【正文】 促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 房地產(chǎn)和建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。促進(jìn)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是建設(shè)部門的硬道理。 一是出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn) xx 市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從降低稅率、降低首付比例、提高公積金貸款額度，延長(zhǎng)公積金貸款期限等多種渠道促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)嚴(yán)管和引導(dǎo)， xx 市房地產(chǎn)市場(chǎng)未出現(xiàn)因國(guó)際金融風(fēng)暴和從緊貨 幣政策的影響，而出現(xiàn)大幅波動(dòng)的現(xiàn)象。全年完成住宅投資 億元，同比增長(zhǎng) %。全市商品房銷售備案面積 萬(wàn)平方米，備案金額 億元，分別同比下降 %、 %。存量房買賣成交面積 萬(wàn)平方米、成交金額 億元，分別同比下降 %、 %。市本級(jí)商品房銷售備案面積 ，備案金額 億元，分別同比下降 %、 %。存量房買賣成交面積 萬(wàn)平方米，同比下降 %、成交金額 億元，同比增長(zhǎng) %。 二是 積極培育建筑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全市培訓(xùn)建筑施工技術(shù)人員和管理人員 7 期共 5154 人次，新增中、初級(jí)以上職稱技術(shù)人員 232人，有效提高了企業(yè)人員素質(zhì) 。注重企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò) 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 大，全年三級(jí)升二級(jí)企業(yè) 11 家，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍企業(yè) 15 家，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值 億元，比增%，其中：外省完成產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %。認(rèn)真貫徹落實(shí)最低價(jià)中標(biāo)法補(bǔ)充規(guī)定、合理造價(jià)區(qū)間抽取中標(biāo)人辦法和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選辦法，開(kāi)展掛靠圍標(biāo)串標(biāo)專項(xiàng)治理，繼續(xù)實(shí)施背靠背投標(biāo)方式，預(yù)防圍標(biāo)串標(biāo)，維護(hù)建筑市場(chǎng)公 平秩序。 三是全力扶持綠色建材生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。引辦、創(chuàng)辦綠色建材企業(yè) 16 家，保溫安裝企業(yè) 2 家，太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè) 3 家，產(chǎn)值達(dá) 億元 。參加海西綠博會(huì)，企業(yè)高位對(duì)接 11 家，技術(shù)轉(zhuǎn)讓 2 項(xiàng) 。推廣建筑節(jié)能墻材 億標(biāo)準(zhǔn)磚。 六、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理 建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，采取各種有效措施確保安全生產(chǎn)。 一是全面加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量安全管理。落實(shí)責(zé)任，落實(shí)隊(duì)伍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，以寧德霞浦迪鑫陽(yáng)光城 3X 樓工程項(xiàng)目發(fā)生人貨電梯墜落造成重大群死群傷重大事故 為反面教材，從嚴(yán)管理。在施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位自查的基礎(chǔ)上，各級(jí)建設(shè)行政主管部門組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查。全市共檢查在建工程 220 個(gè)，檢查起重設(shè)備 226臺(tái)（人貨梯 71臺(tái)、塔吊 50臺(tái)、井字架 105臺(tái)），發(fā)出執(zhí)法告知書 165 份，其中停工整改通知 30 份，責(zé)令整改通知書 135 份。在縣（市、區(qū)）組織拉網(wǎng)式檢查基礎(chǔ)上，市建設(shè)部 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 門又對(duì)各地的大檢查工作開(kāi)展情況組織督查，督查中抽查在建工程 4 個(gè)，發(fā)出執(zhí)法告知書 4 份。各施工單位認(rèn)真按照通知要求，制定整改整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改，避免和遏制了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。全市 全年無(wú)較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，建筑施工死亡人數(shù)控制在市政府年初下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。 