【正文】 15 頁 共 18 頁 分散劑、殺菌劑、消毒劑、脫色劑等新型水處理藥劑，逐步實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；加快無磷洗滌助劑的開發(fā)與生產(chǎn)；發(fā)展生物膜材料、新型填料、高性能吸隔聲材料等環(huán)保材料。 （七）資源綜合利用 工業(yè) quot。三廢 quot。綜合利用。發(fā)展大 摻量、高附加值和低成本工業(yè)廢渣建材產(chǎn)品技術(shù)和裝備。主要是粉煤灰、煤矸石、硫酸渣等工礦廢渣利用技術(shù)和產(chǎn)品；以煤矸石、石煤等低熱值燃料為主，利用循環(huán)流化床鍋爐燃燒發(fā)電技術(shù)；各種廢液、廢氣綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品；造紙堿回收、酒精糟液綜合利用技術(shù)；工業(yè)垃圾的資源化、無害化和減量化處理及利用技術(shù)。 廢舊物資回收利用。發(fā)展廢金屬、廢舊家電、廢橡膠、廢塑料廢玻璃、化工及造紙原料、報廢汽車機械化處理等再生資源二次利用技術(shù)、工藝和裝備。 節(jié)約資源型產(chǎn)品生產(chǎn)。發(fā)展散裝水泥、新型墻體材料及其他節(jié)約資源型產(chǎn) 品的新技術(shù)和新裝備。 共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。發(fā)展金、銀、鈦等稀有有色金屬回收新工藝；以高嶺土超細、增白、改性為重點，帶動鋁礬土、硅藻土等綜合利用技術(shù)發(fā)展。 （八）節(jié)水技術(shù)和設(shè)備 重點開發(fā)應(yīng)用高耗水行業(yè)的節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備。主要是電力行業(yè)高濃度輸灰工藝、干排渣工藝技術(shù)和設(shè)備；紡織行業(yè)高效 第 16 頁 共 18 頁 印染洗滌工藝、無水及節(jié)水型印染工藝技術(shù)和設(shè)備；石化行業(yè)油污水回注、油田稠油污水深度處理工藝和設(shè)備，以及再利用工藝技術(shù)和設(shè)備；造紙行業(yè)制漿洗滌系統(tǒng)閉路循環(huán)工藝、白水（中水）回收利用工藝技術(shù)和設(shè) 備；冶金行業(yè)干熄焦和空氣冷卻工藝技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展工業(yè)污水處理后回用于工藝水、循環(huán)水及雜用水的技術(shù)和設(shè)備，提高循環(huán)冷卻水濃縮倍率及回收利用冷卻水工藝和設(shè)備；發(fā)展城市污水綜合回用技術(shù)和設(shè)備，以及各種節(jié)水器具。研究開發(fā)海水、咸水綜合利用和淡化工藝技術(shù)和設(shè)備，高效空冷工藝技術(shù)及無水生產(chǎn)工藝技術(shù)。用于海水淡化等膜處理、微濾凈化處理設(shè)備及工業(yè)冷卻水的循環(huán)使用設(shè)備； （九）低公害產(chǎn)品和技術(shù) 大力發(fā)展從產(chǎn)品設(shè)計、原料獲取、生產(chǎn)制造、銷售使用、最終廢棄物處置全過程均符合特定環(huán)保要求，節(jié)約資源和能源的低公害 產(chǎn)品。重點發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品、現(xiàn)代中成藥、生態(tài)服裝、低公害生活用品、低公害包裝材料和塑料替代品、無氟節(jié)能家電、低公害建筑材料和生態(tài)住宅、潔凈煤和無鉛汽油等清潔燃料、低毒低殘留農(nóng)藥、無公害生物型和植物源農(nóng)藥、低噪音產(chǎn)品、不含汞電池、太陽能供暖等低公害產(chǎn)品和技術(shù)。 （十）環(huán)境服務(wù) 從環(huán)保技術(shù)、環(huán)境影響評價和監(jiān)測為主的環(huán)境服務(wù)向集環(huán)保技術(shù)、投資、管理、信息、監(jiān)測、風(fēng)險評估與環(huán)境影響評價等一 第 17 頁 共 18 頁 體化、綜合性的服務(wù)方向發(fā)展。重點發(fā)展環(huán)境工程總承包，包括融資、設(shè)計、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試和 運行服務(wù)，發(fā)展環(huán)境污染治理服務(wù)和專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運營服務(wù)。 五、規(guī)劃實施的保障措施 圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域， quot。十五 quot。期間著重抓好 quot。四大體系建設(shè)工程 quot。：一是抓好以設(shè)備制造、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)為重點，以特色優(yōu)勢產(chǎn)品、骨干企業(yè)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)為支撐，具有較強的研發(fā)、制造、營銷綜合實力的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；二是抓好價格、稅費、投資、信貸等產(chǎn)業(yè)支持政策和污染治理鼓勵政策為主體的政策體系建設(shè)；三是抓好技術(shù)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、管理和投資服務(wù)、設(shè)施運營服務(wù)、工程承包服 務(wù)為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)體系建設(shè)；四是抓好以企業(yè)為主體、統(tǒng)一開放、充分競爭、高效有序的市場體系建設(shè)。 （一）加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制 依照生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的要求，著力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。進一步完善并嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，加大對重點流域、區(qū)域、城市、行業(yè)、企業(yè)污染的監(jiān)管、治理和查處力度，堅持建設(shè)項目治污設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度，促進生產(chǎn)全過程的環(huán)?？刂坪凸I(yè)污染物的全面達標排放，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的市場需求。建立和完善城市污水、垃圾等廢 棄物處理收費制度，加強對排污收費的征收、使用和管理工作， 第 18 頁 共 18 頁 保證排污費按規(guī)定用于污染治理和促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級政府和有關(guān)部門要把城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，確保環(huán)保投資在財政預(yù)算支出占有一定比例，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 探索建立投資主體多元化、投資方式多樣化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機制。盡快形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合和國有資本、民間資本、國外資本共同投入的投資新格局。引導(dǎo)金融部門支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對符合條件的股份制企業(yè)，優(yōu)先推薦境內(nèi)外上市發(fā)行股票和發(fā)行債券；鼓勵風(fēng)險投資公司投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品；采用合資經(jīng)營、參股等形式引進外資和民間資本，逐步完善環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營的社會化、市場化、專業(yè)化運行機制。