3關(guān)于村黨組織書記、主任長期任職的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 15:48本頁面
【正文】 的意見，從德、能、勤、績、廉五方面考察村書記，看村黨組織年度重點(diǎn)承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)、 “ 四議兩公開法 ” 是否推行等等，讓村干部、黨員和群眾的測評分?jǐn)?shù)占到總分?jǐn)?shù)的 20%，確保公職化村書記的群眾認(rèn)可度 。 （三）圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，確定 “ 重點(diǎn)指標(biāo) ” 。每年， 根據(jù)全縣確定的農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)增加公職化考核重點(diǎn)指標(biāo)。如奶牛養(yǎng)殖、土地規(guī)模經(jīng)營、水田開發(fā)、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)等，促使廣大農(nóng)村在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí)，努力在發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)上形成一村一品，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。 二、抓好 “ 三個(gè)環(huán)節(jié) ” ，確保公職化管理規(guī)范化推進(jìn) 在具體操作中， **縣嚴(yán)格抓好考核、審批、管理三個(gè)環(huán)節(jié)， 第 15 頁 共 17 頁 有效規(guī)范了村黨組織書記公職化管理工作。 （一）嚴(yán)格考核，切實(shí)把好入口關(guān)。 **縣采取定性考核與定量考核相結(jié)合、定期考核與隨機(jī)考核相結(jié)合、基層考核與縣委考核相結(jié)合的方式，并根據(jù)年度實(shí)際情況，制定《村書記公職化考核方案》，形成了一套比較科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的村黨組織書記公職化考核程序。對實(shí)行公職化管理的村黨組織書記的認(rèn)定，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報(bào)、縣委組織部考核、縣委審批的 “ 三步走 ” 程序進(jìn)行?？己酥饕扇∶裰鳒y評、指標(biāo)衡定等辦法，并實(shí)行綜合考評打分，切實(shí)把好了公職化入口關(guān)。 （二）嚴(yán)格審批，及時(shí)落實(shí)待遇。對具備條件，考核達(dá)標(biāo)的，擬實(shí)行公職化管理的村黨組織 書記，經(jīng)組織部報(bào)請縣委審批，批準(zhǔn)后按規(guī)定進(jìn)行公示。將考核達(dá)標(biāo)的村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制管理，單設(shè)編制，實(shí)行人事代理制，在縣人事局建立檔案；將工資納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一支付。工資按照事業(yè)單位股級干部標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放，并按事業(yè)單位工作人員管理的有 關(guān)規(guī)定晉升工資。計(jì)算工齡從任村黨組織書記之日算起，享受的待遇從批準(zhǔn)之日開始執(zhí)行。原村支付的工資改為年度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理兌現(xiàn)，但最高不超過本村主任當(dāng)年工資的50%。在村黨組織書記崗位工作滿 30 年或達(dá)到事業(yè)單位工作人員規(guī)定的退休年齡（男滿 60 周歲，女滿 55 周歲），經(jīng)本人申請，組織批準(zhǔn)，給予辦理退休手續(xù)，退休后享受國家規(guī)定的事業(yè)單位 第 16 頁 共 17 頁 工作人員退休的所有待遇。特別優(yōu)秀的，可以進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，任黨委委員，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆時(shí)經(jīng)推薦可作為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人，參加副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選舉。 （三）嚴(yán)格管理，做到能進(jìn)能出。 **縣還出臺了《 **縣公職化村黨組織書記管理辦法》，明確了相關(guān)管理措施，如在工作期間出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上紀(jì)律處分或法律懲處的；出現(xiàn)重大群體性事件，造成惡劣影響的；在村黨組織換屆時(shí)落選的，都將取消公職化管理待遇，真正做到能進(jìn)能出 ，動(dòng)態(tài)管理，形成了長效的激勵(lì)保障機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了廣大村黨組織書記的工作積極性。 【思考與啟示】 推行村書記公職化 5 年來， **縣已有 13 名優(yōu)秀村書記先后被納入公職化管理，占到了村書記總數(shù)的 14%。在財(cái)力十分緊張的情況下， **縣每年拿出 20 余萬元用于支付公職化村書記工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，在這種強(qiáng)力保障下，全縣廣大村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，能力和素質(zhì)都有很大提高，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)，也 積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。 一、推行公職化管理，必須以素質(zhì)提升為目標(biāo)。實(shí)施公職化管理，最終 目的是為了提升村書記素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。 **縣在推行公職化管理過程中，始終嚴(yán)把考核關(guān)，促使村書記主動(dòng) 第 17 頁 共 17 頁 尋找差距，自覺向優(yōu)秀村書記看齊，村書記整體素質(zhì)能力得到了全面提升。特別是在公職化村書記的示范帶動(dòng)下，廣大村書記紛紛以他們?yōu)榘駱?，取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。中興鄉(xiāng)興久村呂高祥等 4 名優(yōu)秀村書記分別在 202 2024 年全省村黨支部書記招錄公務(wù)員考試中，筆試、綜合業(yè)績、面試三項(xiàng)成績在 XX 市村書記中名列前茅。興十四村大學(xué)生志愿者王淑媛作為選派村黨支部書記代表，事跡被省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)刊登，而且在 2024 年被評為全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，當(dāng)選為中共 XX 市第十二屆委員會(huì)候補(bǔ)委員，并被推選為黨的十八大代表候選人初步人選。由此可見，推行公職化管理，只有堅(jiān)持以素質(zhì)提升為目的，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，形成比著學(xué)、比著干的良好風(fēng)氣，才能促使村書記強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，全面提升素質(zhì)。 二、推行公職化管理，必須以干事創(chuàng)業(yè)為條件。公職化管理作為一項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，需要以完善的保障制度保證村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情不減，只有這樣，才能使那些想干事、能干事、能干成事的村書記得到應(yīng)有的評價(jià)和待遇。 **縣通過提高公職化村書記政治和工資待遇，增強(qiáng)崗位吸引力 ，調(diào)動(dòng)工作積極性，促進(jìn)了奶牛養(yǎng)殖、水田生產(chǎn)、馬鈴薯種植等項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，尤其對較好村書
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