3國(guó)土局人大政協(xié)監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2025-08-17 17:55本頁(yè)面
【正文】 本 部門(mén)實(shí)行集體決策的事項(xiàng)范圍、決策程序和辦法，要把編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃草案，擬訂土地利用年度計(jì)劃草案，制定基準(zhǔn)地價(jià)和協(xié)議出讓最低價(jià)，確定經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)和探礦權(quán)采礦權(quán)出讓底價(jià)、招 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 標(biāo)標(biāo)底、拍賣起叫價(jià)和掛牌起始價(jià)，以及對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰等，納入集體決策的事項(xiàng)范圍。在重大事項(xiàng)集體決策前，應(yīng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)行合法性、必要性和可行性咨詢論證，以確保集體決策的科學(xué)、正確。 （二）嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部集體會(huì)審制度。定期召開(kāi)內(nèi)審會(huì)，研究審查行政許可和審核事項(xiàng)。要把建 設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)地轉(zhuǎn)用征用審查、劃撥用地審批、改變土地用途、國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓價(jià)格、土地招標(biāo)拍賣掛牌、土地使用權(quán)登記、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、采礦權(quán)探礦權(quán)審批等事項(xiàng)納入集體會(huì)審范圍。做到會(huì)審程序規(guī)范，會(huì)審責(zé)任明確，既要體現(xiàn)決策科學(xué)民主，又要保證行政審批、審核事項(xiàng)的質(zhì)量。 （三）全面貫徹國(guó)土資源聽(tīng)證制度。依據(jù)《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》，直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的和當(dāng)事人按照規(guī)定要求舉行聽(tīng)證的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證；凡申請(qǐng)參加且符合規(guī)定條件的公民、法人或者其他組織以及當(dāng)事人及其委托 代理人均可參加聽(tīng)證會(huì)，依法維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。凡舉行涉及重大利益的聽(tīng)證，應(yīng)邀請(qǐng) 2 名以上的人大代表或政協(xié)委員參加監(jiān)督，以確保聽(tīng)證的公平、公正。 （四）認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。要嚴(yán)格按照行政復(fù)議法規(guī)定，堅(jiān)持 “ 以人為本、復(fù)議為民 ” ，暢通復(fù)議渠道，積極受理復(fù)議申請(qǐng)，凡符合《行政復(fù)議法》規(guī)定范圍的，都要依法受理，絕不允 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 許以任何理由或借口推托。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式，對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的復(fù)議案件，可以探索使用簡(jiǎn)易程序，對(duì)案情復(fù)雜、紛爭(zhēng)激烈的復(fù)議案件，應(yīng)采取當(dāng)面審理或聽(tīng)證方式，確保辦案質(zhì)量。要善于運(yùn)用和解、 調(diào)解等手段，解決因土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)引發(fā)的矛盾和糾紛，最大限度地減少行政復(fù)議的負(fù)面影響，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
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