【正文】 們黨員保持密切聯(lián)系群眾面臨著一些新的挑戰(zhàn)，這就要求我們黨保持同群眾的密切聯(lián)系，必須與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的制度，抓緊修訂完善，并創(chuàng)造出新的制度形式。 堅(jiān)持獨(dú)立性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一 獨(dú)立性是每項(xiàng)制度規(guī)定可以單獨(dú)得以貫徹執(zhí)行、獨(dú)立發(fā)揮作用；系統(tǒng)性是注重各項(xiàng)制度相互銜接、相互配套。我們要根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，制定相關(guān)制度規(guī)定。我們黨制定的這些制度既前后相銜接，又都有制度 的配套措施，注重制度的整體性和系統(tǒng)性。 堅(jiān)持嚴(yán)格性與可行性的統(tǒng)一 黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨從黨的建設(shè)長期實(shí)踐中得到的重要認(rèn)識和結(jié)論，也是保持同人民群眾密切聯(lián)系的必然要求。建立健全密切聯(lián)系群眾的體制機(jī)制，只有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才能得到群眾的支持、理解和信任。 三、建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制的具體措施 一、加強(qiáng)教育、提高素質(zhì) 第 25 頁 共 30 頁 一要堅(jiān)持不懈地抓好思想政治教育，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念。加強(qiáng)黨員思想政治教育是一項(xiàng)長期任務(wù)，各級黨支部要始終把這項(xiàng)工作擺在首位，通過開 展多種形式的主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識、宗旨意識和群眾觀念，不斷增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的自覺性。要定期組織學(xué)習(xí)黨章、黨史和黨的基本理論、基本路線、方針政策，提高黨員的理論素養(yǎng)，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員意識，時(shí)刻牢記黨員標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)自己的行動(dòng)坐標(biāo)。要在廣大黨員特別是黨員干部中深入開展宗旨觀念和群眾路線再教育，切實(shí)解決好 “ 為了誰、相信誰、依靠誰 ” 這個(gè)根本問題，引導(dǎo)他們牢固樹立 “ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的理念，把握新形勢下做好群眾工作的新要求，把 “ 全心全意為人民服務(wù) ” 落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，真正做到 “ 權(quán)為民所用、情為 民所系、利為民所謀 ” 。要結(jié)合中央和上級黨委的各項(xiàng)工作部署，有針對性地開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)黨性觀念，自覺克服個(gè)人主義、享樂主義等脫離群眾的思想傾向。同時(shí)要把學(xué)理論與學(xué)先進(jìn)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員對照先進(jìn)找差距，不斷增強(qiáng)實(shí)踐黨的宗旨的自覺性和堅(jiān)定性。 二要持之以恒地抓好黨員技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)群眾的實(shí)際本領(lǐng)。在新形勢下，群眾最歡迎有專業(yè)知識、有領(lǐng)導(dǎo)能力的黨員干部。要提高廣大黨員服務(wù)群眾的本領(lǐng)，必須持之以恒地抓好黨員培訓(xùn)工作，引導(dǎo)他們努力學(xué)習(xí)新知識、新技能，在實(shí)踐中增 第 26 頁 共 30 頁 長才干。要 分層分類抓好黨員輪訓(xùn)工作，針對不同崗位特點(diǎn)，確定重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。對一線井隊(duì)黨員，要加強(qiáng)崗位技能、專業(yè)知識等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)解決實(shí)際生產(chǎn)中遇到問題的能力，提高立足崗位發(fā)揮模范作用的能力；對機(jī)關(guān)黨員干部，要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、管理創(chuàng)新等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的能力，提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。 三要加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的宏觀管理，確保每名黨員 “ 長期受教育 ” 。當(dāng)前，有部分黨員缺乏學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力，存在 “ 坐不下來、鉆不進(jìn)去 ” 的浮躁情緒。為此，要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，在創(chuàng)新培訓(xùn)方式、整合教育資源、健全管理制度 上下功夫。要根據(jù)黨員的實(shí)際需要確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、設(shè)臵培訓(xùn)課程，用現(xiàn)場直觀的方式培訓(xùn)黨員，用生動(dòng)形象的事例教育黨員，真正把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，激發(fā)黨員參學(xué)參訓(xùn)的積極性。要進(jìn)一步健全黨課制度、黨員學(xué)習(xí)日制度、中心組學(xué)習(xí)制度，保證每名黨員都要參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和檢查，督促廣大黨員自覺學(xué)習(xí)、不斷提高。 二、創(chuàng)新制度、豐富載體 一要建立黨務(wù)公開制度，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的主動(dòng)性。實(shí)行黨務(wù)公開是健全黨群溝通機(jī)制、密切黨群關(guān)系的重要舉措。規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、途徑、程序、時(shí)間、范圍和責(zé)任要 求等，建立和完善黨務(wù)公開制度。對適宜在黨內(nèi)公開的內(nèi)容，主要通過會議、 第 27 頁 共 30 頁 文件、簡報(bào)、局域網(wǎng)等途徑，及時(shí)向黨的各級組織和黨員通報(bào)；適宜對社會公開的，要通過黨務(wù)公開欄、廣播、電視、公開報(bào)刊、公示牌等途徑公開。 