3加工貿(mào)易稅收思考-資料下載頁
2025-08-17 16:58本頁面
【正文】 貿(mào)易最新政策和管理辦法，定期組織學(xué)習(xí)交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的問題，共同探討解決，逐步建立 “ 海關(guān)主管、社會(huì)共管、企業(yè)自管 ” 的加工貿(mào)易綜合管理體 系。只有加強(qiáng)國稅、海關(guān)、外管與外經(jīng)委等部門在信息共享等方面的聯(lián)系合作，理順相互的溝通渠道，才能不斷提高各部門從事加工貿(mào)易管理人 第 10 頁 共 11 頁 員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，更好地服務(wù)于企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （三）上級(jí)國稅部門應(yīng)盡快出臺(tái)加工貿(mào)易計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管稅收管理辦法，并進(jìn)一步明確加工貿(mào)易各種特殊業(yè)務(wù)的稅收處理辦法，以使基層加工貿(mào)易稅收管理人員的業(yè)務(wù)操作有據(jù)可依。對(duì)于加工貿(mào)易計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子賬冊(cè)的手冊(cè)登記、退稅申報(bào)以及手冊(cè)核銷管理，目前各地稅務(wù)機(jī)關(guān)分別有各自的操作辦法，但其可行性、合理性和準(zhǔn)確性有待商榷，各涉及上述 業(yè)務(wù)的出口企業(yè)對(duì)于所屬退稅機(jī)關(guān)的各不相同的處理辦法也存在爭議，因此建議上級(jí)國稅部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，與海關(guān)、外管等部門相互溝通、合作，制定統(tǒng)一的加工貿(mào)易計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管稅收管理辦法。此外，對(duì)于海關(guān)具體操作中與稅收政策不匹配的問題，諸如企業(yè)進(jìn)料加工深加工結(jié)轉(zhuǎn)性質(zhì)的業(yè)務(wù)進(jìn)入海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域，貿(mào)易性質(zhì)無法報(bào)成 “ 進(jìn)料深加工 ” 之類的特殊業(yè)務(wù)等，建議上級(jí)國稅部門盡快明確其稅收處理辦法，同時(shí)加強(qiáng)與海關(guān)部門的銜接溝通，并及時(shí)將相關(guān)政策告知企業(yè)，以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失降到最小。 （四）加強(qiáng)對(duì)從事加工貿(mào)易的出口企業(yè)辦稅人 員和基層稅務(wù)干部的加工貿(mào)易稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理順管理程序，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。如今，加工貿(mào)易雖然已成為我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要組成部分，但加工貿(mào)易業(yè)務(wù)以及加工貿(mào)易的稅收管理問題對(duì)于一些出口企業(yè)的財(cái)務(wù)人員和基層稅務(wù)干部仍比較陌生，因此提高加工貿(mào)易稅收管理水平的當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)對(duì)從事加工貿(mào)易的出口企業(yè)辦 第 11 頁 共 11 頁 稅人員、財(cái)務(wù)人員以及基層稅務(wù)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，減少因不熟悉業(yè)務(wù)和政策帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。此外各級(jí)稅務(wù)部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的管理，縮小企業(yè)利用稅務(wù)部門在加工貿(mào)易操作管理上的缺陷和政策漏洞進(jìn)行過度稅收籌劃的空間。對(duì)于加工貿(mào)易來料加工業(yè)務(wù)的免稅管理，征、退稅部門還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)銜接和溝通，征稅部門對(duì)于企業(yè)提供的《來料加工貿(mào)易免稅證明》，只能作為企業(yè)申請(qǐng)加工費(fèi)暫免稅的依據(jù)，待企業(yè)整本手冊(cè)完成，到退稅部門取得《來料加工貿(mào)易免稅核銷證明》后，方可確認(rèn)企業(yè)加工費(fèi)的免稅數(shù)額。 （五）加強(qiáng)稅收管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，建立并逐步完善加工貿(mào)易稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。一要科學(xué)界定加工貿(mào)易管理中的風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)。應(yīng)在國家稅務(wù)總局確定總原則的前提下，各地國稅機(jī)關(guān)參考企業(yè)歷史涉稅記錄、貿(mào)易方式及其變化、海關(guān)監(jiān)管記錄、行業(yè)屬性等依據(jù)，因地制宜制定出具體 的風(fēng)險(xiǎn)分類方法和標(biāo)準(zhǔn)。二要逐步強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于稅收征管全過程，把潛在的大規(guī)模稅收流失列為進(jìn)出口稅收最高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)予以重點(diǎn)防范。同時(shí)，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，堵塞制度管理中的漏洞。三要合理調(diào)配力量，提高監(jiān)管效率。按照風(fēng)險(xiǎn)種類、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，施以不同的風(fēng)險(xiǎn)管理舉措，把有限的力量合理調(diào)配好，實(shí)現(xiàn)交互錯(cuò)位管理，提高加工貿(mào)易稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管績效。
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