【正文】 局黨組《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決定》。為了體現(xiàn)抓作風(fēng)建設(shè)的決心，黨組集體研究，決定把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 勤下基層調(diào)研、治理文山會(huì)海、強(qiáng)化工作落實(shí)等內(nèi)容以具體的剛性措施要求寫入《決定》，提高 2 出臺(tái)《決定》的剛性約束力，有效保障作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。 三、著眼服務(wù)，解決群眾反響強(qiáng)烈問(wèn)題 針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的行政審批服務(wù)效率低、執(zhí)法服務(wù)不規(guī)范和局部區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題，我們采取切實(shí)措施加以整改。一是提高審批服務(wù)質(zhì)量。深化行政審批制度改革，已經(jīng)把 190 項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)精減到 46 項(xiàng)，下降 %，正在市政府網(wǎng)站上公示，公示結(jié)束后馬上銜接落實(shí)。目前，我局審批項(xiàng)目全部已在行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)實(shí)行網(wǎng)上審批。加強(qiáng)環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)管理，放開環(huán)評(píng)市場(chǎng)，規(guī)范收費(fèi)價(jià)格，嚴(yán)格落實(shí)末位淘汰制，上半年已經(jīng)對(duì) 3 家機(jī)構(gòu)暫停環(huán)評(píng)資格，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)網(wǎng)上審批，環(huán)評(píng)審批速度慢問(wèn)題得到有效整改。二是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法自由裁量權(quán)。已完善細(xì)化相關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境執(zhí)法電子處罰平臺(tái)建設(shè)已進(jìn)入招投標(biāo)程序，執(zhí)法信息公開準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。三是解決群眾反響強(qiáng)烈的局部環(huán)境問(wèn)題。洪家街道廢塑料產(chǎn)業(yè)污染、新明半島小區(qū)周邊廢氣污染 問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈，我局結(jié)合 “ 基層走親連心解憂 ” 活動(dòng)，深入一線調(diào)查研究，傾聽群眾意見，幫助溝通協(xié)調(diào)。目前，已制定解決方案，椒江洪家街道廢塑造粒企業(yè)列入關(guān)閉 134 家，列入整治 23 家，目前整治到位 10 家，年底前將全部關(guān)閉、整治到位；新民半島 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 小區(qū)的廢棄污染已經(jīng)啟動(dòng)整治，主要涉及 3 家廢塑造粒企業(yè)關(guān)閉，目前已經(jīng)關(guān)閉 2 家，年底前全面整治到位。 四、著眼環(huán)境質(zhì)量，解決突出環(huán)境問(wèn)題 空氣惡臭、水環(huán)境、土壤污染等突出環(huán)境問(wèn)題，是群眾高度關(guān)注，也是市里 “ 百項(xiàng)整改 ” 重點(diǎn)項(xiàng)目。我局強(qiáng)化措施抓整 3 改。一 是狠抓 “ 治氣 ” 。有效鞏固主 XX 縣區(qū)告別化工惡臭整治成果；推進(jìn)黃巖江口化工區(qū)告別惡臭倒計(jì)時(shí)行動(dòng)，關(guān)停醫(yī)化企業(yè) 12 家，停產(chǎn)整治 9 家企業(yè)。出臺(tái)實(shí)施加快黃標(biāo)車淘汰工作方案、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策和限行通告，加大黃標(biāo)車淘汰力度。上半年市區(qū)空氣優(yōu)良率為 %，同比上升 個(gè)百分點(diǎn)，全省排名第二。二是狠抓 “ 治水 ” 。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，完成長(zhǎng)潭水庫(kù)隔離網(wǎng)建設(shè) 50 公里。加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理，市級(jí)河道已全部制定一河一策， “ 五水共治 ” 走在全省前列。上半年 XX 市河流交接斷面水質(zhì)考核結(jié)果為良好， XX 市區(qū)考核結(jié)果為合格。三是狠抓重點(diǎn)行業(yè)整治。完 成重點(diǎn)企業(yè)關(guān)?；蛘翁嵘?214家，完成率 %，上半年排名全省第三。四是狠抓土壤污染整治。委托中國(guó)環(huán)科院編制 XX 市土壤污染綜合治理示范區(qū)建設(shè)方案，已完成國(guó)家級(jí)土壤污染綜合治理示范區(qū)申報(bào)工作。五是狠抓環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。