二要增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的互動(dòng)性。要建立完善基層民主制度，引導(dǎo)黨員特別是黨員干部運(yùn)用民主的方法來做好群眾工作，把群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。建立健全民意匯集與溝通制度，拓寬黨員與群眾之間的信息溝通渠道，把群眾的智慧和正確意見作為決策的基礎(chǔ)和依據(jù)；建立健全民主管 理、民主監(jiān)督制度，促進(jìn)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。 三要建立民事化解制度，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的服務(wù)性。在改革不斷深化和利益格局調(diào)整的情況下，各種利益關(guān)系日益復(fù)雜化。黨員干部要做好新形勢下的群眾工作，必須建立健全民事化解制度，充分發(fā)揮廣大黨員在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定中的重要作用。要強(qiáng)化黨員做好群眾工作的責(zé)任意識，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常深入群眾，及時(shí)了解職工訴求，妥善處理群眾反映的問題。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)中征求群眾意見、為群眾解決問題等好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新的實(shí)踐進(jìn)行規(guī)范化、制度化，建立健全黨員干部定期征求群眾意 見制度，堅(jiān)持和完善信訪責(zé)任制，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，力爭把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。要教給黨員干部做好群眾工作的方法，引導(dǎo)他 第 28 頁 共 30 頁 們統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問題。 四要建立義務(wù)幫扶制度，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的實(shí)效性。黨員聯(lián)系群眾，就是要用實(shí)際行動(dòng)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，通過無私地幫助群眾，達(dá)到宣傳、教育、組織、凝聚群眾的目的。 三、正確引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督 一要明確 責(zé)任目標(biāo)，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的責(zé)任意識。密切聯(lián)系群眾，是每個(gè)黨員應(yīng)盡的職責(zé)和任務(wù)。機(jī)關(guān)黨員要牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的觀念，不斷提高本職工作能力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，積極參與支援基層、結(jié)對幫扶等活動(dòng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中發(fā)揮表率作用。作為一名國有企業(yè)黨員身上肩負(fù)了更多的社會責(zé)任，經(jīng)常保持與職工群眾的密切聯(lián)系，積極參加黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員 “ 雙帶 ” 等活動(dòng)，在職工群眾中發(fā)揮好模范作用。建立黨員聯(lián)系群眾的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，對本單位黨員實(shí)行 “ 設(shè)崗定責(zé) ” ，把聯(lián)系群眾的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解落實(shí)到每名黨員，使廣大黨員 有責(zé)任、有義務(wù)、有計(jì)劃地開展群眾工作。 二要加強(qiáng)監(jiān)督約束，規(guī)范黨員聯(lián)系群眾的具體行為。在群眾工作中，必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，從小事做起，規(guī)范自己的一言一行。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，反對形式主義和官僚主義；堅(jiān)持依法辦事、文明服務(wù)，反對態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；堅(jiān)持吃苦在前、無私奉獻(xiàn)，反對與民爭利、貪圖享樂；堅(jiān)持勤儉節(jié)約、廉 第 29 頁 共 30 頁 潔自律，反對吃拿卡要、以權(quán)謀私。要加強(qiáng)黨內(nèi)警示教育，使黨員干部在聯(lián)系群眾的過程中，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，進(jìn)一步完善民主生活會制度，引導(dǎo)廣大黨員積極開展批評和自我批評，及時(shí) 解決群眾工作中存在的突出問題。要把黨員自律和他律有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)加強(qiáng)對黨員聯(lián)系群眾的檢查監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來，使廣大黨員經(jīng)常處于黨組織和群眾的有效監(jiān)督之下。 三要注重考評激勵(lì)，激發(fā)黨員聯(lián)系群眾的內(nèi)在動(dòng)力。制定黨員聯(lián)系群眾的具體工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化群眾工作考核評價(jià)體系，逐步形成具有指導(dǎo)、評估、督促和監(jiān)督功能的考評機(jī)制。要把群眾滿意不滿意作為評價(jià)黨員工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，定期組織群眾對黨員進(jìn)行民主評議和民主測評，并把民主評議、民主測評的結(jié)果用來教育黨員。要通過群眾參評、黨員互評和組織評審，對每位黨員的群眾觀念、群眾工作情況進(jìn)行綜合考核評價(jià)，將考核評議結(jié)果記入檔案，并在一定范圍內(nèi)公開。要綜合運(yùn)用黨員考評結(jié)果，把它作為黨員干部提拔使用的重要參考依據(jù)，以此鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。 建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制是一項(xiàng)長期并且艱巨的任務(wù)，樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，我們必須要始終堅(jiān)持開門聽意見、開門找問題、開門搞整改，只有這樣才能保持企業(yè)活力，構(gòu)建社 第 30 頁 共 30 頁 會和諧。