【正文】 中，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境創(chuàng)新建設(shè)，加大建筑管理力度，提高建設(shè)局行政效能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合區(qū)建設(shè)局實際，特制定如下實施方案： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè) “ 創(chuàng)新、親民、務(wù)實、廉潔 ”責(zé)任政府為目標(biāo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、績效考 核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范建設(shè)行政行為，提高建設(shè)行政效率，降低建設(shè)行政成本，形成 “ 行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效 ” 的建設(shè)行政管理體制和運行機(jī)制。 二、總體要求 第 19 頁 共 22 頁 加強行政效能建設(shè)，要堅持 “ 標(biāo)本兼治、重在治本 ” 的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實現(xiàn) “ 五個突破 ” ，即要在解決 “ 決策不當(dāng)、政令不通、作風(fēng)不實、效率不高、效果不好、服務(wù)不優(yōu)、行為不端 ” 等 7 個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務(wù)員管理、推進(jìn)公務(wù)員離崗培訓(xùn)、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境 上取得突破；要在查處建設(shè)行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立 “ 一個窗口對外 ” 的審批工作制度、服務(wù)重大投資項目、暢通 “ 綠色通道 ” 、提高服務(wù)水平上取得突破。 三、主要工作 認(rèn)真貫徹《市人民政府辦公廳關(guān)于開展行政效能建設(shè)的通知》精神（武政辦 [2024]26 號），按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關(guān)于加強行政效能建設(shè)的工作要求，結(jié)合區(qū)建設(shè)局的實際，精心組織，突出重點，明確責(zé)任，狠抓落實，確保2024 年行政效能建設(shè)取得實效。 （一）積極參加公務(wù)員教育培訓(xùn)。按照區(qū)政府關(guān)于全面推 進(jìn)依法行政、加強行政效能建設(shè)的有關(guān)要求，積極參加全區(qū)組織的公務(wù)員培訓(xùn)教育，全局公務(wù)員在今年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，不斷增強我局行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府、加強行政效能建設(shè)的自覺性和主動性，保證行政效能建設(shè)的順利進(jìn)行。 第 20 頁 共 22 頁 （二）大力推進(jìn)政務(wù)公開。一是全面推行公開辦事制度。將建設(shè)局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在相關(guān)網(wǎng)站和辦公場所的顯著位置公開。二是推行熱點問題公開制度。建管站、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關(guān)的部門和科室，要全面推行辦事公開制度， 向群眾公開服務(wù)承諾、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。對市政道路立項、資金使用、招投標(biāo)情況，除涉及保密的內(nèi)容外，都要在網(wǎng)上向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防范以權(quán)謀私行為的發(fā)生。由局各科室、站負(fù)責(zé)。 （三）進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。大力改善服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化建設(shè)行政審批制度改革，規(guī)范建設(shè)行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。深化對口服務(wù)企業(yè)工作，建立和完善重點項目、重點企業(yè)服務(wù)的 “ 綠色通道 ” ，對有關(guān)涉及重 大項目的審批事項，要實行 “ 代辦制 ” ，特事特辦。要對全局行政事業(yè)性收費進(jìn)行全面的清理，對未經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)的收費項目要堅決取消。局內(nèi)部多個科室、站對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織進(jìn)行，避免多頭檢查。規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。深化行風(fēng)評議活動，利用我局今年民主評議行風(fēng) “ 回頭看 ” 的契 第 21 頁 共 22 頁 機(jī)，建立健全局內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境考核評價制度。 （四）抓好重點部門的效能建設(shè)。加強效能建設(shè)，在面上展開、整體 推進(jìn)的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟的開展試點工作，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、人民群眾生活密切相關(guān)的區(qū)建管站、建設(shè)科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設(shè)試點部門。以上試點部門要制定切合實際的行政效能建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，采取切實措施抓緊、抓實、抓出成效，切實起到表率和示范作用。 （五）完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推行 “ 一個窗口對外 ” 的審批工作制度。要進(jìn)一步加強我局進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，要對全區(qū)完善一個中心對外、一條龍服務(wù)、一次性收費等服務(wù)模式，逐步實現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管 理的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)功能和提高服務(wù)水平做到絕對服從，并創(chuàng)建出建設(shè)新形象。要健全建設(shè)工作審批各項規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置辦事流程，盡力縮短辦事時限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。建設(shè)局除進(jìn)入到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的審批項目外，對保留的審批權(quán)要推行 “ 一個窗口對外 ” 的集中辦理制度，使服務(wù)對象不再在同一單位多頭跑審批。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、窗口部門一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等制度。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。 （六）開展《中華人民共和國行政許可法》貫徹實施情 況 “ 回 第 22 頁 共 22 頁 頭看 ” 活動。加強對《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)其全面貫徹實施。一看是否存在適用違法依據(jù)實施行政許可；二看應(yīng)該取消的行政審批項目是否取消，應(yīng)該取消的收費項目是否還在收費；三看是否簡化了辦事程序，方便了企業(yè)和群眾，是否遵守規(guī)定的程序和時限要求，提高了辦事效率；四看實施行政許可是否陽光操作，主動接受社會監(jiān)督；五看是否存在建設(shè)行政不作為、亂作為現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了認(rèn)真查處。通過開展對貫徹實施《行政許可法》工作情況的 “ 回 頭看 ” 活動，推進(jìn)依法行政工作。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。 （七）加強行政過錯責(zé)任追究，查處建設(shè)行政不作為、亂作為行為。建立局行政投訴領(lǐng)導(dǎo)值班制度，統(tǒng)一受理群眾投訴，做到 “ 有訴必接、有接必查、有查必果 ” 。加大對建設(shè)行政不作為、亂作為行為的查處力度。對法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺本新聞共 2 頁，當(dāng)前在第 1 頁