【正文】 ?？h城年產(chǎn)生活垃圾 萬噸，其中環(huán)衛(wèi)處清運 6 萬噸，城鎮(zhèn)八村清運 萬噸?，F(xiàn)在縣環(huán)衛(wèi)處和東關(guān)、南關(guān)村的垃圾倒在鳳城鎮(zhèn)北頭村的臨時垃圾場內(nèi)，其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點。建筑垃圾無法統(tǒng)計產(chǎn)生量。 二、縣城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在的問題 ，扯皮現(xiàn)象多，衛(wèi)生死角多。根據(jù)《 XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（修定）》規(guī)定：全縣衛(wèi)生責(zé)任區(qū)本著屬地管理、權(quán)屬責(zé)任、衛(wèi)生區(qū)適當(dāng)擴展的原則，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村和各部門職能進行劃分?？h城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管單位有 6 個，分別是愛衛(wèi)辦、鳳城鎮(zhèn)、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商局、住建局、交通局，責(zé)任單位就多達 12 家，分別是環(huán)衛(wèi)處、住建局城輝商貿(mào)公司、園林局、公路段和 8 個村， 12 個單位在 6 個監(jiān)管單位的監(jiān)督下 第 18 頁 共 21 頁 管了一個縣城的環(huán)境衛(wèi)生，由于互不隸屬，造成各管一段，出現(xiàn)許多衛(wèi)生死角，坪頭路一半屬坪頭村管理，一半屬南關(guān)村管理 。縣城主街主巷屬環(huán)衛(wèi)處管理，但主街主巷上的綠化帶屬園林局管理 ?？h城北環(huán)路路面環(huán)衛(wèi)處管理，水溝公路段管理，綠化帶園林局管理。多頭管理，勢必造成職責(zé)不清，互相扯皮。南關(guān)步行街西側(cè)人口密集區(qū)，縣住建局從 2024 年起，在國有土地上規(guī)劃建一所公 廁，由于被周圍居民攔擋，至今未能動工。 ，工資待遇低，環(huán)衛(wèi)投入少?？h環(huán)衛(wèi)處一線環(huán)衛(wèi)工人干的是最苦最累最臟的活，但執(zhí)行的卻是國家最低工資標(biāo)準(zhǔn) 1090 元，這個工資對于年輕男性來說，沒有吸引力，但清運工又是重體力勞動，又需要男性工人來從事，又是夜間作業(yè)，工資太低留不住人，工資高了，環(huán)衛(wèi)處無處起付，進退兩難。環(huán)衛(wèi)工人不論寒暑還是刮風(fēng)下雨，每天早晨 4 點就得起床掃街，早 7點下班回家吃飯， 8 點就得趕到工作崗位上開始保潔，早餐就沒時間做，全國很多的城市都為環(huán)衛(wèi)工人解決了免費送早餐問題，而 XX 縣區(qū)遲遲 沒有解決。 環(huán)衛(wèi)的投入嚴(yán)重不足，直接影響了環(huán)衛(wèi)設(shè)備的更新。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有垃圾清運車輛 9 臺（含 1 臺叉車）， 2024 年已報廢的 2 輛 5噸位清運車和一輛吸糞車，致使清運車輛緊張。三分之一的垃圾清運車輛已超出規(guī)定使用年限，車況老化，反修率高，配件困難，難以適應(yīng)工作需要，還沒有專用停車車庫，致使專用車輛長年露 第 19 頁 共 21 頁 天停放，風(fēng)吹日曬雨淋老化嚴(yán)重。 ，收繳費用難，收費不規(guī)范。按縣政府文件規(guī)定，縣環(huán)衛(wèi)處每年服務(wù)范圍內(nèi)居民及臨街營業(yè)網(wǎng)點收費應(yīng)收 100萬，由于居民及店鋪交費意識差，環(huán)衛(wèi)處又沒有強制手段，致 使收費非常困難，實際僅能收上 30 萬左右。城鎮(zhèn)八村本村村民不收費，南關(guān)、東關(guān)和鳴鳳村向外來戶每戶每年收取 5080 元不等，但村里承擔(dān)著 3倍或 4倍于村民人數(shù)的外來戶所產(chǎn)生的生活垃圾的清運清掃保潔，收取一定的費用，但由于沒有票據(jù)等其它原因，實際上也存在收費困難。 ，垃圾無處倒，村里負擔(dān)重。 XX 縣區(qū)縣城沒有統(tǒng)一的垃圾點、公廁規(guī)劃，生活垃圾無處傾倒，小窯頭村的垃圾點就緊緊靠著居民區(qū)，且在縣城東面的高處，一遇東風(fēng)，塑料袋等生活垃圾就隨風(fēng)吹回濱河?xùn)|路上 。坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側(cè)，一遇大水， 垃圾必然隨波逐流，造成二次污染。由于縣垃圾處理場還未投入使用，縣環(huán)衛(wèi)處、南關(guān)村，東關(guān)村倒在北頭村的臨時垃圾場內(nèi)，也沒有用黃土及時掩埋，長年堆積造成垃圾自燃，終年不滅，既帶來安全隱患，也影響縣城空氣質(zhì)量。 縣規(guī)劃局曾下發(fā)《關(guān)于設(shè)置建筑垃圾棄置點的通知》，規(guī)劃了鳳城鎮(zhèn)石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮(zhèn)石家莊村老溝、鳳城鎮(zhèn)宋莊村白龍溝、鳳城鎮(zhèn)上會慶村黃沙嶺、西河鄉(xiāng)崔凹村等五處為建筑垃圾棄置點，但至今沒有落實。 第 20 頁 共 21 頁 三、幾點建議 ，避免令出多門，推諉扯皮。要加快撤縣設(shè)市步 伐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地國有化、村民市民化，讓城中村變?yōu)檎嬲木用裎瘑T會，要逐步實行縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由縣環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理，從體制上改變目前環(huán)境衛(wèi)生各自為陣，各管一段的局面。 ，規(guī)范收費行為，實行同城同費。城鎮(zhèn)衛(wèi)生費收費標(biāo)準(zhǔn)一直執(zhí)行的是縣政府 1999 年的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，十多年來城市的擴張、人口增多、垃圾量驟增，以及由于物價上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素，使環(huán)衛(wèi)工作量大大增加、投入增加，而收費標(biāo)準(zhǔn)低、收繳困難造成了工作經(jīng)費不足。建議縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)實行同城同費，不能有村民與外 來戶之分，以免造成居民心里失衡，給管理人員制造麻煩。對于拒不繳納衛(wèi)生費的單位和個人，要有硬性的懲罰性措施。 、建筑垃圾棄置點問題，讓縣城生活垃圾處理場盡早投入使用?？h城垃圾中轉(zhuǎn)站選址困難，合適的地方協(xié)調(diào)不通，偏遠的地方很不適合垃圾中轉(zhuǎn)，因此應(yīng)盡快綜合考慮垃圾中轉(zhuǎn)路線和收集輻射區(qū)域，合理選址建設(shè) 23 個垃圾中轉(zhuǎn)站。要盡快落實建筑垃圾棄置點的問題，解決建筑垃圾偷倒亂倒問題。縣城生活垃圾處理場已經(jīng)初步建成，應(yīng)盡早驗收，完成后續(xù)工作，盡快投入使用，解決縣城生活垃圾無處倒的問題 ， 第 21 頁 共 21 頁 根本上解決垃圾圍城的問題。 ，尊重環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動。環(huán)衛(wèi)工人都是農(nóng)民工，是社會的弱勢群體，有的工人在環(huán)衛(wèi)崗位上干了快 30年，領(lǐng)的是最低的工資，到了退休年齡沒有養(yǎng)老保險，年老下崗后生活沒有保障，全社會要關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，增加環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，落實環(huán)衛(wèi)工人的免費早餐問題和養(yǎng)老、醫(yī)保問題，要尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動。 ，形成全社會關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生的輿論氛圍。積極營造 XX 縣區(qū)清潔文明的和諧環(huán)境，要加強對干部職工、居民、學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識教育，引導(dǎo)公民養(yǎng)成不亂扔垃圾 、不隨地小便、吐痰、扔煙頭等衛(wèi)生文明習(xí)慣，電視臺、報社等新聞媒體要加大曝光力度，向不文明行為宣戰(zhàn)，形成全社會齊抓共管的合力，把大街小巷打掃得干干凈凈，管理得井井有條，維護得整潔通暢，讓鳳凰古城更加水碧天藍，讓人民生活更加幸福美滿。