【正文】 離，二是他在騰蛟鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作，具有法律專業(yè)知識，說話具有可信度。通過他來做蘇某的思想工作，可以說起到四兩撥千斤的效果。（ 3）重點(diǎn)突破。在調(diào)解中，重點(diǎn)做 好關(guān)鍵當(dāng)事人、主要當(dāng)事人的思想工作。本案中，王芬芬調(diào)處的主攻點(diǎn)是涉案金額多、索賠要求強(qiáng)的當(dāng)事人，一旦他們情緒平穩(wěn)了、妥協(xié)了、接受調(diào)解方案了，將對其他非主要當(dāng)事人產(chǎn)生很好的導(dǎo)向作用。（ 4）趁熱打鐵，抓住時機(jī)。俗話說，夜長夢多。一旦調(diào)處時機(jī)成熟時，便抓住時機(jī)、趁熱打鐵，立即召集雙方當(dāng)事人到場，召開座談會。（ 5）掌握主動權(quán)，控制局面。調(diào)處過程中，緊緊把握了協(xié)商進(jìn)程的主動權(quán)，如調(diào)處會上，為保證調(diào)處順利進(jìn)行，防止節(jié)外生枝，及時宣布會議紀(jì)律， 第 18 頁 共 21 頁 確定發(fā)言規(guī)則，引導(dǎo)雙方圍繞問題癥結(jié)相互交換意見、提出和解條件?？紤]到不同的當(dāng)事 人基于不同的利益，發(fā)表不同的言論，有可能導(dǎo)致調(diào)處現(xiàn)場混亂，甚至有可能言語不投機(jī)而再次發(fā)生沖突。采用了雙方各選派一名代表的方式來發(fā)言，這樣既可以使意見發(fā)表統(tǒng)一明確，和解方案出臺快速，又可以有效避免妨礙調(diào)處進(jìn)程的沖突發(fā)生。最終，雙方達(dá)成協(xié)議：蘇某支付判決金額的三分之二，同時給損失方種樹五百多棵。一場僵持了三年之久的矛盾糾紛得以圓滿解決，兩村關(guān)系和好如初。 城東村與村民張碎孫土地征用補(bǔ)償款糾紛申訴案盡顯王芬芬同志處理群體事件的果敢、鎮(zhèn)靜。 2024 年的一天，王芬芬同志臨危受命，前去縣府大院處理一起群體 事件。案情如下： 1982年申訴人城東村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，當(dāng)時被申訴人張碎孫因父母離異跟父親外出打工，無法聯(lián)系，他個人承包田的份額重新平均分?jǐn)偟狡渌r(nóng)戶（因當(dāng)時縣城所在村大家都不想承包，怕被征拋荒費(fèi)）。 1989 年第二輪承包開始時，張碎孫帶著妻子和孩子回家，并要求承包責(zé)任田。由于第二輪承包的原則是大穩(wěn)定、小調(diào)整，可是村沒有留機(jī)動地，只能通過調(diào)節(jié)了 畝土地給張碎孫耕種。當(dāng)征地大潮開始后，城東村農(nóng)田大部分被征用，而張碎孫覺得自己承包地少吃虧了。 2024 年 2 月份，張碎孫向 xx 縣人民法院起訴，要求城東村確認(rèn)其 畝的承包經(jīng)營權(quán)，并且按最高征用款標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償款和兌現(xiàn)安置房。法院認(rèn)定張碎孫 第 19 頁 共 21 頁 作為城東村集體組織的成員之一，依法享有與其他成員平等的土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償和兌現(xiàn)安置房，作一審判決。一審判決時剛好城東村兩委干部因經(jīng)濟(jì)問題一鍋端，處于無序狀態(tài)，雖然不服上訴，但錯過提交的法定時限。因村賬戶被法院查封，賬本被司法機(jī)關(guān)查封，年關(guān)將近，被征地的農(nóng)民拿不到征地款，將要被征用土地的農(nóng)民年底無法落實，縣委、縣政府計劃生育、征兵、征地等工作被擱置。在個別人的煽動下， 100 多被征地和將被征地農(nóng)民到法院要征地款，砸 壞了警車和大門，又到縣委、縣政府大門前打著橫幅鬧事，嚴(yán)重影響縣委、縣政府辦公秩序。在這關(guān)頭 xx 縣檢察院接到縣委、縣人大的通知，芬芬同志受檢察長的委派，立即前往現(xiàn)場，幫助穩(wěn)定事態(tài)。