3固原市農業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及建議-資料下載頁
2025-08-17 17:49本頁面
【正文】 措施 改善農業(yè)補貼管理，保護農民利益 我國財政對農業(yè)的補貼長期存在著補貼政策目標短期性、補貼方式模糊性、補貼對象和補貼數額的隨意性等，使補貼效果難以集中體現(xiàn)和發(fā)揮出來。為此，有必要建立健全一套完整的農業(yè)補貼法規(guī)，使之成為支持、保護和發(fā)展農業(yè)的一項制度。從法律上明確對農業(yè)的補貼數量，把對農業(yè)的支持納入法制管理的軌道。美國把支持農業(yè)的資金投入公眾化、固定化并寫入農業(yè)法中的做法對我國從法律法規(guī)上明確對農業(yè)的投資數量具有一定的借鑒意義。 建立農業(yè)補貼綜合管理體制 應強化農業(yè)部的職能，或成立一個專門負責農業(yè)補貼的部級單位或部級的監(jiān)管部門，整合財政補貼資金，集中財力辦大事，集中、高效、協(xié)調財政農業(yè)補貼，解決目前農業(yè)補貼多頭管理，以及在使用中的 “ 跑、冒、滴、漏 ” 的問題。 增加補貼額度。改進補貼方式 第 17 頁 共 20 頁 對補貼農戶的糧種補貼、農機具補貼、對種糧農戶直接補貼、農資綜合補貼等補貼資金進行全方位公示，發(fā)揮了廣大農民直接監(jiān)督的作用，使老百姓 真正得到了實惠。 通過財政補貼，建立對農業(yè)投入的激勵機制 通過貼息、擔保、政策優(yōu)惠等方式，引導并刺激銀行信貸資金、外資、民資工商資本投入農業(yè)，提高農業(yè)投資的吸引力。同時對目前的財政補貼資金扶持對象、項目審批等方面的政策進行清理，減少社會資金投入農業(yè)體制性障礙，通過貼息、以獎代補、先建后補、規(guī)費減免等方式調動農村集體經濟組織和廣大農民的投資積極性，進一步明確凡是社會資金投入農業(yè)都可以平等享受財政資金的扶持，從而引導社會資金的廣泛投入，豐富財政支農資金的投入方式。 在補貼對象上實現(xiàn)從全面補貼向重點選擇的轉變 注重對農業(yè)保險業(yè)務虧損的補貼 農業(yè)保險政策性強，涉及面廣，風險大且難以控制，賠付率高，經營保險業(yè)務普遍存在虧損問題，以至許多商業(yè)保險企業(yè)限制開辦或不開辦農業(yè)保險業(yè)務。支持農業(yè)保險業(yè)務的全面開展，首先，需發(fā)揮政府的職能作用，借鑒國外成功經驗，由政府直接開辦或政府委托的保險機構開辦，經營虧損由財政補貼。這項補貼肯定比財政直接用于救災支出少得多。不僅能有效地分散風險，分攤風險損失，而且能極大地減輕財政的救災支出壓力。其次， 第 18 頁 共 20 頁 鼓勵地方或農戶成立 互助保險合作組織，建立農業(yè)保險專項風險基金，通過減免營業(yè)稅、所得稅等優(yōu)惠辦法，扶持其發(fā)展。 重視對農村人才引進、培養(yǎng)的補貼 現(xiàn)階段的我國財政資金的農村教育補貼主要是對農村學生的補貼，是義務教育階段的補貼。下一步，財政資金補貼要對在農村工作的教育工作者 t 資進行補貼，充分調動農村教育者的工作積極性，教師和學生的互動才能培養(yǎng)出人才；此外，對在農村工作或愿意到農村工作的農業(yè)科技人員也要進行工資補貼，使其工資待遇不低于在城市工作，鼓勵農業(yè)大學畢業(yè)的科技人員到基層展示才華；最后財政補貼還要 鼓勵在農村建立農業(yè)科技職業(yè)學院，把農民的大學建在家門口，培 9 養(yǎng)適用的人才。當然，這一政策的實施并不妨礙農村勞動力到城市打工，城市需要的人才不一定必須是高科技人才，農村也不是只需要簡單勞動力，應逐步在農村和城市之間要建立大進大出的人才流動機制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場。 結論 農業(yè)機械化作為先進農業(yè)生產力的代表，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的主要指標和重要內容，是農業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分和直接體現(xiàn)，在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型時期，現(xiàn)代農業(yè)機械根據農業(yè)結構調整，提供了技術支持和社會化服務，有力地促進 了農業(yè)增效、農民增收。加快推進農業(yè)機械化，對于建設現(xiàn)代農業(yè)和推進新農 第 19 頁 共 20 頁 村建設、全面建設小康社會具有重要的戰(zhàn)略意義。 固原市農業(yè)機械化取得較快發(fā)展，主要通過中央財政補貼與自治區(qū)財政補貼，固原農業(yè)機械從數量與現(xiàn)代化程度上大幅度提高，與此同時農業(yè)機械化管理人員的數量與文化程度也有所提高，對 XX 市的農業(yè)發(fā)展有著重要作用，對固原市的經濟發(fā)展、農民收入、居民生活水平都具有積極作用。 但本文對于固原市農業(yè)機械化發(fā)展程度的研究存在諸多缺點，由于資料的不足和研究方法的偏差導致無法完全準確描述固原市農業(yè)機械化 發(fā)展的程度，只能通過展示不連續(xù)的相關數據來為大家展示。對進一步開展研究，需要查閱大量相關資料和運用更具體更科學的研究方法去研究，做到更準確、更科學、更嚴謹的研究。 參考文獻 [1]路戰(zhàn)遠 .對 XX 省自治區(qū)農業(yè)機械化推廣工作的思考 .XX省農業(yè)科技， 2024（ 3）： 12. [2]劉兆清 .農機化干部崗位培訓要把握四個結合 .山東農機化， 2024（ 2）： 9.[3]馬國祥 .農機化信息在農機推廣工作中的作用分析 .現(xiàn)代農業(yè)裝備， 2024（ 3）： 6162.[4]徐茜 .農機化推廣措施 研究 .吉林農業(yè)， 2024（ 9）： 153.[5]柳睿 .4570 萬元助力固原農業(yè)機械化發(fā)展 .新華網寧夏頻道， 2024： 04[6]楊敏麗 .完善農機補貼 第 20 頁 共 20 頁 政策提高財政投入效率 .20240418，中國經濟網 [7]李曉喻 .財政 投 入 加 碼 中 國 農 業(yè) 機 械 化 水 平 大 幅 提 升 . 中 國 新 聞網 . 11
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