3關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的實施意見-資料下載頁
2025-08-17 16:32本頁面
【正文】 法，進一步整合、減少執(zhí)法隊伍種類，相對集中執(zhí)法權(quán)，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法和執(zhí)法越位、缺位等問題，實現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)的精簡統(tǒng)一。穩(wěn)步推進食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)空間、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域綜合執(zhí)法，積極創(chuàng)造條 件推行跨部門綜合執(zhí)法。推進鎮(zhèn)級綜合執(zhí)法改革，在市級中心鎮(zhèn)和重點園區(qū)先行先試。進一步理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法，全面推進城管相對集中行政處罰權(quán)工作向建制鎮(zhèn)延伸。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和教育培訓(xùn)制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，罰沒收入必須全額上繳國庫，納入預(yù)算管理。嚴(yán)禁 第 8 頁 共 9 頁 下達或者變相下達罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將罰沒收入與行政執(zhí)法機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇等掛鉤。加強行政執(zhí)法經(jīng)費財政保障，從源頭上解決執(zhí)法逐利的問題。健全行政執(zhí)法和 刑事司法銜接機制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，推進網(wǎng)上移送、受理、立案、監(jiān)督，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。 1堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。完善行政執(zhí)法程序和具體操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí) 法決定法制審核制度，將法制審核作為作出重大執(zhí)法決定的必經(jīng)程序，未經(jīng)法制審核或者審核不合法的，不得作出執(zhí)法決定。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，探索實行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度和柔性執(zhí)法方式，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。依法查處有令不行、有禁不止、失職瀆職、違法行政等問題。深入推進行政執(zhí)法三聯(lián)三防工程，進一步健全機制、完善內(nèi)涵，突出執(zhí)法風(fēng)險防控，并將執(zhí)法風(fēng)險與失瀆職風(fēng)險、廉政風(fēng)險的防控制度化。要堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù)，防止和克服地方 第 9 頁 共 9 頁 和 部門保護主義，懲治執(zhí)法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。
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