根據(jù)了解的情況，芬芬發(fā)現(xiàn)平陽法院一審判決認(rèn)定事實可能錯誤，適用法律也可能錯誤，當(dāng)場提出建議：（ 1）檢察院可以受理此案，但城東村臨時負(fù)責(zé)人必須配合取證等工作。（ 2）被征用土地的農(nóng)民，委派有聲望的三個人做好這些農(nóng)民工作，立即解散，從此不再聚會沖擊有關(guān)機(jī)關(guān)，到我院聯(lián)系工作也不能超過三位，不能影響我院工作。（ 3）通過再審程序需要一定時間，要 耐心等待。（ 4）要求法院先解凍征用土地款，發(fā)放給被征用農(nóng)民讓他們安心過年，凍結(jié)村委其它款項防止財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。芬芬的建議得到領(lǐng)導(dǎo)支持和贊賞，也得到村民同意，當(dāng)場所有農(nóng)民解散離開。該案我院很快提抗，我們的抗點(diǎn)得到 xx 縣法院認(rèn)同并予以改判。城東村幾十個農(nóng)民敲 第 20 頁 共 21 頁 鑼打鼓送錦旗到我院。雖然案件抗訴成功了，問題也解決了，但是芬芬覺得工作并沒有結(jié)束，這個案子對于很多類似被申訴人張碎孫的農(nóng)民來說的確是有不公平的地方。他們沒有得到足額的承包地，按照目前賠償情況來看，那么他們的損失應(yīng)該怎樣去補(bǔ)償呢。沒過幾天，芬芬就起草一份檢察建議書給 城東村，建議：第一、村委會通過村民代表大會，制定有關(guān)規(guī)章制度，實現(xiàn)集體村民均等享受待遇，并且要求規(guī)范化、制度化。第二、村委會集體所有土地征地轉(zhuǎn)辦三產(chǎn)，解決農(nóng)民失地和沒有得到落實土地承包權(quán)的農(nóng)民就業(yè)，并且由三產(chǎn)產(chǎn)生的利潤解決他們的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，為他們提供強(qiáng)有力的社會保障。我院的建議完全被采納，從此以后 2024 多戶征地均按照我院的建議予以實施?，F(xiàn)在城東村干部每次碰到芬芬都說： “ 謝謝你的支持和建議，現(xiàn)在城東村兩委和村民空前團(tuán)結(jié)、和諧。 ” 四、定紛止?fàn)帲蔑@ “ 三個效果 ” 王芬芬同志在民行檢 察工作中在確保良好的法律效果、政治效果的同時，注意把握辦案時機(jī)，注重化解社會矛盾，爭取積極社會評價，確保良好了社會效果。 如蘇某失火植樹造林案的調(diào)處過程中，王芬芬同志并未止步于就案辦案，并未糾纏于法院的判決款如何執(zhí)行問題，而是通過建立民行調(diào)處與人民調(diào)解對接機(jī)制，形成 “ 大調(diào)解 ” 格局，啟用生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償方法，開創(chuàng)賠償新模式（這種賠償模式在整個 xx 第 21 頁 共 21 頁 市尚屬首例），這種方式既能減輕賠償義務(wù)人的金錢償還壓力，又能修復(fù)生態(tài)環(huán)境，修復(fù)原有的社會關(guān)系，真正受到了徹底化解矛盾的功效，真正實現(xiàn)了 “ 三個效果 ” 的有效統(tǒng)一。 城東村與村民張碎孫土地征用補(bǔ)償款糾紛申訴案，王芬芬同志將辦案、處理群體事件、服務(wù)民生融合起來，辦案做到了快和準(zhǔn)，群體事件的處理做到了臨危不亂、快刀斬亂絲，而民生服務(wù)上實現(xiàn)了制度性的保障。 20242024 年，王芬芬所帶領(lǐng)的民行部門一審提抗 92 件，二審建抗 66 件，改判 96 件；再審檢察建議 12 件，采納改判 5件；對法院違法判決、裁定監(jiān)督執(zhí)行 20 件、行政執(zhí)法監(jiān)督 95 件；支持起訴 88 件；督促起訴 144 件；調(diào)處 60 件，息訴 33 件；挽回經(jīng)濟(jì)損失 9000 多萬元。 誠如，一位偉人所說，一個人做 點(diǎn)好事并不難，難的是一輩子做好事 …… 。王芬芬同志，幾十年如一日，愛民、親民、便民、利民，堪為典范。 12