【正文】 律保障和持力。要積極探索以家庭為核心，以村居、社區(qū)為依托，從城市向農(nóng)村輻射，為農(nóng)村 ? 空巢老人 ? 居住在家提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內(nèi)容的新型養(yǎng)老模式，也可以建立以村居為單位的集中供養(yǎng)機制。同時，廣泛開展敬老模范村和農(nóng)村老年活動基地創(chuàng)建活動，豐富老年人精神文化生活。 建立有效幫扶機制，幫助 ? 空巢老人 ? 家庭解決經(jīng)濟困難。從這次調(diào)查看，有近 1/3 的 ? 空巢老人 ? 家庭生活困難，需要政府和社會各界給予幫助。要進一步完善救助機 制，對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救 第 22 頁 共 26 頁 助或低保條件的 ? 空巢老人 ? ，政府部門要及時把他們納為救助對象，給予定期救助或享受低保待遇。 ? 空巢老人 ? 由于家中無人照顧，常常會面臨突發(fā)性疾病得不到及時搶救，生命受到威脅的安全問題。有關(guān)部門特別是基層老齡組織，要建立農(nóng)村 ? 空巢老人 ? 家庭檔案，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結(jié)對幫扶和集中供養(yǎng)的辦法，解決 ? 空巢老人 ? 的生活照料問題。要加強老年文化場所建設，大力倡導和組織志愿者隊伍，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項服務，使 ? 空巢老人 ? 更多 地感受到社會的溫暖，讓老人的晚年生活豐富多彩。 完善老年醫(yī)療服務需求。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，疾病風險仍是老人最大的風險，醫(yī)療保障是老人首要的保障需求。對于現(xiàn)有農(nóng)村老人來說，目前的農(nóng)村醫(yī)技人員素質(zhì)不高，技術(shù)水平有限等，使農(nóng)村老人的健康需求得不到滿足。另一方面，由于農(nóng)村社會醫(yī)療保險的缺失，農(nóng)村居民的醫(yī)療費用都是自費，而農(nóng)民的支付能力極為有限，加上醫(yī)療費用上漲，使很多老人本來已經(jīng)疾病纏身，卻無錢看病。所以，要盡快建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應的農(nóng)村老年保障醫(yī)療體系，滿足農(nóng)村老人的基本醫(yī)療需求。 依法維護老年人合法權(quán)益。調(diào)查中， ? 空巢老人 ? 反映較多的仍然是維權(quán)問題。無論是來自社會的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是來自子女扯皮、拒不贍養(yǎng)老人的失德忘本，均可通過法律程序維護老人自身合法權(quán)益不受侵犯。各級政府和有關(guān) 第 23 頁 共 26 頁 部門必須一如既往地把《老年法》等有關(guān)維護老年人合法權(quán)益的法律政策落到實處，做好 ? 空巢老人 ? 養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權(quán)益的維護工作，建立老年人合法權(quán)益法律援助制度，幫助老年人運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。 設立老齡事業(yè)發(fā)展專項基金。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在解決農(nóng)村? 空巢老人 ? 一系列問題中， 單單依靠家庭經(jīng)濟支撐或政府、社會的臨時救助往往是杯水車薪，必須設立相應的基層老齡事業(yè)發(fā)展專項基金。有條件的村（居）可由村級集體撥款，并接受社會各界捐款，每月按年齡不同發(fā)給生活補貼，改善老年人，尤其是生活困難的農(nóng)村 ? 空巢老人 ? 的物質(zhì)生活。同時，建立居家養(yǎng)老政府補貼制度。為選擇居家養(yǎng)老的困難老人實行家政服務補貼，政府投入少量資金，又給困難老人解決了實際問題。補貼對象可優(yōu)先考慮生活困難的 ? 空巢老人 ? 。 抓好 ? 回引工程 ? ，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。農(nóng)大量青壯年民工外流，雖然使農(nóng)村經(jīng)濟水平有較大幅度提高， 但是也辛苦了留守的 ? 空巢老人 ? 。調(diào)查中不少 ? 空巢老人 ? 反映，子女按時寄的錢多數(shù)花在了孫輩的生活費學費和零用錢上面，但老人經(jīng)濟收入并未因子女外出打工而有明顯改善。同時，由于留守老人年老體弱，又長期從事勞動強度大的農(nóng)活，他們大多都身患疾病，醫(yī)藥費由子女分攤，仍難以擺脫 ? 小病拖，大病扛 ? 問題。這不僅要引起外出農(nóng)民工的重視，更要引起社會的關(guān)注。各級各 第 24 頁 共 26 頁 部門要制定出切實可行的優(yōu)惠政策，積極鼓勵、引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出民工的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅有利于鄉(xiāng)村工作的正常開展，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面健康發(fā)展，更主要的是讓農(nóng)村老年人過上真正幸福的晚年生活。 第五篇：空巢老人調(diào)查問卷空巢老人調(diào)查問卷 一、基本信息 ： [1]男 [2]女 ： [1]小學 [2]初中 [3]高中 [4]大學 ：周歲 ? 空巢 ? 老人嗎 [1]了解 [2]不了解 [3]一點點了 解 [1]是 [2]否 [1]農(nóng)耕自給自足 [2]個體經(jīng)濟 [3]勞 務輸 出 [4]其他 [1]有 [2]沒有 [3]基本保障 [1]喜歡 [2]不喜歡 [3]一般 [1]非常健康 [2]還好 [3]體弱多病 [1]簡單治療 [2]間歇性治療 第 25 頁 共 26 頁 [3]正規(guī)治 療 [4]放棄治療 ，就醫(yī)是否方便 [1]方便 [2]比較方便 [3]一般 [4] 不太方便 [1]有 [2]沒 有 [3]很少 [1]看電視 [2]散步[3]打一下 小牌 [3]出去旅游 [4]無娛樂方式 [5]其他 [1]有 [2]沒有 [1]很和諧 [2]不好 [3]一般 [1]信佛 [2]信教 [3]沒有 [1]與老伴一起幸福生活 [2]獨自一人 [1]喜歡 [2]不喜歡 [3]還好 [4]無所謂 現(xiàn)狀是否滿意 [1]滿意 [2]不滿意 [3]一般 [4] 比較滿意 ，孤寂，食欲減低，睡眠不足 [1]經(jīng)常 [2]偶爾 [3]從不 [1]保證父母小孩的經(jīng)濟來源 [2]與父母 第 26 頁 共 26 頁 多聯(lián)系，多進行心靈溝通 [3]盡量選擇離家近的工作，方便照顧父母 [4] 其他 [1]經(jīng)濟原因 [2]家庭成員的關(guān)系處理 [3]生活習慣 [4]其他 女一起生活 [1]希望，可以享受天倫之樂安度晚年 [2] 不希望，不想拖累兒女 [3]無所謂 [1]愿意 [2]不愿意 [3]力不從心 [4] 無所謂 [1]心靈孤獨 [2]日常生活無人照顧 [3] 安全問題 [3]老人獨自承受體力勞動 [4]生活貧困 [5]其他