3關(guān)于申請(qǐng)就近入學(xué)的報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 16:11本頁(yè)面
【正文】 》第九條規(guī)定： “ 公民不分民 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì) ” 。這些相關(guān)規(guī)定說(shuō)明了兩點(diǎn)，一是教育要面向所有學(xué)生，所有學(xué)生都應(yīng)該接受教育，即接受九年制義務(wù)教育是每個(gè)學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利，不能有例外 。二是在教育實(shí)踐中，學(xué)生們接受教育的機(jī)會(huì)均等體現(xiàn)學(xué)習(xí)條件的均等上，即在教育內(nèi)容、教育經(jīng)費(fèi)、教育設(shè)施以及教育質(zhì)量等方面有相對(duì)均等的條件，在教育過(guò)程中不被忽視和不被歧視。 “ 就近 入學(xué) ” 與教育過(guò)程公平教育過(guò)程公平，即受教育在接受教育過(guò)程中能夠受到平等的對(duì)待以及享受到符合自己特點(diǎn)的教育由于每個(gè)學(xué)生之間都存在差異性，有其自身興趣特點(diǎn)和天賦，教育公平在教育過(guò)程中要求是學(xué)生接受符合其個(gè)性特點(diǎn)的教育，學(xué)生是教育的本位，是教育的中心。 “ 就近入學(xué) ” 教育政策，實(shí)際上學(xué)生沒(méi)有根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇何種教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，只是被動(dòng)地接受。現(xiàn)在政策不允許辦重點(diǎn)班，強(qiáng)化班，也全盤否定分班、分層教學(xué)的合理性，與 “ 因材施教 ”7 教育原則相違背。 “ 就近入學(xué) ” 與教育結(jié)果公平 教育結(jié)果的公平，即在遵 循個(gè)體差異性的前提下，通過(guò)教育資源的合理配置，使所有的受教育者都能在學(xué)校教育的影響下充分發(fā)展其潛能，獲得與其自身潛能相一致的發(fā)展機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)教育資源配置各地差異較大，對(duì)學(xué)生享有的教育權(quán)利和機(jī)會(huì)產(chǎn)生影響。學(xué)校間教育資源配置不均衡，如城鄉(xiāng)之間、公辦民辦之 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 間、特殊群體學(xué)校等，這就使 “ 就近入學(xué) ” 教育政策基本處于失效狀態(tài)，演變成以錢、權(quán)、情來(lái)?yè)裥?。最后變成?qiáng)者越強(qiáng)，弱者越弱，享有較多優(yōu)質(zhì)資源的學(xué)校和學(xué)區(qū)獲得的教育資源越來(lái)越多，相反則較少 （二）、了解了以上內(nèi)容后，得出。 “ 就近入學(xué) ” 不一定能實(shí)現(xiàn)教育公平。 除上面的三個(gè)解釋外，還有以下三個(gè)原因。 第一。從字義上看， “ 近 ” 與 “ 公平 ” 相去甚遠(yuǎn)，無(wú)論在歷史上，還是在現(xiàn)實(shí)中，無(wú)論從價(jià)值角度分析，還是從技術(shù)操作的角度分析，距離上的 “ 遠(yuǎn) ” 和 “ 近 ” 似乎與 “ 公平 ” 二字沒(méi)有必然聯(lián)系。 第二、 “ 就近入學(xué) ” 教育政策既不是平等享有教育權(quán)利的必要條件，也不是充分條件。即使沒(méi)有實(shí)施這一教育政策，只要社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件許可，國(guó)家采取相應(yīng)的促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的措施，平等享有教育的權(quán)利一樣能實(shí)現(xiàn)。 第三、 “ 近 ” 處學(xué)校的教育質(zhì)量與 “ 遠(yuǎn) ” 處學(xué)校的教育質(zhì)量客觀上存在差異，甚至相 去甚遠(yuǎn)，這導(dǎo)致在 “ 遠(yuǎn) ” 和 “ 近 ” 不同學(xué)校就讀的學(xué)生獲得的教育機(jī)會(huì)存在著實(shí)質(zhì)上的不平。 （三）、創(chuàng)造 “ 就近入學(xué) ” 教育政策全面實(shí)施條件，促進(jìn)教育公平的建議 加大政府投入，積極吸收社會(huì)資本，建立以政府為主導(dǎo)的多元教育經(jīng)費(fèi)投入體制。我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)配置的不均衡主要體現(xiàn) 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 在三方面，一是國(guó)家對(duì)于整個(gè)教育的投入比例過(guò)低。我國(guó)早在1993 年制定的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中就明確提出， “ 逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，在本世紀(jì)末達(dá)到 4%” 。而教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部近日發(fā)布的《關(guān)于 2024 年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告》稱， 2024 年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例為 %[4]，雖然比去年有所增加，但仍未達(dá)到目標(biāo) 。今年剛剛發(fā)布的 5 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 6 提出，到 2024 年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到 4%，即使這樣，仍然明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至其他發(fā)展中國(guó)家，如美國(guó)、日本、韓國(guó)、印度等國(guó)的教育投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是在 %到 %之間，印度也已達(dá)到 %二是農(nóng)村與城市之間教育經(jīng)費(fèi)投入存在明顯差異。目前我國(guó)農(nóng)村實(shí)行 “ 分級(jí)管理，以縣為主 ” 的義務(wù)教育體制，在農(nóng) 村義務(wù)教育的投入構(gòu)成中，只有 8%由中央財(cái)政支出，另外 92%則由各級(jí)地方財(cái)政支出，其中大部分由縣級(jí)財(cái)政支出。而我國(guó)一些縣級(jí)政府財(cái)力嚴(yán)重不足，尤其是稅費(fèi)制度改革后，在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入就更加捉襟見肘。三是學(xué)校之間在教育經(jīng)費(fèi)的投入上也存在明顯的偏頗。 加快發(fā)展多元、互通有無(wú)的教育格局，使學(xué)生們都能選擇到適合自己需要的教育服務(wù)。第一，要發(fā)展多元格局的教育結(jié)構(gòu)。如發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、中等職業(yè)教育。第二，實(shí)現(xiàn)教育資源 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的互通有無(wú)。教師流動(dòng)機(jī)制。第三，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施教育方式上的互通有無(wú)，尤其是 農(nóng)村地區(qū)可在遠(yuǎn)程教育上下工夫，借助遠(yuǎn)程教育讓我們的學(xué)生都能接受到，起碼能接觸到優(yōu)質(zhì)的課堂教學(xué)，或者以遠(yuǎn)程教育彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)教育的不足 積極探尋高考人才選拔與基礎(chǔ)教育的銜接機(jī)制，使高考成為有利于人才選拔和培養(yǎng)的正確標(biāo)尺。高考評(píng)價(jià)機(jī)制直接影響著基礎(chǔ)教育的內(nèi)容和方式，必須積極探索高考人才選拔與基礎(chǔ)教育的銜接機(jī)制。第一，高考要尊重人才的特點(diǎn)和人才培養(yǎng)的規(guī)律。第二，高考內(nèi)容要減負(fù)，方式要多樣化。第三，擴(kuò)大高校招生自主權(quán)。 8
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