組織開展了 “ 零點(diǎn) ” 行動(dòng)、大氣污染、水環(huán)境污染、污水處理廠等一系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查，截止 8 月底，共出動(dòng) 31300 余人次，行政處罰 645 件，處罰金額 萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)案件 218 件， 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 行政拘留 229 人，刑事拘留 169 人，逮捕 59 人， 22 人判刑，另有 28 人通緝?cè)谔?，?lián)動(dòng)執(zhí)法工作位居全省前列，有效 保障群眾環(huán)境權(quán)益。六是 “ 國(guó)模 ” 創(chuàng)建和生態(tài)市創(chuàng)建有力推進(jìn)。 “ 國(guó)模 ”創(chuàng)建已經(jīng)通過(guò)環(huán)保部專家組的技術(shù)評(píng)估，正在查漏補(bǔ)缺，爭(zhēng)取早日通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。生態(tài)市創(chuàng)建正在按照工作方案落實(shí)責(zé)任，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 五、存在不足和下一步打算 4 盡管群眾路線教育活動(dòng)取得了階段性成效，得到了市委、省環(huán)保廳和吳蔚榮書記的充分肯定，但還存在一些問(wèn)題。一是學(xué)習(xí)不平衡問(wèn)題依然存在。因主觀重視程度、工作業(yè)務(wù)忙碌程度、安排學(xué)習(xí)時(shí)間各有不同，班子成員之間，領(lǐng)導(dǎo)班子中層骨干、基層黨員之間，學(xué)習(xí)不平衡問(wèn)題始終客觀存在。二是管理的 制度化、規(guī)范化還需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我們積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要，加快建章立制，新建并修訂完善了系列制度，但離全面實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理還有距離。三是整改提高還需持續(xù)深化。這一階段我們按照 “ 三句話整改思路 ” 和 “ 四個(gè)回應(yīng) ” 要求，集中整改了一批問(wèn)題。但正風(fēng)肅紀(jì)、解決突出環(huán)境問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要堅(jiān)持不懈持之以恒地推進(jìn)。 下一步，要深入貫徹實(shí)踐群眾路線，持續(xù)推進(jìn)整改提高，全面樹好環(huán)保隊(duì)伍形象。一是要一以貫之深化學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把思想理論武裝貫徹始終，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 精神，認(rèn)真體會(huì)焦裕祿 、杭蘭英等先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的精神內(nèi)涵，凈化心靈、提升自我，進(jìn)一步提振精氣神，強(qiáng)化 “ 教育實(shí)踐活動(dòng)有期限，作風(fēng)建設(shè)無(wú)盡期 ” 的理念。二是要一如既往持續(xù)推進(jìn)整改提高。盯牢市委 “ 百項(xiàng)整改 ” 涉及環(huán)保的 3 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，盯牢一些公眾關(guān)注的、需長(zhǎng)抓不懈的整改項(xiàng)目，按照路線圖、時(shí)間表，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神逐項(xiàng)整改落實(shí)到位。確保每個(gè)整改項(xiàng)目都整改到位，以群眾的滿意度檢驗(yàn)整改成效。三是一抓到底持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)。要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要，創(chuàng)新完善并落實(shí)好長(zhǎng)效化的制度機(jī)制。要針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題， 5 不斷研究制定各項(xiàng)工作制度、管理制度 、考核制度，并注重制度的可操作性和執(zhí)行剛性，著力提高執(zhí)行力和服務(wù)效率，形成不容變通的硬約束，真正做到抓具體、動(dòng)真格、見行動(dòng)、求實(shí)效，真正做到用制度管人管事管權(quán)。四是一鼓作氣扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保工作。要把教育實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動(dòng)力，迎難而上、知難而進(jìn)，切實(shí)肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)重任，切實(shí)改善全市環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)全市人民的環(huán)境權(quán)益。當(dāng)務(wù)之急，要切實(shí)抓好 “ 五水共治 ” ，力爭(zhēng)擠入全省先進(jìn)行列；抓好大氣治理，確保全市空氣優(yōu)良率達(dá)到 75%以上；抓好 “ 國(guó)模 ” 創(chuàng)建，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)考核驗(yàn)收。