【正文】 。我們主張，各國人民攜手努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。為此，應(yīng)該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國際關(guān)系 民主化；經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步；安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園 . 二、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力防止四種危險永葆黨的生命力。 １、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，著力防止精神懈怠的危險。當(dāng)前，黨員干部隊伍的主流是好的，但也有一些問題要引起我們的高度重視，如少數(shù)黨員干部意志衰 退、精神萎靡，世故圓滑、做老好人，明哲保身、不敢擔(dān)當(dāng)，這與黨的先進(jìn)性要求格格不入。我們要充分認(rèn)識這種精神懈怠的危險性，切實加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，有針對性地加強(qiáng)對黨員干部的理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實解決一些黨員干部黨的意識不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳、工作勁頭不足的問題。要增強(qiáng)黨員干部的憂患意識，保持清醒的頭腦，時刻警醒執(zhí)政的風(fēng)險、社會的風(fēng)險，牢記懈怠就會落后，落后就 第 21 頁 共 24 頁 會被淘汰。要增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識，使每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記興黨興國是自己的責(zé)任，不履職就是失職。要增強(qiáng)黨員干部的進(jìn)取意識，鼓勵大家不畏艱難，抓住機(jī) 遇，開拓創(chuàng)新，善于破解難題。要增強(qiáng)黨員干部的大局意識，黨員干部心里要少裝個人私利，多裝黨、國家和人民的利益。要增強(qiáng)黨員干部的是非意識，教育黨員干部堅決克服是非觀念淡薄的問題，敢于堅持原則，敢于碰硬，勇于批評與自我批評，同各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。要增強(qiáng)黨員干部的自律意識，教育黨員干部嚴(yán)于律己，嚴(yán)格要求，任何時候都不放松思想改造和道德約束，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成和道德修養(yǎng)，時刻不忘記黨員的先鋒模范作用。要增強(qiáng)黨員干部的奉獻(xiàn)意識，教育黨員干部不計個人得失，敬業(yè)勤政，多講奉獻(xiàn)，少想名利。 ２、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力防止能力不足的危險。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是新的歷史條件下我們黨面臨的兩大歷史性課題。改革開放以來，黨員隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體素質(zhì)和能力水平有了跨越式的提高，但是在復(fù)雜多變的新形勢下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因為能力不足而成為我們黨執(zhí)政的一個風(fēng)險。一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼界狹窄，目光短淺，情況不明決心大，心中無數(shù)亂拍板，錯誤決策；有的在工作中擺花架子，操作力差，顧此失彼，遇到危機(jī)膽小怕事，因循守舊。胡錦濤總書記把領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足，作為一種危險提出 第 22 頁 共 24 頁 來，震撼 人心。當(dāng)今社會，世界多極化，經(jīng)濟(jì)全球化，各種矛盾錯綜復(fù)雜，危機(jī)潛伏，熱點頻發(fā)，這些對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政力、領(lǐng)導(dǎo)力提出了更高的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要有更寬的視野，更高的境界，更大的氣魄，著力增強(qiáng)七個方面的能力：一是對事物的洞察能力，二是對工作的駕馭能力，三是開拓進(jìn)取的創(chuàng)新能力，死是攻堅克難的執(zhí)行能力，五是對干部群眾的凝聚和動員能力，六是對各種資源的調(diào)配能力，七是對績效的科學(xué)評價和激勵能力。提高這些能力，就要善于學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，勇于實踐，埋頭實干，特別要注意治庸治懶治散，提高政府的效能，徹底整治不作為、亂作為的行為，真正建 立符合科學(xué)發(fā)展要求的綜合績效評價體系。 ３、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，著力防止脫離群眾的危險。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢。胡總書記指出９０年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民 根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。所以我們要時刻把人 第 23 頁 共 24 頁 民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各項權(quán)益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有 我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。各級黨政機(jī)關(guān)和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。 ４、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，著力防止消極腐敗的危險。胡錦濤總書記深刻指出：９０年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們黨對長期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險性，對改革開放和社會主義現(xiàn)代 化建設(shè)全過程都要反對腐敗，認(rèn)識是清醒的。我們黨旗幟鮮明、一以貫之反對腐敗，反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的明顯進(jìn)展，為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障。同時，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。全黨必須警鐘長鳴，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜 第 24 頁 共 24 頁 性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。我們要把思想統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上來，深刻認(rèn)識到黨風(fēng) 廉政建設(shè)工作是一項長期而又艱巨的工作。認(rèn)真貫徹中央、省、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，積極開展內(nèi)部審計，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。繼續(xù)加強(qiáng)干部思想道德、理想信念、黨紀(jì)法規(guī)和廉潔從政教育，發(fā)揮廉政文化對干部職工的教育熏陶作用。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，著力強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督，全面推行廉政承諾制，擴(kuò)大稅企誠信廉政公約簽約面，堅持檢查回訪，建立良好的稅企關(guān)系。要嚴(yán)肅查處 違紀(jì)違法案件，做到標(biāo)本兼治。繼續(xù)完善《行風(fēng)舉報案件季度通報制度》，堅持明察暗訪，加大案件查辦力度，著力解決納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，不斷提升地稅形象。