【正文】 特別強(qiáng)調(diào)教育部門和中小學(xué)校，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主要職能，充分發(fā)揮在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道、主陣地、主課堂作用，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、組織主題活動(dòng)、評(píng)選師德標(biāo)兵、開展德育大檢查等形式，營(yíng)造校園德育氛圍。要采取有力措施，切實(shí)減輕 中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)，盡快實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。 （二）營(yíng)造濃厚氛圍。新聞媒體要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為當(dāng)前新聞宣傳的重要內(nèi)容，運(yùn)用多種形式，在重點(diǎn)欄目和黃金時(shí)段宣傳中央、省委、市委 XX 縣區(qū)委的精神，宣傳中央、省、市、縣委的重大決策和重要部署，宣傳全縣各地各部門采取的重要舉措和成功做法，宣傳一批像李運(yùn)生同志那樣長(zhǎng)期扎根基層，為未成年人思想道德建設(shè)無(wú)私奉獻(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。新聞媒體要確定專班，開辟專欄，精心策劃，組織好宣傳戰(zhàn)役，營(yíng)造濃厚的未成年人思想道德建設(shè)的輿論氛圍。積極開展輿 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 論監(jiān) 督，對(duì)危害未成年人健康成長(zhǎng)的問(wèn)題，對(duì)不重視未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)象，對(duì)行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的行為，要及時(shí)揭露。要通過(guò)卓有成效的宣傳，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，有效推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要深入基層和一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)工作深入。各級(jí)婦聯(lián)要把家庭作為未成年人接受思想道德教育的第一課堂，廣泛動(dòng)員千家萬(wàn)戶參與到未成年人思想道德建設(shè)中來(lái)，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心、家訪、座談會(huì)等形式，幫助家長(zhǎng)克服和糾正 “ 重孩子物質(zhì)需求、忽視精神需求；重孩子智力開發(fā)、 忽視德育教育 ” 的思想觀念，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的成長(zhǎng)觀，掌握科學(xué)的教育方法，營(yíng)造良好的家庭教育氛圍。社區(qū)是孩子了解社會(huì)的第一個(gè)窗口，各社區(qū)要組織開展好未成年人校外特色活動(dòng)，使社會(huì)教育、家庭教育和學(xué)校教育相互銜接，形成以學(xué)校為主體，家庭為基礎(chǔ)、社會(huì)為依托的思想道德建設(shè)格局。各單位是未成年人思想道德建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，每年都要為未成年人辦幾件實(shí)實(shí)在在的好事實(shí)事，共同為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件；要把未成年人教育納入文明單位、文明科室、文明職工評(píng)選之中，強(qiáng)化干部參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；要利用雙休日、節(jié)假日，組織未成年 人開展親情游玩娛樂(lè)活動(dòng)，讓未成年人領(lǐng)略親情，健全人格，全面成長(zhǎng)。 （三）建全保障機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 長(zhǎng)期、艱巨而又繁重的任務(wù)，必須有一套切實(shí)有效的機(jī)制作保障。一是建立責(zé)任制?？h文明委已將這次會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，制定了《 XX 縣區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分工》，并以 “ 兩辦 ” 文件下發(fā)，一共 62 條，明確了牽頭單位和責(zé)任部門，涉及 40 多個(gè)縣直部門，各個(gè)單位都要根據(jù)自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，制定出具體的落實(shí)措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，做到事事有人管，件件抓落實(shí)。 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全 縣統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抓好未成年人思想道德建設(shè)工作。二是實(shí)行承諾制。凡承擔(dān)有目標(biāo)任務(wù)的黨政部門和群眾團(tuán)體，要把每年確定的階段性目標(biāo)、主要措施和為未成年人辦的實(shí)事，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示，做出鄭重承諾，自覺(jué)接受群眾和新聞媒體的監(jiān)督，以此強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把職責(zé)范圍內(nèi)的事情辦好，廣播電視新聞媒體要安排欄目、時(shí)段，及時(shí)把各部門的承諾向社會(huì)公示，及時(shí)反饋社會(huì)公眾對(duì)部門承諾的反映、意見(jiàn)和建議，推動(dòng)各方面工作更加扎實(shí)有效的開展。三是落實(shí)督辦制。會(huì)后，各單位要在一個(gè)星期內(nèi)將具體措施報(bào)送縣文明委，縣文明委將分階段檢查各地各部門落 實(shí)情況，推動(dòng)工作不斷深入。要實(shí)行定期述職，每年各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人集中向縣文明委作一次專題述職，把本年度未成年人思想道德做了哪些實(shí)事，收到了什么效果，還存在什么問(wèn)題，有哪些加強(qiáng)和改進(jìn)的措施，作個(gè)專題匯報(bào)，接受縣文明委成員評(píng)議。對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 相互推諉，只造聲勢(shì)、不做實(shí)事的行為要嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)危害未成年人健康成長(zhǎng)而又長(zhǎng)期得不到解決，造成嚴(yán)重后果的，要追究主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。四是健全隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。當(dāng)前要精心抓好四支隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑起全方位的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。教育局 負(fù)責(zé)建設(shè)一支為人師表、熱心育人的班主任隊(duì)伍；政法委負(fù)責(zé)建設(shè)一支熟悉法規(guī)，善于宣講的法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍；團(tuán)縣委負(fù)責(zé)建設(shè)一支熟悉孩子、素質(zhì)較高的校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍；關(guān)工委和老干部局負(fù)責(zé)建設(shè)一支經(jīng)驗(yàn)豐富、充滿愛(ài)心的 “ 五老 ” （老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）志愿者隊(duì)伍。各地各部門要積極創(chuàng)造條件，激發(fā)他們做好工作的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為未成年人思想道德建設(shè)的帶頭人和生力軍。五是完善投入機(jī)制。按照公益性文化事業(yè)由政府主導(dǎo)的原則，把未成年人專用公益性文化設(shè)施建設(shè)的投入納入文化發(fā)展綱要，認(rèn)真落實(shí)對(duì)公共文化場(chǎng)所和愛(ài)國(guó)主義 教育基地的扶持政策，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要增加對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的投入，給予未成年人思想道德建設(shè)更多的財(cái)力支持，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大支持力度，為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)提供必要的物質(zhì)條件。按照全省、全市的要求， “ 十五 ” 期末，我縣至少要有一個(gè)大型集中式的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，要鼓勵(lì)吸引社會(huì)力量參與未成年人文化體育設(shè)施建設(shè)的投入。同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是時(shí)代賦予我們的歷史重任，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利及千秋的偉大 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 工程，任務(wù)異常艱巨，責(zé)任非常重大。全縣各級(jí)各部門一定要按照這次會(huì)議的安排和 部署，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力把我縣未成年人思想道德建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為全縣未成年人的健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝大家。