二是加強(qiáng)公交、燃?xì)獾陌踩a(chǎn)管理。全市公交企業(yè)按照鞏固去年成果，力爭(zhēng)取得新成效的四優(yōu)創(chuàng)建要求，立足行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)宣傳教育，積極落實(shí)五整頓、三加強(qiáng)工作措施，堅(jiān)持每周一的生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)和服務(wù)工作中的突出矛盾和問(wèn)題，在重大節(jié)日前召開(kāi)會(huì)議，做到早研究、早部署。安全工作扎實(shí)有效，發(fā)生道路交通事故比去年同期下降 33%。先后 6 次深入全市燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)罐基地，對(duì)燃?xì)獍踩芾砬闆r進(jìn)行細(xì)致檢查，及時(shí)給申報(bào)《瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng) 許可證》資料齊全和安全隱患限期整改到位的 26 家瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，核發(fā)了《瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，燃?xì)夤┙o安全有序。 三是加強(qiáng)城市供水水質(zhì)管理，保障廣大群眾身體健康和城市供水安全。根據(jù)省建設(shè)廳要求，組織環(huán)保、食品、藥品管理部門，對(duì)全市城市供水水質(zhì)開(kāi)展督查工作。經(jīng)抽查， 10 家自來(lái)水廠的出廠水樣和城市管網(wǎng)水樣，達(dá)標(biāo)率分別達(dá) 85%、 %。注重取水水源保護(hù)，分別在取水源上下游制作告示牌 8 個(gè)，清理、整治取水口范圍內(nèi)各類污染 16 批次以上，確保飲水合格安全。 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 七、廉潔高效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 貫 徹落實(shí)市委、市政府效能建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列重要部署，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。 一是整合建設(shè)系統(tǒng)行政審批職能。成立審批科，將分別在各行政職能科室和單位的 60 項(xiàng)行政審批、報(bào)備職能全部歸口到審批科，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一站式服務(wù)。并刻制建設(shè)局行政審批專用章，賦予建設(shè)局行政章同等權(quán)限，極大提高了辦事效率。自審批科入駐行政審批服務(wù)中心以來(lái)，共接受社會(huì)咨詢服務(wù) 2180起，共受理各類審批、報(bào)備 441 件，按時(shí)辦結(jié) 242 件，專項(xiàng)專時(shí)辦結(jié) 199 件?；鶎訚M意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意，服務(wù)發(fā)展榜上有名。 二是 全面推行電子政務(wù)和政務(wù)公開(kāi)工作。除涉及國(guó)家規(guī)定的機(jī)密文件以外，建設(shè)系統(tǒng)已將所有應(yīng)公開(kāi)的財(cái)務(wù)、人事、項(xiàng)目及時(shí)全部在建設(shè)信息網(wǎng)公共欄上公開(kāi)。其中：建設(shè)信息網(wǎng)全年點(diǎn)擊人數(shù)超過(guò) 23 萬(wàn)人次。切實(shí)做到各項(xiàng)工作在陽(yáng)光下運(yùn)作，在群眾和社會(huì)監(jiān)督中開(kāi)展。 三是持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。新聘續(xù)聘行風(fēng)監(jiān)督員、效能監(jiān)督員 21 人，開(kāi)門納諫接受群眾批評(píng)建議 12 人次、 14 條，并全部整改到位。制定實(shí)施《 xx 市建設(shè)局自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，規(guī)范各類行政裁量范圍、幅度、有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，市民滿意率達(dá) %。 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 四是深入開(kāi)展 全市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，全年共引進(jìn)項(xiàng)目 28 個(gè)，注冊(cè)資金 14800 萬(wàn)元，外資實(shí)際到資 300 萬(wàn)美元。市本級(jí)建設(shè)、公用、城管三部門再添佳績(jī)。其中，市建設(shè)局招商引資工作連續(xù)xx 年走在市直部門第三系列前列。 xx 年，我們工作雖然取得了一些成績(jī)，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在許多不足：市、區(qū)征地拆遷體制，城市管理體制尚未理順 。城市管理水平比較低 。廉政建設(shè)抓得不夠緊，警鐘敲得不夠狠等等。為此，我們必須保持清醒頭腦，加倍努力，不辜負(fù)市委、市政府對(duì)我們建設(shè)系統(tǒng)的殷切希望，把 xx年城建事業(yè)做得更好、更實(shí)。