3關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析與明年經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)建議-資料下載頁
2025-08-17 15:51本頁面
【正文】 園區(qū)存在土地開發(fā)強(qiáng)度低和閑置并存的現(xiàn)象。工業(yè)園區(qū)已批土地是我省招商引資最重要的資源，土地供應(yīng)緊張將是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期矛盾，我省應(yīng)加緊研究土地置換措施加以應(yīng)對(duì)，對(duì)工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、工業(yè)用地邊際產(chǎn)出較高的園區(qū)應(yīng)該多批工業(yè)用地，而對(duì)工業(yè)用地邊際產(chǎn)出少的園區(qū)可以酌情減少，由此造成的地區(qū)發(fā)展差距可通過轉(zhuǎn)移支付加以平衡，實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。 （四）完善 “ 民生工程 ” 考核，突出民生重點(diǎn)，解決實(shí)際困難 通過 *年民生工程的實(shí)施，開創(chuàng)出百姓得實(shí)惠、政府得民心的良好局面，民生工程得到了老百姓前所未有 的贊譽(yù)，得到了中央和部委領(lǐng)導(dǎo)人前所未有的肯定，也得到了各級(jí)政府前所未有的擁護(hù)。 2024 年的民生工程省委省政府決定投入 100 億元，如何把好事辦好，讓老百姓真正得到實(shí)惠，感受黨和政府的溫暖，完善考核是必須的手段。建議考核從 “ 大小結(jié)合 ” 入手，大就是反映區(qū)域整體工作效果的指標(biāo)，小就是區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難解決程度的指標(biāo)。如就業(yè)再就業(yè)方面，大指標(biāo)就考核就業(yè)率，小指標(biāo)就是考核零就業(yè)家庭、 “4050” 人員、殘疾人等困難群體就業(yè)，而職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等只是實(shí)現(xiàn)就業(yè)的手段，應(yīng)列入社會(huì)發(fā)展中。又如醫(yī)療保障方面，大指標(biāo)就考核參保率和資 金使用率，小指標(biāo)就考核對(duì)困難群眾的應(yīng)保盡保程度，衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)屬社會(huì)發(fā) 第 12 頁 共 13 頁 展范疇，不列入民生工程。 （五）建設(shè) “ 金融文明 ” ，增強(qiáng)金融意識(shí)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 在目前的金融生態(tài)下，銀行信貸是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。從 1997*年我省貸款年增 %，比全國(guó)平均水平低 個(gè)百分點(diǎn)，列中部倒數(shù)第二位， *年各項(xiàng)貸款余額列中部倒數(shù)第一位。建設(shè)金融文明，加大信貸是我省的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)。建設(shè)金融文明，要從 “ 樹立形象、政府推動(dòng)、典型示范 ” 入手。一是樹立形象，加快金融中心的建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)突出南昌區(qū)域性金 融中心的位置，打造南昌的 “ 金融名片 ” 。二是政府推動(dòng)，創(chuàng)造條件組建地方性銀行；將政府經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)注入到小額貸款擔(dān)保資產(chǎn)中，壯大小額貸款融資平臺(tái)。三是典型示范，重點(diǎn)培養(yǎng)上市對(duì)象，充分利用資本市場(chǎng)迅速做大做強(qiáng)，今年 *有 4 家新上市企業(yè)，明年?duì)幦∮懈嗟钠髽I(yè)上市。 （六）繼續(xù)深化改革開放，提高經(jīng)濟(jì)活力，建立長(zhǎng)效機(jī)制 重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面。一是加快產(chǎn)權(quán)多元化改革，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，積極推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)與跨國(guó)企業(yè)、大型國(guó)企與優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)的合作。二是企業(yè)期權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)問題。今年我省開展了增量資產(chǎn)獎(jiǎng)股、股票期權(quán) 激勵(lì)的試點(diǎn)，爭(zhēng)取在 2024 年全面鋪開。三是政府服務(wù)問題上，堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，把 “ 四個(gè)主動(dòng)服務(wù) ”與建立合理的績(jī)效考評(píng)體制相結(jié)合，使各級(jí)政府、廣大干部樹立良好的政績(jī)觀。 第 13 頁 共 13 頁 （七）把握未來發(fā)展趨勢(shì)，謀劃建設(shè)項(xiàng)目，拓展發(fā)展空間 適當(dāng)保持超前性，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和未來發(fā)展趨勢(shì)的角度謀劃一些大建設(shè)項(xiàng)目，是拓展我省發(fā)展空間的有效途徑。一是人均gdp 達(dá)到 3000 美元后，城市化進(jìn)程將加快，對(duì)城市交通的需求不斷提高。目前 XX 市外環(huán)線已建成，城市輕軌也已在規(guī)劃和建設(shè)中，建議贛州和九江的外環(huán)線也要加緊規(guī)劃建設(shè)。二是 隨著工業(yè)化和開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要繼續(xù)積極有序推進(jìn)，井岡山 湖南、撫州 福建的高速公路出省通道爭(zhēng)取早日打通。三是加緊鄱陽湖控湖工程的可行性論證。今年鄱陽湖和贛江的水位都達(dá)到歷史低位，南昌也發(fā)生缺水現(xiàn)象，建議積極推進(jìn)鄱陽湖控湖工程的認(rèn)證，保護(hù)好我省發(fā)展的水資源。
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