3關(guān)于推行“一免兩補”政策的調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-08-17 15:35本頁面
【正文】 轉(zhuǎn)的可操作性 政策，是當(dāng)前一個必須抓緊解決的問題。 ３ .加大土地法規(guī)教育的力度，提高農(nóng)民依法維權(quán)的覺悟。鄉(xiāng)村各級組織要采取形式多樣、生動活潑、通俗易懂的方式，把國家有關(guān)政策規(guī)定、承包法規(guī)、土地法規(guī)、合同法規(guī)等，進(jìn)行有針對性的宣傳，以提高農(nóng)民依法維權(quán)的覺悟和種田的責(zé)任意識。 ４ .實行局部微調(diào)，解決土地權(quán)利配置的不平衡性。在堅持“ 土地承包３０年不變 ” 政策的前提下，因地制宜地進(jìn)行局部微調(diào)，對那些土地承包權(quán)利配置懸殊 —— 如超過當(dāng)?shù)靥锏仄骄鶖?shù)５到１０倍以上、群眾要求重新分配呼聲高的村組 —— 在 “ 二輪承包 ” 完成后 的第１０年，進(jìn)行一次局部調(diào)整。調(diào)整必須以 “ 二輪承包 ” 所發(fā)放的《土地經(jīng)營權(quán)證》為依據(jù)，不包括 “ 二輪承包 ”之后通過土地流轉(zhuǎn)而獲得的經(jīng)營權(quán)。 ５ .大力化解村級債務(wù)，推進(jìn)村委會的職能轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村干部不可能長期在沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)下有效工作。為此，政府要加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加大農(nóng)村專項建設(shè)資金投入，加強對村級事業(yè)和農(nóng)村社會保障事業(yè)的扶持，減輕農(nóng)村基層組織的壓力。市、區(qū)以及有條件的街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）財政，要加大村級債務(wù)解決的力度。在此基礎(chǔ)上，借 “ 一免兩補 ” 政策 第 6 頁 共 6 頁 的東風(fēng)，推動村級組織轉(zhuǎn)變職能 —— 重點是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技興農(nóng)提供服務(wù)、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、加強以村民自治為核心的基層民主建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加強村集體公益事業(yè)建設(shè)等。
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