【正文】 可持續(xù)發(fā)展的要求，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一要按照《 “ 兩江 ” 流域生態(tài)屏障功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，做好 “ 兩江 ” 流域生態(tài)屏障功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。二要按照國(guó)家和省的部署進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)制度改革，結(jié)合農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展有特色的經(jīng)濟(jì)林基地。三要緊緊抓住中央在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中增加對(duì)生態(tài)脆弱和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)支持力度這一機(jī)遇，繼續(xù)向上爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償政策和項(xiàng)目。四要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和 “ 三同時(shí) ” 制度，全面實(shí)施 污染物排放總量控制和排污許可證制度，確保省政府下達(dá)我州的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。五要逐步淘汰和取締生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)能低、高污染的中小企業(yè)，積極引進(jìn)環(huán)保型、節(jié)能型的大企業(yè)，從源頭上抓好、抓實(shí)節(jié)能降耗減排工作。六要繼續(xù)深入開(kāi)展 “ 七彩云南保護(hù)行動(dòng) ” ，繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)工作，鞏固退耕還林、退牧還草成果，解決草場(chǎng)過(guò)牧問(wèn)題，實(shí)施 萬(wàn)畝公益林管護(hù)，加快推進(jìn)納帕海濕地生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作， 2024 年完成納帕海水質(zhì)處理，達(dá)拉河整治工程投 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 資 5000 萬(wàn)元。以生物多樣性保護(hù)為重點(diǎn)，按照《 州生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案》要求，有步驟、分 階段、規(guī)范有序地推進(jìn)全州生物多樣性保護(hù)工作。七要認(rèn)真貫徹執(zhí)行迪政發(fā)〔 2024〕 25號(hào)文件精神。目前，在礦業(yè)、水電開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，林地和林木遭到破壞的情況仍時(shí)有發(fā)生，迪政發(fā)〔 2024〕 25 號(hào)文件對(duì)保護(hù)林地責(zé)任作了明確的規(guī)定，并提出了強(qiáng)有力的措施，繼續(xù)落實(shí)好這份文件精神，對(duì)我州保護(hù)林地，提高森林覆蓋率和促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決好開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間矛盾有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。八要繼續(xù)做好城市面山污染治理，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理。完成小流域綜合治理 20 平方公里。九要加強(qiáng)農(nóng)村替代能源建設(shè)，大力推廣沼氣池、節(jié)柴改灶和太 陽(yáng)能，今年新建沼氣池2024 口。十要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理力度，合理、有償、規(guī)范、有序地依法進(jìn)行開(kāi)采，嚴(yán)禁破壞性開(kāi)采，把資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞減少到最低限度。 三、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴促進(jìn)基礎(chǔ)跨越 做好交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境工作，是 實(shí)實(shí)現(xiàn)“ 生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、文化興州、和諧安州 ” 的前提和要求，是實(shí)現(xiàn)我州跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)和保障，全州各級(jí)各部門(mén)要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、管理方式，努力探索建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，充滿生機(jī)活力的體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)和生態(tài) 環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要進(jìn)一步健 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 全責(zé)任制，細(xì)化分解任務(wù)，任務(wù)具體到人，明確進(jìn)度安排和工作措施，特別是對(duì)影響全局的重點(diǎn)工作，必須層層分解任務(wù)，逐級(jí)制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，切實(shí)做到明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)要求、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任人員和獎(jiǎng)懲措施。一是要著力加快前期工作的力度和進(jìn)度，盡快完成項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)，基本具備和已經(jīng)具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，要盡快開(kāi)工建設(shè)，形成實(shí)物工程量。為加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，州財(cái)政和企業(yè)安排 3000 萬(wàn)元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行定人員，定經(jīng)費(fèi)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲 “ 四定 ” 制度 ，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。二是認(rèn)真組織實(shí)施中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，力促國(guó)家已安排我州新增中央投資項(xiàng)目的落實(shí)；積極儲(chǔ)備項(xiàng)目，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，積極爭(zhēng)取更多的中央投資項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，形成更多的實(shí)物工作量。為加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，州財(cái)政將籌措 1 億元，確保項(xiàng)目建設(shè)資金需求。三是各縣各部門(mén)要將精力放在重大建設(shè)項(xiàng)目上，要抓好重大項(xiàng)目責(zé)任制的落實(shí)，在督查、協(xié)調(diào)、服務(wù)上下功夫，狠抓項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率，確保項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。四是要把握好國(guó)家加大投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和投資方向，加強(qiáng)與國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接，努力確保我州有更多項(xiàng)目列入 國(guó)家和省的盤(pán)子，為 發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是各部門(mén)要認(rèn)真做好配合工作，發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、安監(jiān)等對(duì)項(xiàng)目有行業(yè)專項(xiàng)審批職能的部門(mén)，一定要圍繞項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)最大限度地開(kāi)綠燈，不能各執(zhí)一詞、強(qiáng)調(diào)理 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 由，拖延項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。州人民政府決定對(duì) 48 個(gè)州級(jí)部門(mén) 424項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中清理，取消和調(diào)整 43 項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，審批程序和時(shí)間減少三分之一，對(duì)投資在 500 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，審批權(quán)全部下放到縣。六是金融部門(mén)要積極為項(xiàng)目建設(shè)融資多想辦法，多采取措施，在當(dāng)前信貸政策相對(duì)寬松的情況下，要用足用夠國(guó)家的各項(xiàng)金融信 貸政策服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。 同志們，跨越發(fā)展是 縮小發(fā)展差距，與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的必然選擇，基礎(chǔ)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵和保障，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展質(zhì)量是 最大的任務(wù)，各縣、各部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安目標(biāo)，凝聚人心、集聚力量，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，用實(shí)干、用智慧、用魄力努力推動(dòng)全州交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)工作，不斷推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。