3關(guān)于整合x(chóng)x、xx完小資金請(qǐng)示-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:34本頁(yè)面
【正文】 賃、承包和收益權(quán)抵押等方法廣泛吸納民間資本和社會(huì)資金，與財(cái)政農(nóng)田水利建設(shè)資金一起實(shí)行集中定點(diǎn)投入。對(duì)社會(huì)團(tuán)體、法人、個(gè)人投資的建設(shè)工程，參照民辦公助的形式，采取 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 、“ 先建后補(bǔ) ” 等方式給予適當(dāng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化管理，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)撥付。依托縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的國(guó)庫(kù)集中收付網(wǎng)絡(luò)，將所有農(nóng)田水利建設(shè)資金都納入國(guó)庫(kù)集中收付這個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外撥付，推進(jìn)各種農(nóng)田水利建設(shè)資金直達(dá)商品或勞務(wù)供應(yīng)商和農(nóng)村居民個(gè)人，確保各種農(nóng)田水利建設(shè)資金真正落實(shí)到項(xiàng)目、到產(chǎn)業(yè)、到農(nóng)戶。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格推行 “ 五制管理 ” 。一是實(shí)行資金報(bào)帳制管理。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施合同、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出用款計(jì)劃并附報(bào)帳憑證，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核后，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，辦理?yè)芸顦I(yè)務(wù)。二是實(shí)行 分期分批撥付制管理。對(duì)農(nóng)田水利、交通 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 建設(shè)、水土保持等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出預(yù)撥資金申請(qǐng)，報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批后撥付資金。項(xiàng)目啟動(dòng)資金一般不超過(guò) 30%，項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，撥付財(cái)政投資的 55%，次年復(fù)驗(yàn)合格后予以全部付清。對(duì)于初驗(yàn)或復(fù)驗(yàn)不合格的工程項(xiàng)目，停止報(bào)帳，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位返工整改，再次驗(yàn)收合格后才能報(bào)帳，其整改費(fèi)用財(cái)政不予支付。三是實(shí)行審計(jì)跟蹤制。每個(gè)項(xiàng)目竣工后，財(cái)政部門(mén)會(huì)同審計(jì)部門(mén)，抽調(diào)人員、組織專(zhuān)班，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。凡截留、擠占、挪用、套取、貪污農(nóng)田水利建設(shè)資金的責(zé)令 收回，并視其情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人交由有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)依法依規(guī)予以處理。四是實(shí)行績(jī)效考評(píng)制。運(yùn)用定量考評(píng)和定性考評(píng)相結(jié)合的辦法，按照項(xiàng)目完成數(shù)量、質(zhì)量、項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行考核和評(píng)估，明確獎(jiǎng)懲措施和辦法。五是實(shí)行項(xiàng)目公示制。凡是上級(jí)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目建設(shè)資金和以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，在項(xiàng)目所在地將項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、投資額度、資金來(lái)源、建設(shè)方式、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行公告、公示，實(shí)行陽(yáng)光操作，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。 （五）加大投入，大辦實(shí)事，實(shí)行一個(gè)長(zhǎng)效穩(wěn)健投入機(jī)制，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì) “ 三農(nóng) ” 的投入，確保財(cái)政支農(nóng) 投入實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)高于 ” ，即財(cái)政支農(nóng)資金增量高于上年，預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)資金投入高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的幅度。針對(duì)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展實(shí)際，集中財(cái)力，抓好 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 中低產(chǎn)田改造、大別山珠茶生產(chǎn)和翻身垸有機(jī)茶開(kāi)發(fā)、 20 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室、萬(wàn)名科技帶頭人培訓(xùn)等幾件實(shí)事，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，讓廣大群眾在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。
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