馨提示；及時(shí)提出司法建議；強(qiáng)化司法救助和法律援助；推行辦案承諾制；暢通民意溝通機(jī)制。 [7]一系列審判管理制度：制定了《案件流程管理辦法》、《司法管理系統(tǒng)信息錄入規(guī)則》、《系統(tǒng)案件信息確認(rèn)操作管理辦法》。 [8]“ 五把五抓 ” ：把黨建工作當(dāng)作龍頭抓；把踐行鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨建的 第 21 頁 共 21 頁 根本任務(wù)抓；把黨章關(guān)于黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)的教育作為基礎(chǔ)工作抓；把做好結(jié)合文章作為深化黨建活動，取得黨建實(shí)效的重要措施抓；把黨組書記兼任機(jī)關(guān)黨委書記作為加強(qiáng)黨建領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)抓。 [9]“ 六結(jié)合、六帶頭 ” ：黨建工作與理清工作思路、確立目標(biāo)、步驟、確定業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想相結(jié)合 。與講團(tuán)結(jié)、促發(fā)展相結(jié)合 。與開展主題實(shí)踐活動相結(jié)合 。與服務(wù)全黨工作大局相結(jié)合；與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；六是與加強(qiáng)思想政治教育、精神文明相結(jié)合。要求全體黨員要在服務(wù)海西建設(shè)中做到“ 六帶頭 ” ：即帶頭心系大局，主動服務(wù)，讓當(dāng)?shù)攸h委、政府滿意；帶頭熱情接待，真情服務(wù)，讓群眾充分感受到司法的溫暖；帶頭調(diào)解優(yōu)先，力促和諧，讓司法調(diào)解貫穿于整個(gè)訴訟過程；帶頭巡回辦案，送法上門和服務(wù)對接，讓群眾感受到司法關(guān)懷；帶頭主動調(diào)查， 查清事實(shí)，讓當(dāng)事人 “ 勝敗皆明 ” ；帶頭多提建議，建言獻(xiàn)策，讓社會管理更加創(chuàng)新、更加完善。使黨組織的戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)，黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。