【正文】 限額以上建設(shè)工程項(xiàng)目，必須進(jìn)入有形建筑市 場，依法按照招標(biāo)投標(biāo)程序，進(jìn)行公開、公平交易，不準(zhǔn)私相授受、暗箱操作。對場外交易、暗箱操作的要通過新聞媒體公開曝光，加大工作力度。三是要在加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好建筑勞務(wù)市場建設(shè)，為發(fā)展建筑勞務(wù)隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、規(guī)范分包和解決拖欠農(nóng)民工工資等問題創(chuàng)造條件。 （三）健全招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范建筑市場秩序。工程建設(shè)的招投標(biāo)一直是社會普遍關(guān)注的 重要問題，去年市人大在一法四條例檢查評議中，就此項(xiàng)工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認(rèn)真把招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度。 第 17 頁 共 20 頁 如工程量清單報(bào)價(jià)、工程擔(dān)保、監(jiān)管與實(shí)施相分離、工程代建制等制度。二是要加強(qiáng)對招標(biāo)文件的制定、投標(biāo)資格審查、標(biāo)底的保密、評標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為。 （四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀(jì)違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合，堅(jiān)決查處頂風(fēng)作案的行為，維護(hù)建筑市場秩序，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。 三、強(qiáng)化工作責(zé)任，進(jìn)一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度 目前隨著我 市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建設(shè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，給工程建設(shè)和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也給工程質(zhì)量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，建設(shè)工程體量越來越大，造型和技術(shù)上越來越復(fù)雜，工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項(xiàng)目管理改革的加快，建設(shè)工程投資主體和項(xiàng)目組織形式、承包方式日趨多樣化，質(zhì)量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，更多未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工參與工程建設(shè)，其文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)偏低，對作業(yè)質(zhì)量的提高和加強(qiáng)管理帶來了難度。四是隨著 新材料、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)更大范圍的應(yīng)用，質(zhì)量安全水平有了新的標(biāo)準(zhǔn)，對質(zhì)量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進(jìn)一步加大對 第 18 頁 共 20 頁 工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，依法實(shí)施對工程質(zhì)量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。 四、加大力度，進(jìn)一步做好建設(shè)領(lǐng)域工程款的清欠工作 清欠工作是一項(xiàng)重要工作，它直接關(guān)系到廣大建筑企業(yè)和農(nóng)民工的切身利益。近段時(shí)間以來，省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上，代表們關(guān)心的熱點(diǎn)問題仍然是清欠工作。清欠工作已經(jīng)成為關(guān)系 到黨和群眾、關(guān)系到提高執(zhí)政能力的一件大事。 因此，建設(shè)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要從講政治的高度，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實(shí)、抓細(xì)這項(xiàng)工作，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還需要進(jìn)一步核實(shí)、核準(zhǔn)。春節(jié)前，XX市清欠辦已下發(fā)了通知，希望各市認(rèn)真作好統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。二是清欠辦要開展全面自查，組織回頭看。三是堅(jiān)持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現(xiàn)場解決問題。四是公布管理辦法，規(guī)范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實(shí)行目標(biāo)考核，定期通報(bào)情況。建立長效機(jī)制，防止前清后欠。 五、深入開 展先進(jìn)性教育活動，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展 目前，全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署，正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全市建設(shè)系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把開展先進(jìn)性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)，真正通過加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)全市建筑業(yè)的發(fā)展。 第 19 頁 共 20 頁 一要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性行業(yè)，我們必須運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展。 二是面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄 弟縣市、兄弟企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)，積極地學(xué)習(xí)借鑒并創(chuàng)造性地加以運(yùn)用，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，大膽嘗試，積極探索，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。 三要樹立起強(qiáng)烈的執(zhí)行意識，帶頭抓落實(shí)、抓執(zhí)行，及時(shí)把握形勢，調(diào)整工作思路 。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法 。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。 四要始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。工程建設(shè)和建筑業(yè)直接關(guān)系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、建筑安全生產(chǎn) 等日益成為社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題。因此，我們要把執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。 五要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。建筑領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)，工程上馬、干部下馬的教訓(xùn)是十分深刻的。我們要加強(qiáng)修養(yǎng)、慎用權(quán)力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線， 第 20 頁 共 20 頁 強(qiáng)化服務(wù)觀念和公仆意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，積極主動地接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和 群眾監(jiān)督，樹立建設(shè)系統(tǒng)的良好外部形象。 同志們， 20xx 年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。 謝謝大家。