【正文】 以項目發(fā)展扶持資金，調(diào)動非擬摘帽貧困村的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，引導(dǎo)他們逐步實現(xiàn)脫貧，消除他們被遺忘的疑惑。 （ 六）建立健全項目進(jìn)度、扶貧資金使用情況公示制度，增加扶貧工作的透明度。既要讓項目、資金使用通過審計部門的審計，更要讓老百姓掌握扶貧資金使用情況，讓舉國矚目的扶貧工作能充分沐浴陽光，在讓老百姓增收脫貧的同時，打消老百姓對資金被占用、挪用的顧慮，有效提高政府公信力。 扶貧工作調(diào)研報告篇 3 一、定點扶貧村基本情況。 第 16 頁 共 19 頁 ***村地處 **縣 **鄉(xiāng)，全村共有 620 人。耕地 670 畝，在實行國家退耕還林計劃后，人均土地不到 7 分，人均年收入 3600元，其中五保戶 2 戶，低保戶 38 人，外出打工者 200 多人，舉家外 遷者 50 多戶，現(xiàn)村里常住人口主要為是 6 老人和兒童，青壯年少，信息閉塞，群眾文化素質(zhì)普遍偏低，村級組織小，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平低下，耕地少，資源缺乏，生產(chǎn)生活方式落后，各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。 二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題。 當(dāng)前扶貧工作以單位定點扶貧村的幫扶模式，由于扶貧單位專門職能、管轄范圍等因素導(dǎo)致的局限性，使得扶貧村發(fā)展規(guī)劃缺乏科學(xué)性，發(fā)展缺乏實效性，扶貧單位資金能力有限，每年撥付扶貧的幾萬元遠(yuǎn)不能滿足扶貧村的發(fā)展需求，而且易造成資金浪費(fèi)，不利于可持續(xù)發(fā)展。 村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏 力。村內(nèi)科學(xué)管理、人才、資源匱乏，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，土地產(chǎn)出過低，平均每畝地產(chǎn)值僅有300 到 400 元，村組織缺乏能力組織村民合力發(fā)展，大量勞動力外流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展心有余而力不足。 村民發(fā)展意愿不強(qiáng)。我國貧困村居民普遍文化素質(zhì)較低，思想封閉保守，部分百姓不滿足貧困現(xiàn)狀，靠外出打工增收，其余百姓仍無法擺脫靠天吃飯的傳統(tǒng)思想，依靠僅有的土地和國家的扶助政策生活，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度大。 第 17 頁 共 19 頁 基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民生活水平低。教育、醫(yī)療等與生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致了人口外流 和招商引資難，村內(nèi)大多老弱病殘，孩子無法得到良好的教育，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。 三、扶貧工作的思路與對策。 轉(zhuǎn)變思路，改變發(fā)展模式是根本。改變一直以來的一個單位扶持一個貧困村的模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立黨建扶貧互助合作機(jī)構(gòu)，整合各扶貧單位的資源與優(yōu)勢，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)富裕村，緊密結(jié)合市委書記田喜榮同志提出一縣一業(yè)、一村一品發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)系全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織專家充分考察論證，認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向，走規(guī)?；?jīng)營的道路，共同發(fā)展，以此帶動貧困村發(fā)展。 充分利用整合資源 ，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)特的優(yōu)勢，特別是 **的核桃、花椒、優(yōu)質(zhì)水果等特色，充分調(diào)動全鄉(xiāng)的人力資源，千方百計招商引資，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助合作社，為農(nóng)民提供充足的發(fā)展資金。充分研究利用各種物質(zhì)條件、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營形式，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值、增強(qiáng)競爭力。形成全鄉(xiāng)行政村都成為一村一品的專業(yè)村，讓農(nóng)民分享加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的利潤，提高農(nóng)業(yè)比較效益，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。 積極采用扶貧先扶智的方法，增強(qiáng)村民發(fā)展意愿，提生 第 18 頁 共 19 頁 農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。組織骨干群眾 參觀周邊富裕村，讓他們了解到齊心發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)利益和生活質(zhì)量，積極協(xié)調(diào)安排有強(qiáng)烈發(fā)展意愿的人深入到富裕村去學(xué)習(xí)，汲取先富起來的經(jīng)驗，進(jìn)而帶動全村、全鄉(xiāng)的發(fā)展熱情，使更多的百姓加入到扶貧項目中來。此外，在扶貧項目實施過程中，要采取多種形式，大力開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，使項目區(qū)群眾戶均有 1 人掌握 12 項農(nóng)村適用技術(shù)。 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持以產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化，吸引農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)增長，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能，提供良好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與生活密 不可分的物質(zhì)條件，豐富百姓的文化生活，全面提升百姓生活水平，使農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，讓百姓享受舒適的高品質(zhì)生活 加強(qiáng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，提高管理水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧考核和改革干部考評機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮政績評價的引領(lǐng)作用。實行一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的工作機(jī)制。上級政府要建立督查制度，嚴(yán)格督查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實情況，對責(zé)任不落實、進(jìn)度緩慢、項目管理、資金使用中存在的問題要及時通報，限期整改。 扶貧工作時不我待，貧困的現(xiàn)狀不僅影響我廣大 貧困村百姓 第 19 頁 共 19 頁 的生活質(zhì)量，更危機(jī)著貧困村的未來，大量年齡勞動力的流失為只剩下老弱病殘的村子帶來的極大的社會隱患，守不到良好教育的孩子們只能重復(fù)上一代人的貧困。長治人民不甘落后，上黨百姓自強(qiáng)不息，作為廣大百姓的服務(wù)者，必須轉(zhuǎn)變思路，理應(yīng)有所作為。讓我們以更高的熱情、更大的魄力、更實的作風(fēng)，抓住長治大力實現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，為構(gòu)建和諧長治，努力奮進(jìn)。