3關(guān)于新農(nóng)保和被征地農(nóng)民的考察報告-資料下載頁
2025-08-17 15:14本頁面
【正文】 采取個人繳納和政府補貼相結(jié)合的方式進行。要從維護農(nóng)民的長遠利益出發(fā)，創(chuàng)新激勵機制，加強政策扶持， 加大財政支持力度，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參保的積極性，確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度在農(nóng)村生根開花。 （三）把新農(nóng)保與征地失地農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險有機結(jié)合起來。學(xué)習(xí) xx 縣的作法，在加強征地社會保障金征收管理的基礎(chǔ)上，對未農(nóng)轉(zhuǎn)非的，由征地社會保障金再 “ 補進口 ” 和 “ 補出口 ” ；學(xué)習(xí)銀川的做法，對農(nóng)轉(zhuǎn)非的，建立與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度相互銜接的制度。這與我省的政策指導(dǎo)也吻合。各區(qū)縣市不要出臺新的政策，只要把省里的政策和外地的經(jīng)驗用好，就可以解決好我們面臨的征地失地農(nóng)民社會保障的操作問題。 （四）建立適合我市 實際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保險管理模 第 10 頁 共 11 頁 式和工作體系。建議區(qū)縣按照 “ 整合資源，精簡機構(gòu)，集合職能，提升效能，節(jié)約政成本 ” 的原則，將現(xiàn)在的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和建安企業(yè)勞動保險的職能集合，組建正局（科）級的 “ 社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)局 ” ，而不宜新增設(shè)一個農(nóng)保管理機構(gòu)。 2024 年 5 月 22日在中央政治局第十三次集中學(xué)習(xí)時，胡錦濤總書記指出：要 “ 立足當(dāng)前、著眼長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體設(shè)計，分步實施、配套推進 ......要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策銜接，推進各類社會保障制度整合 ......完善社會保 障公共服務(wù)管理平臺。 ” 按照總書記的講話要求，國務(wù)院制定的機關(guān)事業(yè)單位和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點辦法，把制度都統(tǒng)一到了 “ 社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合 ” 上，把待遇計發(fā)辦法統(tǒng)一為 “ 基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個人賬戶養(yǎng)老金 ” 。統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度在客觀上要求機構(gòu)體制的統(tǒng)一。張德江副總理在全國新農(nóng)保試點工作會議上指出：我本應(yīng)為大家說話，但我不得不說，不得新增一項工作就增加一個機構(gòu)。省里希望各市州積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，特別是新農(nóng)保試點縣，要整合機構(gòu)，縣里建立正科級的管理機構(gòu)。因此，將幾個養(yǎng)老保險的職能和機構(gòu)進行整合是中央和省里的要求 ，是養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一和完善社保公共管理服務(wù)平臺的客觀要求，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全市社會養(yǎng)老保險的要求。 （五）是建立合理的縣級財政補貼機制和風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，縣財政要加大扶持力度，除進行配套補 第 11 頁 共 11 頁 貼外，可以考慮每年從新增財力中安排一定比例的資金用于農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立風(fēng)險準(zhǔn)備金制度來增強農(nóng)村養(yǎng)老保險體系抗風(fēng)險能力，提前防范風(fēng)險。這樣不僅可以提高農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇水平，促進農(nóng)民參與農(nóng)村養(yǎng)老保險的積極性，而且還能增強農(nóng)村養(yǎng)老保險的抗風(fēng)險能力。 （六）加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。充 分利用各新聞媒體，大力宣傳，讓黨的惠民政策家喻戶曉，提高群眾參與的積極性，變被動 “ 強制捆綁 ” 參保為農(nóng)民主動 “ 關(guān)愛關(guān)聯(lián) ” 參保，社會各界關(guān)注農(nóng)村群眾，支持農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，為農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
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