3建設(shè)局規(guī)劃管理中的思考-資料下載頁
2025-08-17 20:06本頁面
【正文】 頁 共 11 頁 權(quán)的區(qū)別究竟在哪里呢。 具體地說，相鄰關(guān)系是指不動產(chǎn)的相鄰各方因行使所有權(quán)或使用權(quán)而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實質(zhì)上是相鄰不動產(chǎn)所有人或使用人行使權(quán)利的延伸或限制。相鄰權(quán)不是一項獨(dú)立的民事權(quán)利，更非獨(dú)立的他物權(quán)，而屬于所有權(quán)中的內(nèi)容。在相鄰權(quán)受到侵害的情況下，受害人一般可以直接根據(jù)相鄰關(guān)系的規(guī)定，或直接根據(jù)其所有權(quán)或使用權(quán)受到侵害為由主張權(quán)利，但一般不得以 獨(dú)立的相鄰權(quán)受到侵害為由，要求停止侵害、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失。而地役權(quán)是一種物權(quán)，它是歸屬于需役地人的物權(quán)。因此，在地役權(quán)受到侵害的情況下，權(quán)利人可以直接以權(quán)利受到侵害為由行使物上請求權(quán)。 總之，相鄰權(quán)是為了維護(hù)正常生活和生產(chǎn)的最低需要，而由法律對相鄰不動產(chǎn)的權(quán)利予以了限制；而地役權(quán)則是利用他人的不動產(chǎn)來提高自己不動產(chǎn)的價值，因此不能由法律設(shè)定，而是通過兩個平等民事主體協(xié)商談判的形式予以形成。 因此，國家對日照時間有一個最低標(biāo)準(zhǔn)，這是相鄰權(quán)是為了維護(hù)正常生活和生產(chǎn)的最低需要；而能 否看見湖景，則不是為了維護(hù)正常生活和生產(chǎn)的最低需要，而是為了提高不動產(chǎn)價值的一種奢侈。需要強(qiáng)調(diào)的是，地役權(quán)是通過雙方交易形成的，而相鄰權(quán)則屬于法定義務(wù)，不能對相鄰權(quán)進(jìn)行交易，換言之，規(guī)劃部門不能支持通過對受害方的補(bǔ)償來降低受害方的最低日照標(biāo)準(zhǔn) 第 10 頁 共 11 頁 七、結(jié)論 根據(jù)物權(quán)法定的原則，本文對陽光權(quán)與眺望權(quán)進(jìn)行了分析，得出了在城市規(guī)劃管理中需要注意以下問題： （ 1）國家最低標(biāo)準(zhǔn)的日照要求，屬于相鄰權(quán)的范疇，是規(guī)劃部門必須履行的義務(wù)，規(guī)劃部門不能支持通過相鄰權(quán)交易來降低日照標(biāo)準(zhǔn)的要求，對于該權(quán) 利的損害，權(quán)利人有權(quán)請求損害賠償或排除妨害； （ 2）眺望權(quán)屬于地役權(quán)的范疇，它的設(shè)定必須有相鄰地塊之間的協(xié)議。在沒有設(shè)立地役權(quán)之前，所謂的眺望權(quán)是不存在的，規(guī)劃部門不能滿足所謂的眺望權(quán)要求，否則是對供役地方地役權(quán)的侵犯。 （ 3）高于國家最低標(biāo)準(zhǔn)的日照要求，同樣屬于地役權(quán)的范疇。在當(dāng)事人之間沒有設(shè)立地役權(quán)之前，規(guī)劃部門不能滿足高標(biāo)準(zhǔn)的日照要求，否則，是對供役地方地役權(quán)的侵犯。 （ 4）城市改造中舊建筑的日照只要滿足國家最低標(biāo)準(zhǔn)，舊建筑的相鄰權(quán)就得到了保護(hù)。相對于改造前，其日照時間的 減少，是源于相鄰地塊對其所有權(quán)的合法行使而造成的。該權(quán)利的行使，也即相鄰地塊的開發(fā)行為并沒有沒有侵犯舊建筑的物權(quán)，舊建筑針對日照時間減少而提出的賠償沒有法律依據(jù)。 參考文獻(xiàn)： 《物權(quán)法釋義》、胡康生、法律出版社、 2024 年 3 月 第 11 頁 共 11 頁 采光權(quán)的法律和經(jīng)濟(jì)分析、虞浩、江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報 20*年第 1 期
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