【正文】 面動員部署抗旱工作，并下達省長預(yù)備費、特大抗旱經(jīng)費 1689萬元，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo) ，支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢，對各地抗旱工作實行分類指導(dǎo)，先后派出 5 個工作組，分赴重旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。 第 15 頁 共 18 頁 省防辦抓住淮河上游來水時機，將蚌埠閘上水位控制在 米左右，為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時調(diào)引水 億立 方米，保證了近 900 萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水，提引淮河、長江水 億立方米，保證灌區(qū)內(nèi)310 萬畝農(nóng)田適時栽秧和灌溉用水。 XX 市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長江水 5 億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達 14 億立方米。通過閘站調(diào)控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動 435 萬人，開動近 5500 處泵站、動用 74萬臺套機動設(shè)備投入抗旱，累計投入抗旱資金 、用電 億度、用油 萬噸，各類水利工程累計提供夏種用水85 億立方米，累計澆灌面積達 2500 萬畝?？购?挽回糧食損失 292萬噸，減少經(jīng)濟作物損失 27 億元。 水毀水利工程修復(fù)工作 為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復(fù)工作，確立了全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧 。先急后緩、人水和諧 。強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 。集中財力，保證重點的水毀水利工程修復(fù)指導(dǎo)原則。省水利廳成立專門班子，具體負責(zé)堵口排水和水毀水利工程修復(fù)工作，確定相關(guān)部門聯(lián)系定點縣（區(qū)），分類、分片指導(dǎo)。要求各地水毀修復(fù)工作由各縣人民政府負責(zé)，受災(zāi)嚴重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府 成立水毀水利工程修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小 第 16 頁 共 18 頁 組，負責(zé)水毀水利工程修復(fù)的組織發(fā)動、計劃制訂、技術(shù)審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復(fù)堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復(fù)三類重點項目，確保今年年底完成 80%，明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主，多方籌措資金，發(fā)動群眾投工投勞，開展水毀修復(fù)工作。省補助水毀修復(fù)資金 2570 萬元。截至 12 月 16 日，三類重點水毀工程已修復(fù)完成 1801 處，占計劃的 56%。完成土石方 840 萬立方米，占計劃的 55%。 經(jīng)驗與啟示 20xx 年防汛抗旱工作的全面勝利 ，得益于黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學(xué)調(diào)度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第 13 號臺風(fēng)泰利和抗御淮河流域嚴重洪澇災(zāi)害，帶給我們的主要經(jīng)驗與啟示是： 基層組織抓措施落實是防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵。在防御臺風(fēng)泰利特大暴雨災(zāi)害中，大別山區(qū) XX 縣區(qū)響齊辦事處集中干部 70 余人，采取分片包組、查戶盯人、先人后物等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉(zhuǎn)移群眾 2030 人，全辦事處無一人在洪災(zāi)中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實各項部署的最終主體，只有做到快速 反應(yīng)、組織有力，迅速將各項具體防御措施落實到千家萬戶，才能有效減少損失和人員傷亡。 第 17 頁 共 18 頁 發(fā)揮防指整體效能是取得抗災(zāi)成效的保證。今年我省多災(zāi)并發(fā)、災(zāi)情持續(xù)時間長，防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，省防指所有成員單位各司其職、各負其責(zé)，發(fā)揮了整體應(yīng)急管理效能，保證了防災(zāi)抗災(zāi)工作的順利開展。防汛抗旱抗災(zāi)工作涉及面廣，任何一個部門都不能獨立完成，各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下，按既定的工作部署，主動配合，高效完成本部門的任務(wù)，才能發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能。 信息化建 設(shè)是實施科學(xué)調(diào)度的重要技術(shù)支撐。防汛抗旱信息化建設(shè)尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點遙測系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用，省防指能及時掌握各類信息，與國家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場和各市防指適時遠程會商，開展模擬調(diào)度，科學(xué)選比調(diào)度方案，使防洪調(diào)度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設(shè)，建立科學(xué)的調(diào)度決策體系。針對今年防御臺風(fēng)暴雨工作的實際，吸取 9 月 3 日上午大別山庫區(qū)有線、無線通信全部中斷的教訓(xùn)，借鑒沿海省份防臺風(fēng)經(jīng)驗，加強臺風(fēng)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，逐步建成山區(qū)、庫區(qū)雨水情站點自動 測報系統(tǒng)，進一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。 堅持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災(zāi)害特別是臺風(fēng)泰利暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害，再 第 18 頁 共 18 頁 次說明了洪水災(zāi)害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設(shè)、管理等各項工作中，正確認識并妥善處理好人、水、地之間的關(guān)系，注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為，盡快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力，加大山洪、泥石流 等地質(zhì)性災(zāi)害的治理力度，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。