3關(guān)于市商務(wù)局工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 14:51本頁面
【正文】 ，以產(chǎn)業(yè)招商為突破口，圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，爭取落戶科技含量高、帶動力強(qiáng)的整裝項(xiàng)目。結(jié)合開發(fā)區(qū)和集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，組團(tuán)式引進(jìn)企業(yè)群體。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施股權(quán)融資，瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭，攀大附強(qiáng)，借船出海，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。三是建設(shè)特色園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建議抓緊完善省級開發(fā)區(qū)已平整地塊的配套設(shè)施，在建設(shè)現(xiàn)有 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)發(fā)展 23 個(gè) 特色工業(yè)小區(qū)。同時(shí)，通過考核體系的完善，把園區(qū)工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)落戶、項(xiàng)目投產(chǎn)上來。按照 “ 能早盡早、能快盡快 ” 的要求，緊盯項(xiàng)目落戶，強(qiáng)推項(xiàng)目開工，狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)。建議 4 月份組織開展一次全市重點(diǎn)項(xiàng)目建 第 15 頁 共 17 頁 設(shè)動工儀式，營造氛圍，形成聲勢。 加大企業(yè)自主創(chuàng)新、科技推廣和新產(chǎn)品開發(fā)工作力度，在增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力上下功夫。金融危機(jī)凸顯了科技創(chuàng)新的極端重要性。一是建議抓緊召開全市科技大會，把科技創(chuàng)新的氛圍造濃，把新上技改項(xiàng)目的高潮掀起，大上一批項(xiàng)目，打造一批亮點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)增長的強(qiáng)勁動力。二是建議盡快推 進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)中心回購等工作，完善創(chuàng)業(yè)中心運(yùn)行機(jī)制，爭取企業(yè)早日進(jìn)駐、發(fā)揮效益。三是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，密切與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭的對接。目前，市政府與中國建材集團(tuán)、武漢凱迪公司簽訂了全面合作框架協(xié)議，與中國海洋大學(xué)等高校簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。建議明確市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門銜接，將合作協(xié)議具體落實(shí)，盡快形成一批實(shí)施項(xiàng)目。四是建議采取一企一策方式，鼓勵(lì)支持市內(nèi)企業(yè)合資合作，實(shí)施聯(lián)合重組，積極開拓市場，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。 加大融資平臺建設(shè)和對上爭取力度，著力構(gòu)建工業(yè)投入持續(xù)增長新機(jī)制，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上下功夫。堅(jiān) 持以企業(yè)為主體，建立多渠道、多層次的工業(yè)投融資體制，形成支撐工業(yè)投入合理增長的長效機(jī)制。一是充分發(fā)揮全省唯一的縣級金融安全區(qū)和全省銀行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)市的作用，定期組織開展銀企對接會、項(xiàng)目推介會等系列活動，爭取信貸投入的最大化。去年年底，我市召開了政銀企對接會，各家銀行與 37 家企業(yè)簽訂了貸款協(xié)議， 第 16 頁 共 17 頁 到 20**年三月底前投放貸款 億元。到 20**年元月末已落實(shí)企業(yè)貸款 2 億元，人行、工業(yè)局要加大督查力度，確保貸款投放按期到位。二是進(jìn)一步完善地方金融體系。年前，市政府進(jìn)一步密切了與南京進(jìn)出口銀行的對接，加強(qiáng)了與 浦發(fā)銀行更深入的合作，三月底前浦發(fā)銀行將投放企業(yè)貸款近 2 億元。國投公司等單位要加大跟蹤銜接力度，爭取盡快到位。今年?duì)幦』丈蹄y行寧國支行正式掛牌，引進(jìn)民生、中信等銀行來寧開展業(yè)務(wù)，加快農(nóng)村合作銀行組建步伐，新建 12 家小額貸款公司和 1 家村鎮(zhèn)銀行。四是進(jìn)一步完善擔(dān)保體系。去年， xx 市中小企業(yè)擔(dān)保中心為 59家企業(yè)提供貸款擔(dān)保 億元，有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。為了擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，今年，市政府對擔(dān)保中心再注入 3440萬元的國有資本金，并將擔(dān)保放大倍數(shù)擴(kuò)大到 8 倍。建議擔(dān)保中心進(jìn)一步降低門檻，精簡辦理程序，為廣大 中小企業(yè)提供更加優(yōu)越的服務(wù)，切實(shí)緩解融資難問題。五是大力推進(jìn)上市融資。建議盡快成立金融及上市工作辦公室，明確相關(guān)職能，強(qiáng)化對金融工作的協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市工作。同時(shí)，著眼于提高政府融資能力，建議國投公司牽頭，相關(guān)部門配合，抓緊清理整合國有資產(chǎn)，密切對上銜接，爭取發(fā)行地方建設(shè)債券。六是把握國家實(shí)施積極財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，爭取多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。建議成立 xx 市項(xiàng)目爭取工作領(lǐng)導(dǎo)組，抓緊出臺項(xiàng)目爭取工作考核暫行辦法，將 20**年度爭取任務(wù)盡快分解落實(shí)到各單位。同 第 17 頁 共 17 頁 時(shí)，下發(fā) 20**年度全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安排計(jì) 劃，定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會和匯報(bào)會，確保月月有簽約、月月有開工、月月有投產(chǎn)。 強(qiáng)化服務(wù)意識，加大效能建設(shè)工作力度，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫。在調(diào)研中，諸多企業(yè)反映了目前的發(fā)展環(huán)境問題，既有建設(shè)環(huán)境問題，也有企業(yè)周邊環(huán)境問題，既有政務(wù)環(huán)境，也有執(zhí)法環(huán)境問題。調(diào)研組認(rèn)為，產(chǎn)生這些問題的主要原因是，少數(shù)單位和部門思想解放不夠，抓落實(shí)意識不強(qiáng)，官本位思想濃厚，缺乏敢闖敢試的創(chuàng)新意識和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。一是建議在全市組織開展 “ 優(yōu)環(huán)境、保增長 ” 大討論活動，大力弘揚(yáng)寧國精神，牢固樹立事業(yè)為上、責(zé)任為重、 工作為先的理念，號召全市上下保持時(shí)不我待的緊迫感、義無反顧的使命感，用心想事，潛心謀事，真心干事。二是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，從政府班子率先做起，各級干部務(wù)必恪盡職守，善抓落實(shí)，在執(zhí)行上敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于較真，形成事事高效率、時(shí)時(shí)快節(jié)奏、處處見實(shí)效的優(yōu)良政風(fēng)。對調(diào)研中企業(yè)反映的個(gè)性問題，逐一落實(shí)到具體部門抓緊協(xié)調(diào)解決，并向市政府報(bào)告解決情況。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，對明確的任務(wù)、確定的事項(xiàng)，堅(jiān)決做到責(zé)任到位、督查到位、問責(zé)到位。嚴(yán)肅整治行政不作為和亂作為，堅(jiān)決處理一批破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國形象的人和事。
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