3化肥流通體制改革報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 17:33本頁面
【正文】 備時(shí)間需 56 個(gè)月，不利于鼓勵(lì)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行淡儲(chǔ)，也不利于生產(chǎn)企業(yè)自儲(chǔ)。按照國(guó)家規(guī)定的綜合經(jīng)營(yíng)差率政策，對(duì)于既承擔(dān)淡季儲(chǔ)備任務(wù)，又擔(dān)負(fù)一定社會(huì)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)主渠道來說，企 業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大。 四是市場(chǎng)法規(guī)滯后，監(jiān)管難度加大。經(jīng)營(yíng)主體的不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)關(guān)系的不明確，再加上化肥市場(chǎng)管理法規(guī)的滯后，沒有一個(gè)可依據(jù)的法律、法規(guī)性文件來規(guī)范化肥市場(chǎng)，使得監(jiān)管部門實(shí)施有效的監(jiān)管難度加大。出現(xiàn)了監(jiān)管部門 “ 管住流通管不住生產(chǎn)，管住集體管不住個(gè)體，管住批發(fā)管不住零售 ” ，在一定程度造成了企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。 四、完善化肥流通體制改革的幾點(diǎn)建議 結(jié)合我區(qū)化肥生產(chǎn)、流通的實(shí)際情況，為保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定、促進(jìn)流通行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，提出以下建議： 一是放 開經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。建議國(guó)家嚴(yán)格設(shè)定化肥市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，允許符合條件的經(jīng)營(yíng)主體（包括私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶）經(jīng)營(yíng)化肥，使所有的經(jīng)營(yíng)者都能在同一條起跑線上展開公平的競(jìng)爭(zhēng)。 二是制定政策條款，規(guī)范市場(chǎng)秩序?！缎姓S可法》頒布實(shí)施后，化肥市場(chǎng)的管理，必須要有相關(guān)政策和法律條款依據(jù)，監(jiān)管部門在實(shí)施有效監(jiān)管時(shí)才能有法可依，違法必究，這是確保化 第 7 頁 共 7 頁 肥市場(chǎng)健康有序發(fā)展的根本辦法。因此，建議國(guó)家加快制定規(guī)范化肥市場(chǎng)秩序的有關(guān)政策和法律條款。 三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保證正常供應(yīng)。對(duì)承擔(dān)淡季儲(chǔ)備任務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)， 尤其是儲(chǔ)備期長(zhǎng)，儲(chǔ)備量大，儲(chǔ)備費(fèi)用高的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建議國(guó)家在安排淡儲(chǔ)貼息的基礎(chǔ)上，再增加部分倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用補(bǔ)助，以切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。 四是為增強(qiáng)化肥市場(chǎng)的調(diào)控能力，進(jìn)一步做好化肥供應(yīng)工作，建議國(guó)家將我區(qū)淡季化肥儲(chǔ)備由現(xiàn)有的 15 萬噸增加到 30 萬噸。
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